10 Administrative justeringer i rammeloven for avtalefestet pensjon (AFP)

10.1 Innledning. Bakgrunn

Departementet foreslår enkelte presiseringer i lov 23. desember 1988 nr. 110 om statstilskott til ordninger for avtalefestet pensjon (rammeloven for AFP).

Ved lov 22. desember 1999 nr. 107 er det vedtatt nye regler for kombinasjon av pensjon og arbeidsinntekt i ordningen med avtalefestet pensjon (AFP). Reglene går i hovedsak ut på at pensjonen skal stå i forhold til hvor stor del av tidligere inntekt som opprettholdes etter pensjonering. Dersom den nye inntekten f.eks. utgjør 80 prosent av tidligere inntekt, så skal pensjonen utgjøre 20 prosent av full pensjon. Se Ot.prp. nr. 60 (1998-99), jf. Innst. O. nr. 35 (1999-2000). De nye reglene skal tre i kraft 1. august 2000.

De nye reglene innebærer at det i en del tilfeller skal foretas et etteroppgjør (tilbakebetaling eller etterbetaling av pensjon). Dette er aktuelt i de tilfeller der pensjonisten har fått for mye eller for lite utbetalt pensjon. Hjemmel for et slikt etteroppgjør er gitt i rammeloven for AFP § 2 første ledd bokstav d som lyder:

«Dersom pensjonisten har arbeidsinntekt, må ordningen inneholde bestemmelser om at pensjonen, inkludert eventuelle vedtektsfestede tillegg, skal reduseres med den samme prosent som arbeidsinntekten utgjør av tidligere inntekt. Dersom pensjonisten har fått utbetalt for mye eller for lite pensjon, skal det foretas et etteroppgjør, enten som etterbetaling eller tilbakebetaling.»

10.2 Hjemmel for at Rikstrygdeverket kan gi inntektsopplysninger til andre administrative organer i forbindelse med etteroppgjøret

For å kunne gjennomføre et etteroppgjør som forutsatt, må de som administrerer AFP-ordningene ha opplysninger om hva pensjonisten faktisk har hatt i inntekt det enkelte år etter pensjonering.

Rikstrygdeverket mottar i dag opplysninger om pensjonsgivende inntekt fra ligningsmyndighetene, noe som blant annet benyttes for å beregne flere av folketrygdens ytelser. I de tilfeller der det er andre enn Rikstrygdeverket som skal foreta det nevnte etteroppgjøret, vil også disse ha behov for å få opplysninger om faktisk pensjonsgivende inntekt. Slike opplysninger gis ikke i dag.

Departementet foreslår å ta inn en hjemmel for at Rikstrygdeverket kan gi andre organer som administrerer en AFP-ordning nødvendige inntektsopplysninger i forbindelse med etteroppgjøret.

Det vises til lovforslaget, rammeloven for AFP § 2 første ledd bokstav d nytt andre ledd.

10.3 Presisering av reglene om tilbakekreving av for mye utbetalt pensjon

I rammeloven for AFP § 2 tredje ledd vises det i dag til at folketrygdloven §§ 22-15 og 22-16 om feilutbetaling skal gjelde tilsvarende for avtalefestet pensjon.

Med den nye ordningen for kombinasjon av avtalefestet pensjon og arbeidsinntekt, er det lagt opp til at for mye utbetalt pensjon skal kreves tilbake. Departementet er gitt hjemmel for å fastsette nærmere forskrifter, blant annet om slik tilbakekreving, se rammeloven § 7.

Med en slik forskriftsregulering, kan rammelovens henvisning til folketrygdloven § 22-16 bli noe misvisende. Departementet foreslår derfor å fjerne denne henvisningen.

Det vises til lovforslaget, rammeloven for AFP § 2 tredje ledd.

10.4 Ikrafttredelse. Økonomiske og administrative konsekvenser

Departementet foreslår at endringene skal gjelde fra 1. august 2000. Endringene vil ikke ha vesentlige økonomiske eller administrative konsekvenser.