2 Forslag om endringer av inntekter fra skatter og avgifter
2.1 Anslagsendringer for skatter og avgifter
Skatter og avgifter fra Fastlands-Norge
Etter at Nasjonalbudsjettet 2019 og Gul bok 2019 ble ferdigstilt har det kommet ny informasjon om skatte- og avgiftsinntektene i 2018, blant annet skattelikningen for inntektsåret 2017. Den nye informasjonen tilsier at anslaget for faktiske skatter og avgifter til staten i 2018 settes opp med 4,5 mrd. kroner i forhold til anslaget i Nasjonalbudsjettet 2019. Det er særlig veksten i skatteinntektene fra selskaper og andre etterskuddspliktige skattytere som trekker opp.
Etter dette anslås statsbudsjettets samlede skatte- og avgiftsinntekter fra Fastlands-Norge i 2018 til 982,7 mrd. kroner, en nominell vekst på 4,1 pst. fra 2017. I forhold til Saldert budsjett 2018 er anslaget for statens samlede skatte- og avgiftsinntekter fra Fastlands-Norge oppjustert med 8,8 mrd. kroner, jf. tabell 2.1.
Når en tar hensyn til den anslåtte virkningen av blant annet konjunkturutviklingen, er anslaget for strukturelle skatte- og avgiftsinntekter satt opp med 0,3 mrd. kroner sammenliknet med anslagene i Nasjonalbudsjettet 2019.
Statsbudsjettets inntekter fra skatt på inntekt og formue, trygdeavgift og arbeidsgiveravgift anslås til 579,1 mrd. kroner i 2018, som er 5,5 mrd. kroner høyere enn lagt til grunn i saldert budsjett. Oppjusteringen er i stor grad knyttet til høyere skatteinngang fra etterskuddspliktige skattytere (utenom petroleum) enn forutsatt.
Inntektene fra merverdiavgift anslås til 294 mrd. kroner i 2018, som er en økning på 2,5 mrd. kroner i forhold til anslaget i saldert budsjett.
Inntektene fra særavgifter og toll anslås til 109,6 mrd. kroner i 2018, som er 0,8 mrd. kroner høyere enn i saldert budsjett.
Skatter og avgifter fra petroleumsvirksomheten
Betalte direkte skatter (ordinær skatt og særskatt) fra petroleumsvirksomheten i 2018 anslås til 109,3 mrd. kroner. Anslaget er med det 25,1 mrd. kroner høyere enn anslått i saldert budsjett. Oppjusteringen må ses i sammenheng med at oljeprisen og gassprisen har vært høyere enn lagt til grunn i saldert budsjett. Innbetalte avgifter fra petroleumsvirksomheten anslås til 6,9 mrd. kroner i 2018, om lag uendret fra anslaget i saldert budsjett.
Anslagene for betalte skatter og avgifter er bl.a. basert på innbetalingene så langt i år og pris- og produksjonsutviklingen hittil i år.
Tabell 2.1 Forslag om endringer av inntekter fra skatter og avgifter
Mill. kroner | |||||
|---|---|---|---|---|---|
Kap. | Post | Endringer før nysalderingen | Endringer i nysalderingen | Sum endringer | |
5501 | Skatter på formue og inntekt | ||||
70 | Trinnskatt, formuesskatt mv. | - | 904 | 904 | |
72 | Fellesskatt | - | 3 769 | 3 769 | |
5502 | Finansskatt | ||||
70 | Skatt på lønn | - | 160 | 160 | |
71 | Skatt på overskudd | - | 180 | 180 | |
5506 | Avgift av arv og gaver | ||||
70 | Avgift | - | 80 | 80 | |
5507 | Skatt og avgift på utvinning av petroleum | ||||
71 | Ordinær skatt på formue og inntekt | - | 7 200 | 7 200 | |
72 | Særskatt på oljeinntekter | - | 17 900 | 17 900 | |
74 | Arealavgift mv. | - | 400 | 400 | |
5508 | Avgift på utslipp av CO2 i petroleumsvirksomhet på kontinentalsokkelen | ||||
70 | CO2-avgift i petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen | - | -400 | -400 | |
5509 | Avgift på utslipp av NOX i petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen | ||||
70 | Avgift | - | -3 | -3 | |
5511 | Tollinntekter | ||||
70 | Toll | - | 80 | 80 | |
71 | Auksjonsinntekter fra tollkvoter | - | 25 | 25 | |
5521 | Merverdiavgift | ||||
70 | Merverdiavgift | 5 | 2 495 | 2 500 | |
5526 | Avgift på alkohol | ||||
70 | Avgift på alkohol | -7 | 407 | 400 | |
5531 | Avgift på tobakkvarer mv. | ||||
70 | Avgift på tobakkvarer mv. | - | -300 | -300 | |
5536 | Avgift på motorvogner mv. | ||||
71 | Engangsavgift | 5 | -940 | -935 | |
72 | Trafikkforsikringsavgift | - | -200 | -200 | |
73 | Vektårsavgift | - | -10 | -10 | |
75 | Omregistreringsavgift | - | -30 | -30 | |
5538 | Veibruksavgift på drivstoff | ||||
70 | Veibruksavgift på bensin | - | 500 | 500 | |
71 | Veibruksavgift på autodiesel | - | 800 | 800 | |
72 | Veibruksavgift på naturgass og LPG | - | -2 | -2 | |
5541 | Avgift på elektrisk kraft | ||||
70 | Avgift på elektrisk kraft | - | 100 | 100 | |
5542 | Avgift på mineralolje mv. | ||||
70 | Grunnavgift på mineralolje mv. | - | 200 | 200 | |
71 | Avgift på smøreolje mv. | - | 1 | 1 | |
5543 | Miljøavgift på mineralske produkter mv. | ||||
70 | CO2-avgift | - | 761 | 761 | |
71 | Svovelavgift | - | -2 | -2 | |
5547 | Avgift på helse- og miljøskadelige kjemikalier | ||||
70 | Trikloreten (TRI) | - | -1 | -1 | |
71 | Tetrakloreten (PER) | - | -1 | -1 | |
5548 | Miljøavgift på visse klimagasser | ||||
70 | Avgift på hydrofluorkarboner (HFK) og perfluorkarboner (PFK) | - | -160 | -160 | |
5549 | Avgift på utslipp av NOX | ||||
70 | Avgift på utslipp av NOX | - | 7 | 7 | |
5551 | Avgifter knyttet til mineralvirksomhet | ||||
70 | Avgift knyttet til andre undersjøiske naturforekomster enn petroleum | - | 0 | 0 | |
71 | Årsavgift knyttet til mineraler | - | 2 | 2 | |
5555 | Avgift på sjokolade- og sukkervarer mv. | ||||
70 | Avgift på sjokolade- og sukkervarer mv. | - | -320 | -320 | |
5556 | Avgift på alkoholfrie drikkevarer mv. | ||||
70 | Avgift på alkoholfrie drikkevarer mv. | - | -270 | -270 | |
5557 | Avgift på sukker mv. | ||||
70 | Avgift på sukker mv. | - | -20 | -20 | |
5559 | Avgift på drikkevareemballasje | ||||
71 | Miljøavgift på kartong | - | 14 | 14 | |
72 | Miljøavgift på plast | - | 3 | 3 | |
73 | Miljøavgift på metall | - | -1 | -1 | |
74 | Miljøavgift på glass | - | 14 | 14 | |
5561 | Flypassasjeravgift | ||||
70 | Flypassasjeravgift | - | 95 | 95 | |
5565 | Dokumentavgift | ||||
70 | Dokumentavgift | - | 50 | 50 | |
5571 | Sektoravgifter under Arbeids- og sosialdepartementet | ||||
70 | Petroleumstilsynet – sektoravgift1 | - | -5 | -5 | |
5572 | Sektoravgifter under Helse- og omsorgsdepartementet | ||||
74 | Tilsynsavgift | -4 | - | -4 | |
5574 | Sektoravgifter under Nærings- og fiskeridepartementet | ||||
71 | Avgifter immaterielle rettigheter2 | - | -10 | -10 | |
72 | Kontroll- og tilsynsavgift akvakultur2 | - | -2 | -2 | |
5576 | Sektoravgifter under Landbruks- og matdepartementet | ||||
72 | Jeger- og fellingsavgifter | 101 | - | 101 | |
5577 | Sektoravgifter under Samferdselsdepartementet | ||||
74 | Sektoravgifter Kystverket3 | - | 9 | 9 | |
75 | Sektoravgifter Nasjonal kommunikasjonsmyndighet3 | - | 3 | 3 | |
5578 | Sektoravgifter under Klima- og miljødepartementet | ||||
71 | Jeger- og fellingsavgifter | -91 | - | -91 | |
72 | Fiskeravgifter4 | - | 2 | 2 | |
73 | Påslag på nettariffen til Klima- og energifondet | 670 | - | 670 | |
5582 | Sektoravgifter under Olje- og energidepartementet | ||||
72 | Påslag på nettariffen til Klima- og energifondet | -670 | - | -670 | |
5584 | Andre avgifter | ||||
70 | Etterslep, netto tilbakebetaling av utgåtte avgifter | - | -1 | -1 | |
5700 | Folketrygdens inntekter | ||||
71 | Trygdeavgift | - | -213 | -213 | |
72 | Arbeidsgiveravgift | - | 595 | 595 | |
Sum | 9 | 33 867 | 33 876 | ||
Herav skatter og avgifter fra Fastlands-Norge | 9 | 8 770 | 8 779 | ||
1 Jf. Prop. 19 S (2018–2019) Endringar i statsbudsjettet 2018 under Arbeids- og sosialdepartementet.
2 Jf. Prop. 24 S (2018–2019) Endringar i statsbudsjettet 2018 under Nærings- og fiskeridepartementet.
3 Jf. Prop. 17 S (2018–2019) Endringar i statsbudsjettet 2018 under Samferdselsdepartementet.
4 Jf. Prop. 22 S (2018–2019) Endringer i statsbudsjettet 2018 under Klima- og miljødepartementet.
Kilde: Finansdepartementet