Meld. St. 11 (2009 – 2010)

Samarbeidet med Russland om atomvirksomhet og miljø i nordområdene

Til innholdsfortegnelse

1 Regjeringens overordnede retningslinjer som ligger til grunn for atomsikkerhetssamarbeidet med Russland (fra Regjeringens handlingsplan for atomvirksomhet og miljø i nordområdene)

  • Det skal bidra til å redusere risikoen for ulykker og forurensning fra atominstallasjoner i Nordvest-Russland og hindre at radioaktivt og spaltbart materiale kommer på avveier.

  • Det skal bygge på en helhetlig tilnærming og være basert på grundige risiko- og konsekvensvurderinger.

  • Det skal bidra til å styrke norsk atomberedskap.

  • Det skal fokusere på praktiske tiltak og sikre en kostnadseffektiv utnytting av bevilgningene.

  • Det skal bidra til at russisk forvaltning og forvaltningsorganer styrkes.

  • Det skal bidra til å styrke dialogen mellom ansvarlige russiske myndigheter og det sivile samfunnet om mål og virkemidler i atomsikkerhetsarbeidet.

  • Det skal gjennomføres i tråd med russisk lovgivning, internasjonale normer og retningslinjer og i nær dialog med alle berørte tilsynsmyndigheter i Russland og med andre samarbeidsland.

Det er nå naturlig å legge vekt på enkelte innsatsområder innen samarbeidet:

Beredskap og miljøovervåkning

Hvor målene er å

  • ha et tilstrekkelig beredskapsapparat til å håndtere hendelser og ulykker som berører norske interesser.

  • bidra til senket terskel for, og styrking av, systemet for tidlig varsling ved atomulykker internasjonalt, bilateralt og regionalt.

  • ha god og oppdatert oversikt over forurensningsnivåer og kilder til radioaktiv forurensning i nordområdene.

  • motivere til beredskapsarbeid hos de russiske operatørene.

Samarbeid med russiske fagmyndigheter

  • støtte russiske myndigheter i deres arbeid for å bringe regelverket i samsvar med internasjonale retningslinjer når det gjelder konsekvensutredninger og krav til gjennomføring av oppryddingstiltak.

  • bidra til å styrke russiske tilsynsmyndigheter.

Ikke-spredning og fysisk sikring

  • bidra til gjennomføring av tiltak for styrket fysisk sikring av og kontroll ved atominstallasjoner, også under gjennomføring av miljø- og oppryddingstiltak.

  • styrke samarbeidet mellom russiske og norske fagmiljøer innen kontroll med og sikring av kjernefysisk materiale og atominstallasjoner.

  • bidra til å styrke det multilaterale engasjementet for ikke-spredning og å sikre at Det internasjonale atomenergibyråets standarder og prinsipper etterleves.

  • bidra til at det internasjonale ikkespredningsregimet under ikkespredningsavtalen (NPT) følges opp.

Kjernekraftverk

  • stimulere til russisk planlegging av dekommisjonering, med vekt på erfaringer fra dekommisjoneringsarbeid i andre kjernekraftnasjoner.

  • videreføre samarbeidet om sikkerhetsforbedringer, med vekt på vedlikehold av tidligere gjennomførte tiltak.

  • videreutvikle det faglige samarbeidet med russiske kjernekraftverk og nasjonale myndigheter vedrørende sikkerhetssituasjonen ved kjernekraftverkene.

  • bidra til god sikkerhetskultur ved kjernekraftverkene.

  • bidra til bevisstgjøring rundt alternativer til kjernekraft, energiøkonomisering og effektivisering av energisektoren i Nordvest-Russland.

Brukt kjernebrensel

  • bidra til sikker håndtering, lagring og transport av brukt kjernebrensel i nordområdene.

  • bidra til tilfredsstillende fysisk beskyttelse av brenselet inntil det kan tas hånd om på forsvarlig måte.

Radioaktivt og annet miljøfarlig avfall

  • bidra til sikker håndtering og lagring av radioaktivt avfall i nordområdene.

  • bidra til at den internasjonale innsatsen gir en god løsning for fjerning og lagring av radioaktivt avfall i regionen, med fokus på utnyttelse av lageranlegget i Saidabukta på Kolahalvøya.

  • bidra til sikker håndtering av annet miljøfarlig avfall som genereres ved gjennomføring av prosjekter under atomhandlingsplanen.

Radioaktive kilder

  • bidra til å fjerne alle strontiumbatterier i russiske fyrlykter i våre nærområder og erstatte disse med solcelleteknologi eller andre elektrisitetskilder.

  • skaffe bedre oversikt over større radioaktive kilder i Nordvest-Russland som representerer en fare for helse, miljø og sikkerhet og vurdere tiltak for disse.

  • støtte det multilaterale arbeidet for sikring av radioaktive kilder i andre deler av Russland, bl.a. gjennom IAEA Nuclear Security Fund.