Høringsbrev

Høring om endringer i Frifond organisasjon

Kulturdepartementet ber med dette om innspill til foreslåtte endringer fra Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU) når det gjelder fordelingen av Frifond-midler til lokallag gjennom sentralledd (Frifond organisasjon).

Frifond-ordningen skal bedre rammebetingelsene for frivillige organisasjoners og gruppers medlemsbaserte virke på lokalt nivå. Tilskuddet skal nå ut til et bredt spekter av organisasjoner med ulike formål og aktivitetsgrunnlag. Organisasjonene må arbeide etter demokratiske prinsipper, ha et allmennyttig siktemål og arbeide for og med barn og unge under 26 år i lokalmiljøet, jf. Prop. 1 S (2011-2012), kap. 315, post 72.

Kulturdepartementet fordeler Frifond-midler til de tre paraplyorganisasjonene Norsk musikkråd, Norsk teaterråd og LNU. Det er paraplyorganisasjonenes ansvar å fordele midlene videre og behandle eventuelle klager. Det fastsettes fra statens side ikke detaljerte kriterier utover de generelle føringene i tilskuddsbrevene.

I 2011 fordelte LNU midler til sentralleddet i 102 organisasjoner, mens Norsk musikkråd fordelte midler til sentralleddet i 16 organisasjoner, jf. vedlagte retningslinjer for de to separate ordningene med samme navn (Frifond organisasjon).

LNU har fremmet et forslag om å samle midlene som skal fordeles til lokallag gjennom sentralledd (Frifond organisasjon) i en felles ordning som forvaltes av LNU. Dette vil bety at søknadene fra sentralleddet i ulike typer organisasjoner behandles ut fra det samme regelverket, og organisasjonene må forholde seg til de samme retningslinjene og rutinene for tilskuddsutbetaling, rapportering, kontroll og oppfølging. I tråd med dagens praksis innebærer forslaget at inngangskravene til ordningen og kriteriene for tilskudd til en organisasjon vil fastsettes av LNU, på bakgrunn av føringer fra departementet og dialog med organisasjoner som ordningen retter seg mot. LNU har siden ordningen ble etablert fordelt støtte til flere organisasjoner som ikke er blant deres medlemsorganisasjoner. Retningslinjene for ordningen er fastsatt etter en åpen prosess med bred deltakelse fra ulike type organisasjoner.

Norsk musikkråd og Norsk teaterråd støtter ikke forslaget fra LNU. Deres primære standpunkt er at ordningen styrkes best ved å videreutvikle og ytterligere forbedre dagens forvaltningspraksis, slik at søkere behandles mest mulig likt og at det stilles de samme kravene til oppfølging og kontroll.

Departementet inviterer nå alle organisasjonene som har mottatt Frifond tilskudd i 2011 til å fremme sine synspunkt om forslaget fra LNU.

Ved en eventuell endring i tråd med LNUs forslag vil LNU legge til rette for overgangsordninger for musikkorganisasjonene, og disse vil tas med på råd når retningslinjene revideres. Departementet ber spesielt om innspill i forhold til særskilte hensyn som eventuelt ikke blir ivaretatt i de gjeldene retningslinjene for ordningen LNU forvalter, jf. vedlegg 1.

Vi ber om tilbakemelding innen 15. juni 2012.

Innspillene sendes på epost til: postmottak@kud.dep.no med emne: Høring Frifond organisasjon.

 

Med hilsen

Birgitte Lange e.f.
ekspedisjonssjef

 

Håvard Bjerke
seniorrådgiver

 

 

Vedlegg:
1. Retningslinjer for Frifond organisasjon 2012. Vedtatt av LNUs styre 9.12.2011.
2. Retningslinjer for Frifond organisasjon forvaltet av NMR.

Kopi: Norsk musikkråd, Norsk teaterråd og LNU