5 Gjennomføring i norsk rett

Gjennomføring av protokollen med den reviderte avtalen i norsk rett vil ikke nødvendiggjøre lovendring. Det er imidlertid behov for enkelte mindre og tekniske endringer i forskrift om offentlige anskaffelser og forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene (vann- og energiforsyning, transport og posttjenester).

På ett punkt vil den reviderte avtalen medføre endrede forpliktelser for norske statlige oppdragsgivere. Dette gjelder for anskaffelser av visse telekommunikasjonstjenester, der det etter forskrift om offentlige anskaffelser i dag gjelder en høyere terskelverdi (per i dag 1,6 mill. kr.) enn for andre prioriterte tjenester (per i dag 1 mill. kr.), jf. forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402,§ 2-2. Med prioriterte tjenester menes tjenester som fullt ut er underlagt EØS-regelverkets detaljerte prosedyreregler. Slike tjenester er listet opp i forskriftens vedlegg 5. Forskjellen i terskelverdier følger av direktiv 2004/18/EF (anskaffelsesdirektivet) artikkel 7, bokstav b, tredje strekpunkt. Med den reviderte GPA vil det ikke, etter avtalens ikrafttredelse for Norge, være mulig å operere med denne forskjellen, slik at den lavere terskelverdien også må gjelde for slike telekommunikasjonstjenester. Det bemerkes at EU har påtatt seg samme forpliktelse under den reviderte GPA, og at EU derfor heller ikke vil kunne videreføre en høyere terskelverdi for telekommunikasjonstjenester etter avtalens ikrafttredelse for EU. Det må derfor forventes at EØS-avtalen vil bli endret på dette punktet. EU-kommisjonen har da heller ikke foreslått å videreføre denne bestemmelsen i sitt forslag til nytt anskaffelsesdirektiv som nå er til forhandling i EU, jf. KOM(2011)896.

Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet vil gjennomføre de nødvendige forskriftsendringer før Norge deponerer sitt ratifikasjonsinstrument.