3 Departementets høringsbrev

Forslaget til endringer i domstolloven ble sendt på høring 16.07.04. Høringsbrevet ble sendt til følgende høringsinstanser:

• Arbeids- og administrasjonsdepartementet

• Finansdepartementet

• Nærings- og handelsdepartementet

• Domstoladministrasjonen

• Økokrim

• Kredittilsynet

• Konkurransetilsynet

• Konkursrådet

• Forbrukerrådet

• Forbrukerombudet

• Regnskapsregisteret, Brønnøysund

• Advokatbevillingsnemnden

• Disiplinærnemnden for advokater

• Tilsynsrådet for advokatvirksomhet

• Domstoladministrasjonen

• Den norske Advokatforening

• Norges Juristforbund

• Rettshjelpernes Juristforening

• Den norske Dommerforening

• Den norske Revisorforening

• Norges Eiendomsmeglerforbund

• Norske Inkassobyråers Forening

• Norges Autoriserte Regnskapsføreres forening

Justisdepartementet har lagt følgende systematikk til grunn i forbindelse med de foreslåtte endringene i domstolloven:

Etter lov om årsregnskap m.v. 17. juli 1998 nr. 56 (regnskapsloven), § 1-2 første ledd nr. 13, er «andre som etter særskilt bestemmelse i eller i medhold av lov har regnskapsplikt etter regnskapsloven» regnskapspliktige.

Revisjonsplikt har de som er «regnskapspliktige etter regnskapsloven § 1-2 første ledd», jf. lov om revisjon og revisorer 15. januar 1999 nr. 2 (revisorloven) § 2-1 første ledd.

En hjemmel for gjennom forskrift å pålegge regnskaps- og revisjonsplikt for advokater er derfor foreslått plassert i domstolloven § 224. Når det gjelder rettshjelperne foreslås en slik hjemmel plassert i domstolloven § 219. I forhold til rettshjelperne er det imidlertid både hensiktsmessig og nødvendig også med en hjemmel for å gi nærmere regler om behandlingen av betrodde midler, jf. tilsvarende bestemmelse i forhold til advokater i domstolloven § 224 tredje ledd, nåværende annet punktum. Også denne bestemmelsen foreslås tatt inn i domstolloven § 219.

Den direkte henvisningen til regnskapsloven av 1998 vil imidlertid bli fastsatt i advokatforskriften § 3-1. Når det gjelder revisjon blir dette tilsvarende regulert i den nye advokatforskriften § 3-11 første ledd første punktum. Det foreslåtte løsningen ivaretar hensynet til en smidigere løsning ved eventuelle fremtidige endringer i regnskaps- eller revisjonslovgivning.

Reglene i advokatforskriften gjelder imidlertid etter sin ordlyd kun for advokater. Gjennom en generell bestemmelse i § 3-15 foreslås det derfor at hele advokatforskriften kapittel 3 også gjelder for rettshjelpere med tillatelse etter domstolloven § 218 nr. 1 og 3 annet punktum og 5.

Nærmere bestemmelser for advokater vedrørende regnskap, revisjon og behandlingen av betrodde midler følger også i dag av advokatforskriften kapittel 3. Denne er for tiden under revidering blant annet som følge av regnskapsloven av 1998. Det tas sikte på at de foreslåtte endringene i advokatforskriften kan tre i kraft 01.01.05.

Domstolloven § 224 tredje ledd, er etter dette foreslått endret i form av et nytt annet punktum:

«Kongen kan gi forskrift om regnskaps- og revisjonsplikt for advokatvirksomhet.»Nåværende annet og tredje punktum blir nye tredje og fjerde punktum.

I domstolloven § 219 første ledd, nytt tredje punktum, ble følgende endring foreslått:

«Kongen kan gi forskrift om rettshjelperes regnskaps- og revisjonsplikt og om behandlingen av betrodde midler.»

Nåværende tredje og fjerde punktum blir nye fjerde og femte punktum.