NOU 1997: 1

Regelverk om tilskudd til barne- og ungdomsorganisasjoner

Til innholdsfortegnelse

2 Svenske regler om tilskudd til ungdomsorganisasjoner

Förordning (SFS 1994:641) om statsbidrag til ungdomsorganisationer; utfärdad den 9 juni 1994.

Regeringen föreskriver följande.

Målen för statsbidrag

1 § Statsbidrag enligt denna förordning lämnas till ungdomsorganisationer för att

  1. främja barns og ungdomars demokratiska fostran,

  2. främja jämställdhet mellom könen,

  3. främja jämlikhet mellom olika ungdomsgrupper,

  4. ge barn og ungdomar en meningsfull fritid,

  5. engagera fler ungdomar i föreningslivet.

Former av bidrag m.m.

2 § Statsbidrag till ungdomsorganisationer lämnas i form av grundbidrag og särskilt bidrag.

Grundbidrag består av dels ett fast bidrag, dels ett rörligt bidrag.

3 § Bidrag lämnas i mån av tilgång på medel för ett år i sänder. Ett bidragsår avser tiden den 1 juli - den 30 juni.

Grundbidrag

Organisationer som kan få bidrag

4 § Grundbidrag får lämnas til en ungdomsorganisation som

  1. är en öppen sammanslutning i vilken medlemskapet är frivilligt,

  2. är självständig og demokratisk uppbygd med en verksamhet som inte strider mot demokratins idèer,

  3. har minst 3000 medlemmar i åldrarna 7-25 år vilka utgör minst 60 procent av organisationens totala medlemstal, och

  4. har lokalavdelningar i minst hälften av landstingen.

5 § Grundbidrag får lämnas till en ungdomsorganisation för handikappade, även om organisationen inte uppfyller kraven i 4 § 3 och 4. För bidrag krävs dock att organisationen

  1. har minst 500 medlemmar i åldrarna 7-25 år och att dessa utgör minst 60 procent av organisationens totala medlemsantal, och

  2. har lokalavdelningar i minst sex landsting.

6 § Grundbidrag får lämnas till en ungdomsorganisation för invandrare, även om organisationen inte uppfyller kraven i 4 § 3 och 4. För bidrag krävs dock att organisationen

  1. har minst 1500 medlemmar i åldrarna 7-25 år och att dessa utgör minst 60 procent av organisationens totala medlemsantal, och

  2. har lokalavdelningar i minst sex landsting.

7 § Om det finns särskilda skål för det, kan grundbidrag beviljas en organisation även om den inte uppfyller kraven i 4-6 §§.

8 § En organisation som tidigare har beviljats grundbidrag kan få fortsatt grundbidrag, även om den inte längre uppfyller kraven i 4-6 §§.

Rörligt bidrag

9 § Det rörliga bidragets storlek skall grundas på

  1. antal medlemmar i åldrarna 7-25 år.

  2. antal lokalavdelningar, och

  3. antal lokala aktiviteter som samlar barn och ungdomar.

Definitioner

10 § Med en lokalavdelning av en ungdomsorganisation avses i denna förordning en sådan avdelning

  1. som har antagit stadgar och är införd i ungdomsorganisationens register över lokalavdelningar.

  2. i vilken medlemmar och organ utsedda av medlemmarna beslutar om avdelningens verksamhet och ekonomi, och

  3. som bedriver verksamhet.

Med en lokalavdelning av en ungdomsorganisation avses också en ungdomssektion av en lokal handikapp- eller invandrarförening.

11 § Med en medlem i en ungdomsorganisation avses i denna förordning den som

  1. är ansluten till en lokalavdeling inom ungdomsorganisation,

  2. har stadgeenliga möjligheter att påverka beslut om ungdomsorganisations verksamhet och inriktning samt

  3. för året närmest före bidragsåret har betalt medlemsavgift som ungdomsorganisation har fastställt.

12 § Med landsting jämställs förordning sådana kommuner som inte ingår i ett landsting. Särskilt bidrag

13 § Särskilt bidrag får lämnas till en ungdomsorganisation, om

  1. organisationens ungdomsverksamhet eller en viss tillfällig verksamhet bland ungdomar är av en sådan karaktär att särskilt bör främjas, eller

  2. det finns något annat särskilt skäl för sådant bidrag.

Särskilt bidrag får lämnas också till organisationer som beviljas grundbidrag.

Beslutande myndighet m.m.

14 § Frågor om statsbidrag enligt denna förordning prövas av Ungdomsstyrelsen.

15 § Ungdomsstyrelsens beslut enligt denna förordning kan inte överklagas.

Övriga bestämmelser

16 § Ungdomsstyrelsen kan besluta att bidrag som har lämnats på grund av felaktiga uppgifter skall betalas tilbaka.

Ungdomsstyrelsen kan också besluta att ett beviljat bidrag inte skall betalas ut, om bidraget har beviljats på grund av felaktiga uppgifter.

17 § En organisation som har tagit emot bidrag enligt denna förordning är skyldig att lämna de redovisningshandlingar, verksamhetsberättelser samt andra uppgifter som Ungdomsstyrelsen bestämmer.

18 § Ungdomsstyrelsen får meddela de ytterligare föreskrifter som kan behövas för verkställigheten av denna förordning.

Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1994,.

Ungdomsstyrelsens föreskrifter av 1. juni 1995 (SKOLFS 1995:25)

Inledande bestämmelser

1§ De grundläggande bestämmelserna om ungdoms -organisationernas rätt till statsbidrag för sin verksamhet återfinns i forordningen (SFS 1994: 641) om statsbidrag till ungdoms- organisationer.

Definitioner

2 § I dessa föreskrifter avses med

  • bidragsår, det budgetår, dvs. perioden 1 januari-31 december, för vilket bidrag utgår,

  • underlagsår, det år från vilket uppgifter hämtas för att läggas till grund för bidrag.

Underlagsåret motsvarar det räkenskaps- och verksamhetsår som en organisation har avslutat under närmast föregående bidragsår.

Grundbidrag

Ansökan

3§ Ansökan om grundbidrag skall ha inkommit till Ungdomsstyrelsen senast den 1 oktober året närmast före det bidragsår som ansökan avser.

Ansökan skall innehålla de uppgifter och handlingar som framgår av den ansökningsblankett som Ungdomsstyrelsen tillhandahåller, samt vara bestyrkt av auktoriserad eller godkänd revisor.

Prövning

4§ Ungdomsstyrelsen prövar organisationens ansökan utifrån

Dispens

5§ Om det finns särskilda skäl, och om dessa gynnar barnen och ungdomarna inom organisationen, kan en organisation beviljas dispens från de formella krav som beskrivs i 4-6§§ förordningen (SFS 1994:641) om statsbidrag.

En organisation som anser att sådana särskilda skäl föreligger skall ansöka om dispens samtidigt som de ansöker om grundbidrag.

Rekvisition av bidrag

6§ En organisation som beviljats grundbidrag skall senast den l april inkomma till Ungdomsstyrelsen med rekvisition av bidraget.

Rekvisitionen skall innehålla de uppgifter och handlingar som framgår av den rekvisitionsblankett som Ungdomsstyrelsen sänder ut till berörda organisationer, samt vara bestyrkt av auktoriserad eller godkänd revisor.

I samband med att organisationen rekvirerar sitt bidrag sker varje gång en prövning enligt 4 § första stycket punkt 2. En organisation som beviljats grundbidrag kan som längst rekvirera bidrag under tre bidragsår. Därefter måste ny ansökan om grundbidrag inlämnas enligt 4 § första stycket punkt l.

Avtrappning

7§ En organisation som efter prövning enligt 4 § första stycket punkt 2 inte längre uppfyller kravet på antal bidragsgrundande medlemmar, andel bidragsgrundande medlemmar eller geografisk spridning av lokalavdelningar kan få fortsatt grundbidrag, dock endast det fasta bidraget och rörligt bidrag enlig 8§ första stycket punkt 3.

Beräkning av bidraget

8§ Fast bidrag lämnas till samtliga organisationer som får grundbidrag.

Rorligt bidrag lämnas med visst belopp

Utbetalning och periodisering av bidrag

9§ Efter den 1 januari bidragsåret sker en utbetalning utan rekvisition till respektive organisation. Beloppet utgör 40 procent av föregående års bidrag.

Efter den 1 april bidragsåret sker en andra utbetalning, under förutsättning att rekvisition och bidragsberättigande uppgifter inkommit i tid.

Beloppet utgör högst 20 procent av respektive organisations bidrag för föregående bidragsår.

Efter det att bidragsbeloppet för innevarande bidragsår fastställts av Ungdomsstyrelsen utbetalas återstående del av organisationens bidrag med hälften efter den 1 juli och hälften efter den 1 oktober bidragsåret.

Definitioner

10§ Enligt 10§ första stycket punkt 3 förordningen (SFS 1994:641) om statsbidrag till ungdomsorganisationer avses en lokalavdelning vara en avdelning som bedriver verksamhet. En sådan verksamhet föreligger om lokalavdelningen har genomfört minst tio bidragsgrundande sammankomster det senaste bidragsåret eller verksamhetsåret. För en lokalavdelning av en handikapporganisation gäller att den genomfört minst fem sammankomster det senaste bidragsåret eller verksamhetåret.

11§ Enligt 10§ andra stycket förordningen (SFS 1994:641) om statsbidrag jämställs en lokalavdelning av en ungdomsorganisation med en ungdomssektion av en lokal handikapp- eller invandrarförening.

Med en ungdomssektion av en lokal handikapp- eller invandrarförening avses en sektion

  1. som bedriver verksamhet huvudsakligen bland barn och ungdom,

  2. i vilken minst 60 procent av medlemmarna är i åldrarna 7-25 år samt

  3. i vilken det är medlemmarna i sektionen och dess organ som beslutar om sektionens verksamhet och ekonomi.

12§ Med lokala aktiviteter som samlar barn och ungdomar avses, i 9§ första stycket punkt 3 forordningen (SFS 1994: 641) om statsbidrag, sammankomster.

En sådan bidragsgrundande sammankomst måste

  1. planeras och anordnas av en lokalavdelning av organisationen,

  2. samla minst fem deltagare i åldrarna 7-25 år samt

  3. vara minst en timme.

Närvarokort skall föras vid varje sammankomst. Den ansvarige ledaren skall intyga att uppgifterna på närvarokortet är riktiga.

En sammankomst är inte bidragsgrundande om

  1. sammankomsten har kommersiell karaktär och/eller är entrèbelagd,

  2. statsbidrag från Riksidrottsförbundet utgår för sammankomsten.

Övriga förutsättningar för grundbidrag

13§ Lokalavdelningen skall varje halvårsskifte till riksorganisationen redovia avdelningens antal bidragsgrundande sammankomster. I redovisningen får medtagas aktiviteter som har genomförts de sista 45 dagarna av föregående kalenderhalvår, om de inte har redovisats tidigare.

Lokalavdelningens ordförande eller kassör samt revisor skall intyga att de uppgifter som lokalavdelningen har lämnat är riktiga.

14§ Organisationen skall kunna styrka sitt medlemsantal med medlemsmatrikel och kopior av individuella medlemsbevis.

15§ Organisationen skall kunna styrka en lokalavdelnings antal sammankomster med avdelningens respektive ungdomssektionens närvarokort.

16§ Organisationen har ansvar för att granska de uppgifter och handlingar från lokal- och distriktsavdelningar som ligger till grund för organisationens ansökan och rekvisition av bidrag.

17§ En organisation som erhåller bidrag efter rekvisition skall senast den 1 april varje år lämna verksamhetsberättelse och av auktoriserad eller godkänd revisor bestyrkt ekonomisk redovisning för föregående år.

Särskilt bidrag

Ansökan

18§ Ansökan om särskilt bidrag skall ha inkommit till Ungdomsstyrelsen senast den 1 november året närmast före bidragsåret eller senast den 1 maj under bidragsåret.

Ansökan skall innehålla de uppgifter och handlingar som framgår av den ansökningsblankett som Ungdomsstyrelsen tillhandahåller.

Ansökan behöver inte inges

  1. för det år då organisationen ansökt om grundbidrag och Ungdomsstyrelsen har avslagit ansökan,

  2. för det år då organisationen, efter prövning enligt 4§ första stycket punkt 2, ej bedömts kunna få fortsatt grundbidrag.

I dessa fall prövar Ungdomsstyrelsen på eget initiativ om organisationen skall erhålla särskilt bidrag.

Prövning

19§ Ungdomsstyrelsen prövar ansökan utifrån målen för statsbidrag som beskrivs i 1§ förordningen (SFS 1994: 641) om statsbidrag samt utifrån mer detaljerade riktlinjer, som finns närmare beskrivna i de ansökningshandlingar som Ungdomsstyrelsen tillhandahåller.

Utbetalning och periodisering av bidrag

20§ Bidraget ar periodiserat och betalas ut vid två tillfällen under bidragsåret. För bidrag upp till och med 100 000 kr sker endast en utbetalning.

För de organisationer som beviljats särskilt bidrag for ett bidragsår och som beviljas bidrag även påföljande år, gäller att bidraget utbetalas till fullo tidigast då organisationen redovisat föregående års bidrag.

Redovisning

21§ De organisationer som har beviljats sarskilt bidrag skall senast den 1 april påföljande bidragsår redovisa till Ungdoms- styrelsen hur bidraget har använts.

Redovisningen skall innehålla de uppgifter och handlingar som framgår av den redovisningsblankett som Ungdomsstyrelsen tillhandahåller.

Redovisningen från de organisationer som beviljats särskilt bidrag för reguljär verksamhet skall vara bestyrkt av auktoriserad eller godkänd revisor.

Övriga bestammelser

22§ Ungdomsstyrelsen kan på eget initiativ ta upp fråga om bidrag till en organisation.

23§ Ungdomsstyrelsen kan medge undantag från dessa föreskrifter.

Til forsiden