Høringsbrev

1. Innledning
Forsvarsdepartementet har utredet behovet for endringer i forskrift til lov om Heimevernet, og sender våre forslag til ny forskrift ut på høring.

Det bes om eventuelle merknader innen 1. oktober 2011.

2. Nærmere om lovforslagene
Forslaget til ny forskrift gir utfyllende regler til lov av 17. juli 1953 nr. 29 om Heimevernet (heimevernloven). Forskriften vil erstatte dagens forskrift av 30. april 1999 nr. 431 til lov om Heimevernet. Forslaget til ny forskrift vil bidra til å sikre et relevant og oppdatert regelverk for Heimevernet.

Endringsforslagene er for det første knyttet til en implementering av kvalitetsreformen i heimevernsstrukturen. Det foreslås at råds-, utvalgs- og nemndsstrukturen forankres i forskriften, mens Forsvarsdepartementet gis fullmakt til å fastsette instruksen for råd, utvalg og nemnd i Heimevernet. Utkast til revidert instruks ligger også ved høringsnotatet. I instruksen foreslås antall medlemmer i Landsrådet og Distriktsråd justert, og det foreslås en mer fleksibel ordning for deltakelse fra sivile organisasjoner. Det foreslås også tilpasninger i sammensetningen av områdeutvalg. Videre presiseres det at det er Heimevernets behov som skal være styrende for om flere kommunale heimevernsnemnder skal opprettes i kommunene. Mandatet for råd, utvalg og nemnd foreslås presisert. 

Reglene om frivillig tjeneste i Heimevernet foreslås oppdatert for som følge av utviklingen i Heimevernet. Dette gjelder i særlig grad forholdet til maler for avtaler og enkelte sentrale avtalebestemmelser om opphør av frivillighetsavtaler. I tillegg styrkes rettssikkerheten til den enkelte frivillige ved at det klargjøres at det er forvaltningslovens regler som gjelder ved opphør av avtaler om frivillig tjeneste.

Forslaget til ny forskrift er omstrukturert for å bedre tilgjengeligheten av reglene. I tillegg er det foreslått enkelte presiseringer av regler som erfaringsmessig har medført tolkningstvil. Reglene i gjeldende forskrift er i hovedsak foreslått videreført uten materielle endringer.

Forslaget til ny forskrift bygger på endringer som følge av kvalitetsreformen i Heimevernet. De foreslåtte endringer bygger i hovedsak på allerede implementert interimløsning. Forslaget innebærer at de formelle regler bringes i overensstemmelse med gjeldende organisasjonsstruktur for Heimevernet. Forslaget medfører ikke noen økonomiske eller administrative konsekvenser.

Høringsnotat og forslag til ny forskrift finnes på www.regjeringen.no/nb/dep/fd/ dok/hoeringer. 

3. Avslutning
Forsvarsdepartementet ber om høringsinstansenes innspill innen 1. oktober 2011.


Med hilsen

Jens-Thorleif Thorsen (e.f.)
fung. ekspedisjonssjef

Fredrik Irgens
fung. avdelingsdirektør

Brevet med underskrifter (pdf)