Høringsnotat

Forslag til forskriftsbestemmelser og merknader til de enkelte bestemmelsene

1. Merknader til de enkelte bestemmelsene

1.1 Forskrift om utvidelse av sikkerhetslovens anvendelsesområde – ny

Til ny § 1

Det foreslås en egen forskrift som slår fast at sikkerhetsloven skal gjelde for Svalbard og Jan Mayen. Loven vil gjelde med de begrensninger som er anerkjent i folkeretten eller følger av overenskomst med fremmed stat.

1.2 Forskrift om personellsikkerhet

Til § 4-1

Bestemmelsen angir Fylkesmannen i Oslo og Akershus og Fylkesmannen i Rogaland som klareringsmyndighet for personell i henholdsvis fylkeskommunen, kommunene og virksomheter med beredskapsmessig tilknytning til disse. Departementet anser det hensiktsmessig, både med hensyn til effektivitet og samordning av kompetanse, å tillegge klareringsmyndigheten også for Longyearbyen på Svalbard til de samme organer.

2. Forslag til bestemmelser

2.1 Forskrift om utvidelse av sikkerhetslovens anvendelsesområde

«Utvidelse av det geografiske virkeområdet for lov 20. mars 1998 om forebyggende sikkerhetstjeneste

§ 1

Med de begrensninger som er anerkjent i folkeretten eller følger av overenskomst med fremmed stat gis lov 20. mars 1998 nr. 10 om forebyggende sikkerhetstjeneste med tilhørende forskrifter anvendelse for Svalbard og Jan Mayen.»

2.2 Forskrift om personellsikkerhet

Ǥ 4-1 Klareringsmyndighet

Fylkesmannen i Oslo og Akershus og fylkesmannen i Rogaland er klareringsmyndighet for personell i fylkeskommunen, kommunene, Longyearbyen lokalstyre og virksomheter med beredskapsmessig tilknytning til disse. Nevnte fylkesmenn er også klareringsmyndighet for personell ansatt hos eller engasjert av leverandør i forbindelse med sikkerhetsgraderte anskaffelser foretatt av en fylkeskommunal eller kommunal virksomhet eller av Longyearbyen lokalstyre.

Personer hos private virksomheter som ikke er leverandører i forbindelse med sikkerhetsgradert anskaffelse, sikkerhetsklareres av det departement som forvalter vedkommende område virksomheten er tilknyttet. Det enkelte departement kan delegere klareringsmyndigheten.

Advokat som nevnt i loven § 25b, skal sikkerhetsklareres for COSMIC TOP SECRET og autoriseres av Nasjonal sikkerhetsmyndighet.

Ved tvil om hvem som er rett klareringsmyndighet eller dersom det ellers anses nødvendig, fastsetter NSM hvem som skal være klareringsmyndighet.

En klareringsavgjørelse kan omgjøres av klareringsmyndigheten selv, overordnet departement eller klageinstansen uten av avgjørelsen er påklaget, dersom endringen ikke er til skade for den avgjørelsen gjelder eller avgjørelsen må anses ugyldig.

En klareringsavgjørelse kan omgjøres av overordnet departement eller klageinstansen selv om vilkårene etter fjerde ledd ikke foreligger, dersom hensynet til rikets selvstendighet og sikkerhet eller andre vitale nasjonale sikkerhetsinteresser tilsier det.

Den som er klareringsmyndighet eller utøver denne myndigheten skal inneha sikkerhetsklarering for det høyeste klareringsnivået som vedkommende kan fastsette.»