Prop. 180 L (2012–2013)

Endringer i utlendingsloven (behandling av omgjøringsanmodninger)

Til innholdsfortegnelse

2 Bakgrunnen for lovforslaget

Regjeringen nedsatte 19. juni 2009 et utvalg med mandat til å vurdere hvordan klagesaksbehandlingen i utlendingsforvaltningen bør organiseres for best å ivareta hensynet til politisk styring, rettssikkerhet, effektivitet og legitimitet. I mandatet ble utvalget særskilt bedt om å se på:

«muligheten for å redusere dagens ressursbruk knyttet til behandling av omgjøringsanmodninger, enten ved at slike saker kan begrenses eller ved at de kan undergis en mer effektiv håndtering.»

Utvalget leverte NOU 2010: 12 Ny klageordning for utlendingssaker, 29. november 2009.

Departementet har ikke ferdigstilt arbeidet med oppfølging av alle de temaer utvalget drøfter, men ønsker å fremme en egen proposisjon om behandling av omgjøringsanmodninger. Det er viktig å få på plass et regelverk som kan bidra til mer effektiv ressursutnyttelse i Utlendingsnemnda, som bruker betydelig ressurser på å behandle omgjøringsanmodninger.

NOU 2010:12 ble sendt på høring til følgende instanser:

  • Departementene

  • Arbeids- og velferdsdirektoratet (NAV)

  • Barneombudet

  • Datatilsynet

  • Domstolsadministrasjonen

  • Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi)

  • Likestillings- og diskrimineringsombudet

  • Nasjonalt ID-senter (NID)

  • Politidirektoratet (POD)

  • Politiets Sikkerhetstjeneste (PST)

  • Regjeringsadvokaten

  • Riksadvokaten

  • Stortingets ombudsmann for forvaltningen

  • Utlendingsdirektoratet (UDI)

  • Utlendingsnemnda (UNE)

  • Arbeidsgiverforeningen Spekter

  • Handels- og servicenæringens hovedorganisasjon (HSH)

  • Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon (KS)

  • Næringslivets hovedorganisasjon (NHO)

  • Advokatforeningen

  • Akademikerne

  • Den norske dommerforening

  • Fagforbundet

  • Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede (Unio)

  • Landsorganisasjonen i Norge (LO)

  • Norges Juristforbund

  • Norsk Tjenestemannslag (NTL)

  • Politiets Fellesforbund

  • Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)

  • African Youth in Norway (AYIN)

  • Amnesty International Norge

  • Antirasistisk Senter

  • Faglig forum for kommunalt flyktningarbeid

  • Flyktninghjelpen

  • Grenseland – forum for asylsøkere og flyktninger

  • Helsingforskomitéen

  • Human Rights Service (HRS)

  • Innvandrernes Landsorganisasjon (INLO)

  • Juridisk Rådgivning for kvinner (JURK)

  • Juss-Buss

  • Jussformidlingen

  • Kontaktutvalget mellom innvandrere og myndighetene (KIM)

  • Kontoret for fri rettshjelp

  • Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU)

  • MiRA Ressurssenter for innvandrer- og flyktningkvinner

  • NORAD

  • Norsk Folkehjelp

  • Norsk Innvandrerforum

  • Norsk organisasjon for asylsøkere (NOAS)

  • Norsk senter for menneskerettigheter (SMR)

  • Organisasjonen mot offentlig diskriminering (OMOD)

  • PRESS – Redd Barna Ungdom

  • Redd Barna

  • Rettspolitisk forening

  • Røde Kors

  • Selvhjelp for innvandrere og flyktninger (SEIF)

  • Seniorsaken

  • SOS Rasisme

  • UNHCR Stockholm

  • Bispedømmene (11 stykker)

  • Den norske kirke - Kirkerådet

  • Islamsk Råd

  • Kristent Interkulturelt Arbeid (KIA)

  • Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn

  • Arbeiderpartiet

  • Demokratene

  • Det liberale folkepartiet

  • Fremskrittspartiet

  • Høyre

  • Kristelig Folkeparti

  • Kystpartiet

  • Miljøpartiet De grønne

  • Norges Kommunistiske Parti

  • Pensjonistpartiet

  • Rødt

  • Senterpartiet

  • Sosialistisk Venstreparti

  • Venstre

Følgende instanser har uttalt seg om realiteten i forslaget som gjelder omgjøringsanmodninger:

  • Akademikerne i UNE

  • Amnesty

  • Barneombudet

  • Juss-Buss

  • Kontaktutvalget mellom innvandrerbefolkningen og myndighetene (KIM)

  • Mellomkirkelig råd

  • NOAS

  • Oslo bispedømme

  • Politidirektoratet

  • Utlendingsdirektoratet

  • Utlendingsnemnda

Til forsiden