1 Kgl res av 20. nov 1981 – Om oppnevning av et permanent rådgivende utvalg til vurdering av Forsvarets øvingsmuligheter
Det rådgivende utvalg til vurdering av Forsvarets øvingsmuligheter ble oppnevnt ved Kgl res 1. august 1969 og gitt følgende mandat:
Å utrede Forsvarets samlede behov for
områder til skarpskytningsøvelser (herunder bombefelt)
faste områder for øvinger
manøverlende som ikke kan dekkes av de faste skyte- og øvingsfeltene. Det legges stor vekt på mulighetene for samordning av disse behov med sikte på en konsentrasjon av øvingsvirksomheten over færrest mulig områder.
Å fremkomme med forslag til dekning av behovene, herunder såvidt mulig en lokalisering av øvingsområdene ut fra en bred vurdering av de interesser som gjør seg gjeldende.
Å fremme forslag til tiltak som kan sikre et best mulig samarbeid mellom Forsvaret og det sivile samfund i slike saker, f eks retningslinjer for samarbeide og kontakt mellom Forsvaret og berørte institusjoner, opprydding og reparasjon etter øvelser og erstatningsoppgjør for skader, samt i hvilken utstrekning Forsvaret rent praktisk kan bidra til naturvern innen de områder det benytter.
Såvidt mulig å gi overslag over den økonomiske rekkevidde for staten av Utvalgets forslag, jfr Lønns- og prisdepartementets rundskriv av 23. desember 1966 om komiteregulativet.
I tillegg til dette mandat, ble Utvalget i Forsvarsdepartementets brev av 1. november 1977 bedt om at det ved utredning av Forsvarets behov for felter av ulike slag, og i forslagene til dekning av behovene, i rimelig grad søker å innpasse allierte styrkers behov.
Utvalget avga sin første utredning den 24. august 1972. Denne utredning behandler prinsipielle og prosedyremessige spørsmål samt de fleste av Forsvarets skyte- og øvingsfelter. Utredningen ble forelagt Stortinget i Melding nr 52 (1974-75). Senere har Utvalget avgitt utredninger om en rekke større og mindre felter. Selv om Utvalget av 1969 i hovedsak har utredet de spørsmål det etter mandatet ble bedt om å utrede, vil den våpentekniske utvikling sammen med fremtidige endringer i organisasjonsformer og øvingsmønster føre med seg et kontinuerlig behov for øvingssmuligheter.De mange kompliserte problemer og interessemotsetninger som oppstår i denne sammenheng, bør gis en bred vurdering, og det bør utarbeides forslag til tiltak til tilfredsstillende løsninger for alle involverte parter.
I samråd med de etater og institusjoner som er representert i Utvalget av 69, har Forsvarsdepartementet funnet det hensiktsmessig og ønskelig å nedsette et permanent rådgivende utvalg for skyte- og øvingsfelter. Mandatet bør i sin utforming inneholde de samme hovedkriterier som innholdet i mandatet for Utvalget av 69, men med hovedvekt på oppdatering av aktuelle behov.
Det permanente rådgivende utvalg gis følgende mandat:
Foreta en fortløpende oppdatering av Forsvarets aktuelle behov for:
Områder til skarpskytningsøvelser (herunder bombefelt)
faste områder for øvinger
manøverlende som ikke kan dekkes av de faste skyte- og øvingsfeltene.
Vurdere spesielle spørsmål som influerer på Forsvarets øvingsmuligheter og som Forsvarsdepartementet legger frem for Utvalget.
Søke å innpasse allierte styrkers øvingsbehov i aktuelle øvingsområder.
Fremsette forslag til dekning av slike behov, herunder såvidt mulig lokalisering av øvingsområder ut fra en bred vurdering av de interesser som gjør seg gjeldende med sikte på en konsentrasjon av øvingsvirksomheten over færrest mulige områder.
Fremme forslag til tiltak som kan sikre et best mulig samarbeid mellom Forsvaret og det sivile samfund.
Såvidt mulig gi overslag over de økonomiske konsekvenser som følger av Utvalgets forslag.
Forsvarsdepartementet forutsetter at Utvalget iht mandatets pkt a), hvert fjerde år fremlegger en ny samlet oversikt og vurdering av Forsvarets samlede behov, slik det ble gjort i hovedutredningen fra Utvalget av 1969.
Sammensetningen av det permanente rådgivende utvalg bør nå bestå av representanter med bred politisk eller faglig erfaring.
Som Utvalgets formann oppnevnes:
Fylkesmann Alv Jakob Fostervoll.
Forsvarsdepartementet gis fullmakt til å oppnevne utvalgets øvrige medlemmer således:
2 representanter etter forslag fra Stortingets presidentskap,
2 representanter etter forslag fra Miljøverndepartementet,
2 representanter etter forslag fra Landbruksdepartementet,
2 representanter etter forslag fra Forsvarets overkommando,
1 representant etter forslag fra Forsvarets bygningstjeneste.
Utvalgets medlem/sekretær oberst I J. S. Engesæth vil fortsette sitt arbeide som sekretær for det nye Utvalget, til han går av for aldersgrensen i april 1982. Departementet oppnevner underdirektør i Forsvarsdepartementet Kjell Garborg som ny sekretær for det rådgivende Utvalg. Den nye sekretær vil tiltre Utvalget i januar 1982, idet departementet ser det som gunstig at de to sekretærers arbeid overlapper et visst tidsrom. Underdirektør Garborg vil ikke bli tilstått særskilt godtgjørelse for sitt arbeide for Utvalget.
Forsvarsdepartementet
tilrår
1. At det oppnevnes et permanent rådgivende utvalg som fortløpende skal vurdere Forsvarets behov for skytefelter og øvingsområder, og gi forslag til dekning av dette behov, og at Utvalget gis en sammensetning og et mandat som nevnt i foredraget til resolusjonen.
2. At Fylkesmann Alv Jakob Fostervoll oppnevnes som Utvalgets formann.
3. At departementet bemyndiges til å oppnevne utvalgets medlemmer og sekretær, og om nødvendig foreta mindre endringer i utvalgets mandat og i dets sammensetning.
Statsministerens kontor
Bifalt ved kongelig resolusjon
av 21. november 1981.
Dag Berggrav (sign )