Høringsbrev

Justis- og politidepartementet (JD) sender med dette på høring forslag til endringer i lov 14. juni 2002 nr. 20 om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven) og lov 24. mai 1929 nr. 4 om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr (el-tilsynsloven).

Lovendringsforslagene består hovedsakelig av en presisering og tydeliggjøring av dagens rettstilstand, blant annet for å sørge for at det foreligger tilstrekkelig hjemmelsgrunnlag for forskrifter som nå er gjenstand for revisjon, herunder forskrift 14. desember 1993 nr. 1133 om kvalifikasjoner for elektrofagfolk (fke). Videre har lovendringsforslagene til formål å rette opp et par inkurier som oppsto under forrige lovredigering i 2002, hvor lov 14. juni 1974 nr. 39 om eksplosive varer, lov 21. mai 1971 nr. 47 om brannfarlige varer samt væsker og gasser under trykk og lov 5. juni 1987 nr. 26 om brannvern mv, ble slått sammen til brann- og eksplosjonsvernloven slik den foreligger i dag, jf. Ot.prp nr. 28 (2001-2002). I tillegg fremmes noen nye forslag, herunder å utvide lovens virkeområde til også å omfatte ”reaksjonsfarlig stoff”, hjemmel for kommunene til å gi lokale forskrifter for oppskyting av fyrverkeri, samt en ny bestemmelse om statlige tilsyn med kommunesektoren (brannvesen) for å tilpasse brann- og eksplosjonsvernloven til det nye kapittel 10 A i lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven).

Lovendringsforslaget inneholder følgende elementer:

• Utvidelse av lovens virkeområde til også å omfatte reaksjonsfarlig stoff;
• tydeliggjøring av lovens formål i forhold til sikring mot uønskede tilsiktede hendelser (”security-hensynet”);
• tydeliggjøring og presisering av departementets adgang til å gi forskrifter med hensyn til hvem som kan ilegges plikter (prosjekterende);
• tydeliggjøring av hjemmel for Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) til å kreve politiattest før utstedelse av bestemte sertifikater og tillatelser, samt hjemmel for virksomheter som håndterer eksplosjonsfarlige stoffer til å kreve politiattest fra sine ansatte;
• hjemmel for innkreving av krav på avgifter og gebyrer;
• tilpasning til kommuneloven i forhold til statlige tilsyn med kommunale brannvesen;
• tydeliggjøring av bestemmelsen om rapporterings- og opplysningsplikt for politiet og forsikringsbransjen;
• hjemmel for kommunene til å gi lokale forskrifter for oppskyting av fyrverkeri.

Forslagene antas å ikke få store administrative eller økonomiske kostnader, verken for staten eller for private aktører.

Vi ber om at eventuelle merknader til lovendringsforslaget er JD i hende innen 24. november 2008.

Med hilsen

Andreas Agersborg (e.f)
avdelingsdirektør

Nina Lea Gjerde
førstekonsulent 

Gjenpart:
Statsministerens kontor