Forslag
Under Utenriksdepartementet føres det i Prop. 1 S (2012–2013) statsbudsjettet for budsjettåret 2013 opp følgende forslag til vedtak:
Kapitlene 100-172, 3100
I
Utgifter:
Kap. | Post | Kroner | Kroner | |
|---|---|---|---|---|
Programkategori 02.00 Administrasjon av utenrikstjenesten | ||||
100 | Utenriksdepartementet | |||
01 | Driftsutgifter | 1 821 686 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 12 222 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 156 492 000 | ||
70 | Erstatning av skader på utenlandske ambassader | 907 000 | ||
71 | Diverse tilskudd | 24 260 000 | ||
72 | Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn | 154 000 | ||
90 | Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn | 360 000 | 2 016 081 000 | |
103 | Regjeringens fellesbevilgning for representasjon | |||
01 | Driftsutgifter | 47 503 000 | 47 503 000 | |
104 | Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet | |||
01 | Driftsutgifter | 8 981 000 | 8 981 000 | |
Sum Programkategori 02.00 Administrasjon av utenrikstjenesten | 2 072 565 000 | |||
Programkategori 02.10 Utenriksformål | ||||
115 | Kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål | |||
01 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 | 27 363 000 | ||
70 | Tilskudd til kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål, kan overføres, kan nyttes under post 01 | 69 331 000 | 96 694 000 | |
116 | Deltaking i internasjonale organisasjoner | |||
70 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner | 1 249 041 000 | 1 249 041 000 | |
117 | EØS- finansieringsordningene | |||
75 | EØS-finansieringsordningen 2009-2014, kan overføres | 1 028 000 000 | ||
76 | Den norske finansieringsordningen 2009-2014, kan overføres | 869 000 000 | 1 897 000 000 | |
118 | Nordområdetiltak mv. | |||
01 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 | 30 295 000 | ||
70 | Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres, kan nyttes under post 01 | 320 324 000 | ||
71 | Støtte til utvikling av samfunn, demokrati og menneskerettigheter mv., kan overføres | 58 831 000 | ||
76 | Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres | 35 022 000 | 444 472 000 | |
Sum Programkategori 02.10 Utenriksformål | 3 687 207 000 | |||
Programkategori 03.00 Administrasjon av utviklingshjelpen | ||||
140 | Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen | |||
01 | Driftsutgifter | 1 172 700 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 21 500 000 | 1 194 200 000 | |
141 | Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad) | |||
01 | Driftsutgifter | 216 500 000 | 216 500 000 | |
144 | Fredskorpset | |||
01 | Driftsutgifter | 44 200 000 | 44 200 000 | |
Sum Programkategori 03.00 Administrasjon av utviklingshjelpen | 1 454 900 000 | |||
Programkategori 03.10 Bilateral bistand | ||||
150 | Bistand til Afrika | |||
78 | Regionbevilgning for Afrika, kan overføres | 2 158 300 000 | 2 158 300 000 | |
151 | Bistand til Asia | |||
72 | Bistand til Afghanistan og Pakistan, kan overføres | 649 500 000 | ||
78 | Regionbevilgning for Asia, kan overføres | 290 000 000 | 939 500 000 | |
152 | Bistand til Midtøsten og Nord-Afrika | |||
78 | Regionbevilgning for Midtøsten og Nord-Afrika, kan overføres | 540 000 000 | 540 000 000 | |
153 | Bistand til Latin-Amerika | |||
78 | Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres | 200 500 000 | 200 500 000 | |
Sum Programkategori 03.10 Bilateral bistand | 3 838 300 000 | |||
Programkategori 03.20 Globale ordninger | ||||
160 | Sivilt samfunn og demokratiutvikling | |||
01 | Driftsutgifter | 33 500 000 | ||
70 | Sivilt samfunn, kan overføres | 1 423 000 000 | ||
71 | Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid, kan overføres | 91 000 000 | ||
72 | Demokratistøtte/partier, kan overføres | 8 000 000 | ||
73 | Kultur, kan overføres | 106 000 000 | ||
75 | Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres | 182 500 000 | ||
77 | Utvekslingsordninger gjennom Fredskorpset, kan overføres | 160 000 000 | 2 004 000 000 | |
161 | Næringsutvikling | |||
70 | Næringsutvikling, kan overføres | 204 000 000 | ||
75 | NORFUND – tapsavsetting | 282 500 000 | ||
95 | NORFUND – grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland | 897 500 000 | 1 384 000 000 | |
162 | Overgangsbistand (gap) | |||
70 | Overgangsbistand (gap), kan overføres | 420 000 000 | 420 000 000 | |
163 | Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter | |||
70 | Naturkatastrofer, kan overføres | 500 000 000 | ||
71 | Humanitær bistand, kan overføres | 2 313 600 000 | ||
72 | Menneskerettigheter, kan overføres | 337 100 000 | 3 150 700 000 | |
164 | Fred, forsoning og demokrati | |||
70 | Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres | 648 200 000 | ||
71 | ODA-godkjente land på Balkan, kan overføres | 395 000 000 | ||
72 | Utvikling og nedrustning, kan overføres | 175 000 000 | ||
73 | Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres | 340 000 000 | 1 558 200 000 | |
165 | Forskning, kompetanseheving og evaluering | |||
01 | Driftsutgifter | 143 000 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 45 000 000 | ||
70 | Forskning og høyere utdanning, kan overføres | 333 000 000 | ||
71 | Faglig samarbeid, kan overføres | 350 000 000 | 871 000 000 | |
166 | Miljø og bærekraftig utvikling mv. | |||
01 | Driftsutgifter | 51 700 000 | ||
70 | Ymse tilskudd, kan overføres | 5 042 000 | ||
71 | Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres | 33 000 000 | ||
72 | Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling, kan overføres | 168 400 000 | ||
73 | Klima- og skogsatsingen, kan overføres | 2 932 500 000 | ||
74 | Fornybar energi, kan overføres | 1 407 300 000 | 4 597 942 000 | |
167 | Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 1 270 658 000 | 1 270 658 000 | |
168 | Kvinner og likestilling | |||
70 | Kvinner og likestilling, kan overføres | 307 000 000 | 307 000 000 | |
169 | Globale helse- og vaksineinitiativ | |||
70 | Vaksine og helse, kan overføres | 1 690 000 000 | ||
71 | Andre helse- og aidstiltak, kan overføres | 295 000 000 | ||
72 | Det globale fond for bekjempelse av aids, tuberkulose og malaria (GFATM), kan overføres | 450 000 000 | 2 435 000 000 | |
Sum Programkategori 03.20 Globale ordninger | 17 998 500 000 | |||
Programkategori 03.30 Multilateral bistand | ||||
170 | FN-organisasjoner mv. | |||
70 | FNs utviklingsprogram (UNDP) | 760 000 000 | ||
71 | FNs befolkningsfond (UNFPA) | 402 000 000 | ||
72 | FNs barnefond (UNICEF) | 1 020 000 000 | ||
73 | Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres | 170 000 000 | ||
74 | FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR) | 300 000 000 | ||
75 | FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA) | 150 000 000 | ||
76 | Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres | 860 500 000 | ||
77 | FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres | 185 000 000 | ||
78 | Bidrag andre FN-organisasjoner mv., kan overføres | 311 000 000 | ||
79 | Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres | 75 000 000 | ||
81 | Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres | 150 000 000 | ||
82 | FNs organisasjon for kvinners rettigheter og likestilling (UN Women), kan overføres | 95 000 000 | 4 478 500 000 | |
171 | Multilaterale finansinstitusjoner | |||
70 | Verdensbanken, kan overføres | 814 000 000 | ||
71 | Regionale banker og fond, kan overføres | 772 500 000 | ||
72 | Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres | 559 500 000 | 2 146 000 000 | |
172 | Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak | |||
70 | Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres | 292 000 000 | 292 000 000 | |
Sum Programkategori 03.30 Multilateral bistand | 6 916 500 000 | |||
Sum departementets utgifter | 35 967 972 000 | |||
Inntekter:
Kap. | Post | Kroner | Kroner | |
|---|---|---|---|---|
Diverse inntekter | ||||
3100 | Utenriksdepartementet | |||
01 | Diverse gebyrer ved utenriksstasjonene | 14 899 000 | ||
02 | Gebyrer for utlendingssaker ved utenriksstasjonene | 102 433 000 | ||
05 | Refusjon spesialutsendinger mv. | 7 068 000 | ||
90 | Tilbakebetaling av nødlån fra utlandet | 318 000 | 124 718 000 | |
Sum Diverse inntekter | 124 718 000 | |||
Sum departementets inntekter | 124 718 000 | |||
Fullmakter til å overskride gitte bevilgninger
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 kan:
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekter under
kap. 100 post 01
kap. 3100 postene 02 og 05
kap. 118 post 71
kap. 3118 post 06
kap. 140 post 01
kap. 3140 post 05
overskride bevilgningen under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 01 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd.
III
Omdisponeringsfullmakt
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 kan omdisponere inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.
IV
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 kan overskride bevilgningen under kap. 100 Utenriksdepartementet, post 90 Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand.
V
Agio/Disagio
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene under kap. 100/3100 Utenriksdepartementet og kap. 140/3140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen, post 89 Agio/Disagio.
VI
Bruk av opptjente rentemidler
Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til tematisk støtte, multi-bi-prosjekter, samarbeidsprosjekter, stat-til-stat-bistand, støtte til internasjonale og lokale ikke-statlige aktører, kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgninger
VII
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 kan gi tilsagn om:
støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme
117
EØS-finansieringsordningene
75
EØS-finansieringsordningen 2009-2014
5 237,3 mill. kroner
76
Den norske finansieringsordningen 2009-2014
4 432,2 mill. kroner
161
Næringsutvikling
70
Næringsutvikling
350,0 mill. kroner
165
Forskning, kompetanseheving og evaluering
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold
392,0 mil. kroner
166
Miljø og bærekraftig utvikling mv.
73
Klima- og skogsatsingen
632,0 mill. kroner
tilskudd til utvikling av en vaksine mot pneumokokkbakterien innenfor initiativet Advance Market Commitments for Vaccines (AMC) med inntil USD 57 mill. i perioden 2009-2017 over kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ.
tilskudd til International Finance Facility for Immunisation II (IFFlm II) med inntil 1 500 mill. kroner i perioden 2010-2020 over kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ, samt fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og bruke tilskudd som sikkerhet for lån.
tilskudd til den globale vaksinealliansen GAVI med inntil 2 689,9 mill. kroner i perioden 2013-2015 over kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ.
VIII
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. kap. 161 Næringsutvikling.
IX
Dekning av forsikringstilfelle
Stortinget samtykker i at Kongen i 2013 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme på inntil 3 000 mill. kroner. Forsikringsansvaret omfatter tap og skade under transport, lagring og i visningsperioden.
X
Toårige budsjettvedtak
Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til toårige budsjettvedtak i FAO, WHO, ILO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA, Havbunnsmyndigheten, Den internasjonale havrettsdomstolen, Rwandadomstolen, Jugoslaviadomstolen og for regulært bidrag til FN.
Andre fullmakter
XI
Ettergivelse av fordringer
Stortinget samtykker i at Kongen i 2013 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling for inntil 500 mill. kroner under Garantiinstituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående beløp på ettergivelsestidspunktet.
XII
Utbetaling av tilskudd
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:
Utbetalinger av norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre bidrag til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas i henhold til regelverket til den enkelte organisasjon.
Utbetalinger av tilskudd til utviklingsformål kan foretas en gang i året dersom avtaler om samfinansiering med andre givere innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.
XIII
Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 kan:
fravike bevilgningsreglementet § 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet, Den globale miljøfasiliteten og Felles fond for råvarer, samt ved overføring av midler til Den brasilianske utviklingsbanken vedrørende klima- og skogsatsingen i Brasil.
fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 for å inngå avtale med mottakere om raskere trekk på gjeldsbrev enn utbetalingsbehovet tilsier ved kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet og Det asiatiske utviklingsfondet.
XIV
Deltakelse i kapitaløkninger i internasjonale utviklingsbanker og fond
Stortinget samtykker i at:
Norge i forbindelse med den femte kapitaløkningen i Den asiatiske utviklingsbanken bidrar med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 11 617 150. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2010 – 2014, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.
Norge deltar i den sjette generelle kapitaløkningen i Den afrikanske utviklingsbanken med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen SDR 30 340 000. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011-2018, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.
Norge deltar i den niende kapitaløkningen i Den interamerikanske utviklingsbanken med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 2 907 287. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011-2015, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.
Norge deltar i den fjerde kapitaløkningen i Den internasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 20 476 585. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011-2015, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 70 Verdensbanken.
I forbindelse med endring av stemmefordelingen i Den internasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) foretas det en justering av aksjeandelene til medlemslandene gjennom en selektiv kapitaløkning. Norge deltar i den åttende selektive kapitaløkningen i forbindelse med endring av stemmevekten i Den internasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 4 393 527. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011-2014, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 70 Verdensbanken.
Norge deltar i den 12. kapitalpåfyllingen av Det afrikanske utviklingsfondet (AfDF) med en andel på 1 500 mill. kroner for perioden 2011–2013, innbetalt i tre like årlige bidrag. Innbetalingene belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.