Høringsbrev
Høringsbrev | | Kultur- og likestillingsdepartementet
|
Til høringsinstanser iflg. liste
|
| |
|
Vår ref |
Dato | |
|
|
2007/05376 KU/KU1 ILK:mmt |
16.02.2009 |
|
| ||
Høring – endringer i Forskrift om stipend basert på gjennomført kunstutdanning
Kultur- og kirkedepartementet sender med dette til høring utkast til endringer i Forskrift om stipend basert på gjennomført kunstutdanning som varslet i St.prp. nr. 1 (2008-2009):
”Departementet vil gjennomgå forskriften om stipend basert på gjennomført kunstutdanning bl.a. med sikte på å vurdere og inkludere kunstutdanninger som i dag ikke omfattes av forskriften. Det tas sikte på at en ny forskrift får virkning for studenter som uteksamineres våren 2009. I den forbindelse foreslås posten økt med 1 mill. kroner.”
Det foreslås endringer i forskriftens §§ 2 og 3. Benevnelsene på de studietilbud som i dag er regnet opp i § 2 i forskriften er oppdatert. Departementet foreslår i tillegg at scenografiutdanningen ved Kunsthøgskolen i Oslo og kunstutdanning ved Universitetet i Tromsø – Kunstakademiet inkluderes i ordningen. Det er også gjort klart i forskriftens § 3 at kravet om at kandidaten er berettiget til studiefinansiering gjennom Lånekassen gjelder i løpet av den aktuelle utdanningen.
Formålet med ordningen med stipend basert på gjennomført kunstutdanning er å lette overgangen til yrkeslivet for yrkesgrupper som erfaringsmessig har særskilte problemer med denne overgangen. Stipendet gir mulighet for å nedbetale studielånet etter endt eksamen, eller bruke pengene til investeringer og lignende. Det vises spesielt til Stortingets vedtak ved behandling av St.meld. nr 27 (2000-2001) Gjør din plikt - Krev din rett, jf. Inst. S. nr. 337 (2000-2001):
”Stortinget ber Regjeringa gjere framlegg om å innføre eit etableringsstipend basert på gjennomførd utdanning for bildekunstnarar, ballettkunstnarar, kunsthandverkarar og diplomgraden for komposisjon og direksjon. Det er ein føresetnad at stipendet vert tildelt alle ferdig uteksaminerte studentar som går inn i yrket.”
Og videre til Budsjett-innst. S. nr. 2 (2001-2002) under Kap 321 Kunstnerformål (s 87):
”Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Senterpartiet, foreslår å opprette et etableringsstipend for nyutdannede studenter i gruppene billedkunst, ballett, kunsthåndverk og diplomutdanning innen komposisjon og direksjon. Ordningen innføres i første omgang for alle studenter innenfor disse gruppene som er berettiget til studiefinansiering gjennom Lånekassen og som er tilknyttet høyere norske utdanningsinstitusjoner. Flertallet ber departementet vurdere om andre studenter bør omfattes av ordningen, som for eksempel studenter ved akademi for figurteater og opera…..”
De utdanningsprogrammer som er inkludert i ordningen skal og bør kvalifisere til kunstnerisk virksomhet på høyt nivå, nasjonalt og internasjonalt. Dette vil i dag si bachelor- og masterprogrammer som utdanner profesjonelle kunstnere. Mer pedagogisk rettede utdanningstilbud, utdanning som kvalifiserer til arbeid i kulturskoler, som kulturkonsulenter osv. er derfor ikke relevante for vurdering i denne sammenheng.
Det er i dag nyutdannede dansekunstnere, billedkunstnere, kunsthåndverkere og fotografer som mottar den største andelen av stipendmidler fra denne ordningen. Undersøkelser av kunstneres levekår, bl.a. den nylig gjennomførte undersøkelsen av kunstnernes levekår foretatt av Telemarksforskning – Bø på oppdrag for departementet, ”Kunstnernes aktivitet, arbeids- og inntektsforhold, 2006,” bekrefter at dansekunstnere og de tre grupper i det visuelle feltet; billedkunst, kunsthåndverk og fotografi, har de laveste inntektene, både når en ser på inntekter av kunstnerisk arbeid og totalinntektene. Disse kunstnergrupper må dessuten i større utstrekning enn mange andre grupper skape sin egen arbeidsplass etter avsluttede studier.
Innenfor musikkfeltet var diplomutdanning i orkesterledelse og komposisjon allerede nevnt i Stortingets vedtak ved opprettelsen av ordningen. Departementet fant imidlertid også plass innenfor det beløp som var bevilget til å inkludere diplomutdanning i vokalutøving ved Norges Musikkhøgskole og operautdanningen ved Kunsthøgskolen i Oslo. Innenfor scenekunst ble instruktørutdanning ved Kunsthøgskolen i Oslo samt scenografi og skuespillerutdanning ved Akademi for Figurteater inkludert. Forskriften var gjenstand for grundige drøftelser med organisasjonene og andre berørte parter før den ble vedtatt.
Stipendordningen må ses på som et supplement til de øvrige virkemidler i statens kunstnerpolitikk som spesielt har som siktemål å bedre de økonomiske vilkårene for kunstnere som er i en vanskelig etableringsfase, bla. den statlige stipend og garantiinntektsordningen, vederlagsordninger som bibliotek- og visningsvederlag med mer.
Kultur- og kirkedepartementet ber om høringssvar til det vedlagte utkast innen 7. mai 2009.
Svar sendes elektronisk til postmottak@kkd.dep.no.
Med hilsen
Torunn Willadssen e.f.
avdelingsdirektør
Inger Lise Kurseth
seniorrådgiver