Høringsbrev

Høring - forskrifter til forsikringsvirksomhetsloven kapittel 12 mv. (skadeforsikring)

Finansdepartementet sender med dette på høring et utkast til forskrifter og endrings-forskrifter til forsikringsvirksomhetslovens regler om skadeforsikring. Utkast til forskrifter og tilhørende høringsnotat er utarbeidet av Finanstilsynet og oversendt Finansdepartementet ved brev 30. mars 2011 (om endringer i filialforskriften) og 5. april 2011 (om øvrige forskriftsendringer som følge av nytt kapittel 12 om skadeforsikring i forsikringsvirksomhetsloven). Høringsnotat med utkast til forskrifter samt Finanstilsynets brev er vedlagt.

Departementet ber om at alle høringssvar sendes på e-post til postmottak@fin.dep.no innen 1. november 2011. Vi ber videre om at den enkelte høringsinstans vurderer behovet for, og eventuelt sørger for, foreleggelse av hørings¬brevet for eventuelle underliggende enheter eller etater, medlemsorganisasjoner mv.

1.
Finanstilsynet foreslår bl.a. en forskrift om opplysningsplikt til informasjonsordning for finansielle tjenester (Finansportalen) med hjemmel i forsikringsvirksomhetsloven § 12 5 syvende ledd, jf. høringsnotat 5. april 2011 punkt 1 og 5.1. Videre foreslås endringer i forskrift 22. september 1995 nr. 827 (filialforskriften) som følge av Finanstilsynets vurderinger av hvilke lovregler i forsikringsvirksomhetsloven kapittel 12 som kan og bør gjøres gjeldende for utenlandske selskapers virksomhet gjennom filial i Norge, jf. høringsnotat 30. mars 2011 om endringer i filialforskriften. Øvrige forskriftsendringer er i hovedsak av teknisk karakter, bl.a. knyttet til forsikringstekniske avsetninger.

2.
Når det gjelder den foreslåtte forskriften om opplysningsplikt til Finansportalen har Finanstilsynet i høringsnotat 5. april 2011 forutsatt at «skadeforsikringskalkulatoren må innrettes slik at opplysningene fra de enkelte selskapene ikke skal kunne utnyttes til å avdekke selskapenes prismodeller». Departementet antar at det kan være vanskelig for Finansportalen å garantere at skadeforsikringskalkulatoren ikke under noen omstendighet kan benyttes til å avdekke informasjon om selskapenes pristariffer. Departementet legger til grunn at Finansportalen til enhver tid sørger for forsvarlig datasikkerhet, slik at risiko for at forretnings¬sensitiv informasjon kan lekke ut holdes innenfor akseptable nivåer. Departementet ber spesielt om høringsinstansenes merknader på dette punktet.

Videre vil departementet peke på at det er nødvendig at alle skadeforsikrings-selskapene oppgir informasjon på en slik måte at opplysningene i kalkulatoren blir objektive og sammenlignbare. Departementet ber på denne bakgrunn spesielt om hørings¬instansenes merknader til utformingen av § 2 annet ledd i utkastet til forskrift om opplysningsplikt til Finansportalen, herunder om siste del av bestemmelsen, som lyder «i avtale med selskapene», bør utgå.

3.
I forbindelse med stortingsbehandlingen av Prop. 134 L (2009-2010) Endringer i forsikringsvirksomhetsloven (skadeforsikring) ble det reist spørsmål ved departementets forslag til § 12-2 første ledd om selvforsikringsordninger var i samsvar med tilsvarende regulering i andre nordiske land. Bestemmelsen lyder nå:

«Et skadeforsikringsselskap kan forestå administrasjon av selvforsikringsordninger for foretak og institusjoner i tilknytning til at selskapet overtar forsikring for samme foretak eller institusjon. Kongen kan i forskrift gjøre unntak fra vilkåret i første punktum.»

Unntakshjemmelen i siste punktum ble tatt inn av Finanskomiteen etter innspill fra Finansnæringens Fellesorganisasjon (FNO). Spørsmålet om hjemmelen, av hensyn til konkurransesituasjonen og Norges EØS-rettslige forpliktelser, kan og bør benyttes, vil bli fulgt opp som en egen sak.

Med hilsen

Jan Bjørland  e.f.
ekspedisjonssjef
                                                                  Per Øystein Eikrem
                                                                  avdelingsdirektør

Vedlegg