Prop. 3 L (2010–2011)

Endringer i utlendingsloven (gjennomføring av returdirektivet)

Til innholdsfortegnelse

Forslag
til lov om endringer i utlendingsloven (gjennomføring av returdirektivet)

I

I lov 15. mai 2008 nr. 35 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her gjøres følgende endringer:

§ 66 nytt annet ledd skal lyde:

Med mindre det vil være et uforholdsmessigtiltak, jf. § 70, skal en utlending uten oppholdstillatelse utvises

  1. nårutlendingen ikke har overholdt plikten til å forlate riket innenutreisefristen gitt i medhold av § 90 sjette ledd,

  2. når utlendingen ikke ergitt en frist for frivillig retur

    • fordidet er fare for unndragelse, jf. § 90 sjette ledd bokstav a og§ 106 a,

    • fordi en søknad er avslåttsom åpenbart grunnløs eller som følge av vesentlig uriktige elleråpenbart villedende opplysninger, jf. §90 sjette ledd bokstav b, eller

    • fordi utlendingen er funnetå utgjøre en trussel mot offentlig orden eller grunnleggende nasjonaleinteresser, jf. § 90 sjette ledd bokstav c.

§ 71 annet ledd annet punktum skal lyde:

Innreiseforbudet kan gjøres varig eller tidsbegrenset, men ikke for kortere tidsrom enn ett år.

§ 90 sjette til niende ledd skal lyde:

Vedtak som innebærer at en utlending må forlate riket, iverksettes ved at utlendingen pålegges å reiseinnenen fastsatt frist. Fristen skal settes til mellom sju og trettidager. Dersom det anses nødvendig, kan det settes en lengre frist.Det kan settes en kortere frist enn sju dager eller unnlates ågi en frist for frivillig retur når

  1. deter fare for unndragelse, jf. § 106 a,

  2. en søknad er avslått somåpenbart grunnløs eller som følge av vesentlig uriktige elleråpenbart villedende opplysninger,

  3. utlendingen er funnet åutgjøre en trussel mot offentlig orden eller grunnleggende nasjonale interesser,

  4. utlendingen omfattes av §32 første ledd bokstav b,

  5. utlendingen bortvises ellerutvises ved Schengenyttergrensen, eller

  6. utlendingen utvises etter §66 første ledd bokstav b, c, e eller annet ledd eller §§ 67 eller68.

Dersom slikt påleggsom nevnt i sjette ledd ikke blir fulgt, utreisefrist ikke er gitt,eller politiet anser det som mest sannsynlig at utlendingen ikke vil forlate riket innen utløpet av fristen,kan politiet føre utlendingen ut. Når særlige grunner taler for det, kan utlendingen bli ført til et annet land enn det vedkommende kom fra. Utlendinger som ikke har gyldig reisedokument, har plikt til å skaffe seg dette. Beslutninger som gjelder iverksetting, regnes ikke som enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven § 2 første ledd bokstav b.Tvungen utsendelse av en enslig mindreårig skal bare skje tilet familiemedlem, utnevnt verge eller til et annet forsvarlig omsorgstilbud.Kongen kan gi nærmere regler i forskrift. Kongen kan gi nærmere regler i forskrift om fastsettelse av fristfor frivillig retur og om innføring av et system for kontroll avtvangsreturer.

§ 90 nåværende sjuende og åttende ledd blir nytt tiende og ellevte ledd.

§ 92 første ledd annet punktum skal lyde:

Det gjelder likevel ikke i utvisningssaker i henhold til §§ 66 første ledd bokstav b og c, 67 første ledd bokstav a, b og c og 68 første ledd bokstav a og b.

§ 103 første ledd bokstav c skal lyde:

  • c) har reisedokument, billetter eller annet materiale som kan sikre iverksetting av vedtaket, og det er mest sannsynlig at utlendingen vil unndra seg iverksettingen, jf.§ 106 a.

§ 104 annet ledd første punktum skal lyde:

Når det er mest sannsynlig at utlendingen vil unndra seg iverksetting av et vedtak, jf. § 106 a, kan det foretas beslag av reisedokumenter og annet materiale som kan dokumentere utlendingens identitet.

§ 105 første ledd bokstav b skal lyde:

  • b) det er mest sannsynlig at utlendingen vil unndra seg iverksetting av et vedtak, jf. §106 a,

§ 106 første ledd bokstav b skal lyde:

  • b) det er mest sannsynlig at utlendingen vil unndra seg iverksettingen av vedtak som innebærer at utlendingen plikter å forlate riket, jf. §106 a,

§ 106 tredje ledd annet og tredje punktum skal lyde:

Fengsling for å forberede eller gjennomføreen utsendelse kan bare overstige 12 uker dersom utlendingen ikkesamarbeider om utsendelsen eller det er forsinkelser med å fremskaffenødvendige dokumenter fra et annet lands myndigheter. Fengslingkan ikke overstige 18 måneder, med mindre utlendingen er utvistsom følge av ilagt straff eller særreaksjon.

Ny § 106 a skal lyde:

§ 106 a Farefor unndragelse

Fare for unndragelseskal vurderes konkret i det enkelte tilfelle. For å avgjøre omdet foreligger unndragelsesfare skal det foretas en totalvurderinghvor det blant annet kan legges vekt på om

  1. utlendingenhar unndratt seg iverksetting av et vedtak som innebærer at utlendingenmå forlate riket, herunder ikke overholdt en utreisefrist,

  2. utlendingen uttrykkelighar motsatt seg å forlate riket frivillig,

  3. utlendingen er utvist frariket,

  4. utlendingen er ilagt straffeller særreaksjon i riket,

  5. utlendingen har vist manglendesamarbeid ved identitetsvil,

  6. utlendingen unngår ellervanskeliggjør forberedelsen til en utsendelse,

  7. utlendingen har gitt uriktigeopplysninger til norske myndigheter ved søknad om tillatelse,

  8. utlendingen har unnlattå gi melding om endring av bopel, jf. § 19 annet ledd,

  9. utlendingen er ansvarligfor alvorlige ordensforstyrrelser ved innkvarteringssted forasylsøkere mv., jf. § 95 første og annet ledd, eller

  10. utlendingen er funnet åutgjøre en trussel mot grunnleggende nasjonale interesser.

II

Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.

Til forsiden