Prop. 94 S (2017–2018)

Endringer i statsbudsjettet 2018 under Landbruks- og matdepartementet (Jordbruksoppgjøret 2018 m.m.)

Til innholdsfortegnelse

8 Oversikt over postene på kapittel 1150 og 4150

8.1 Budsjettmessige forhold kapittel 1150

8.1.1 Innledning

Jordbruksoppgjøret dreier seg om budsjettmessige endringer for budsjettåret 2019. Videre utarbeides det prognoser for forbruket i 2018 på de enkelte ordninger med gjeldende satser og regelverk. På bakgrunn av dette fremmes det nye bevilgningsforslag for Stortinget som innebærer endringer og omdisponeringer innenfor gjeldende budsjett i 2018 som tilpasser bevilgningene til det faktiske behov. I den forbindelse legges det til grunn en omdisponering av de overførte bevilgninger fra året før samt tilpasninger til de reviderte prognoser for behov ut fra gjeldende regelverk i inneværende år.

8.1.2 Overførte beløp fra 2017 og omdisponering av bevilgninger i 2018

Overførte beløp fra 2017 til 2018

På de overførbare postene er det godkjent overført 69,7 mill. kroner fra 2017 til 2018, jf. tabell 8.1.

Tabell 8.1 Overførte beløp fra 2017 til 2018. Mill. kroner.

Post

Ordning

Budsjett minus forbruk

21

Spesielle driftsutgifter

7,304

70

Markedsregulering m.m.

4,828

74

Direkte tilskudd

18,912

77

Utviklingstiltak

2,888

78

Velferdsordninger

35,809

Sum overførbare bevilgninger

69,741

Prognoser for forbruk i 2018

Forbruksprognoser utarbeides av Landbruksdirektoratet ut fra gjeldende satser for alle poster på kap. 1150 og kap. 4150. Det gir grunnlag for å tilpasse bevilgningene til behovet. Forbruksprognosene på de overførbare postene med gjeldende satser i 2018 viser et underforbruk på 190,9 mill. kroner, sammenlignet med vedtatt budsjett for 2018, jf. tabell 8.2. Det betydelige underforbruket på post 74 er særlig koplet til redusert søknad om beitetilskudd. Noe kan skyldes en vanskelig og forkortet beitesesong i 2017, men nedgangen krever nærmere undersøkelser.

Tabell 8.2 Prognoser for forbruk i 2018. Mill. kroner.

Post

Ordning

Budsjett minus prognose

21

Spesielle driftsutgifter

-1,847

70

Markedsregulering m.m.

28,971

74

Direkte tilskudd

116,737

77

Utviklingstiltak

-5,100

78

Velferdsordninger

52,100

Sum overførte bevilgninger

190,861

Omdisponeringer i 2018

Summen av udisponerte, overførte midler fra 2017 og prognoserte behov i 2018, innebærer at 260,602 mill. kroner kan omprioriteres innenfor rammen av budsjettet for 2018.

I avtalen foreslås det en økning i kornprisene fra 1. juli 2018. For matkorn er det foreslått en gjennomsnittlig økning på 10 øre/kg, og for fôrkorn ca. 8 øre per kg. For å regulere engrosprisene på råvarer til kraftfôr og matmel er det foreslått økning i prisnedskrivingen av norsk korn på om lag 3,7 øre per kg, og en økt prisnedskriving av norsk korn i matmel med 6,3 øre per kg. For å unngå markedsforstyrrelser, og bidra til at forutsetningene om råvarekostnad i kraftfôrproduksjonen oppfylles, må endringene i prisnedskrivingen av norsk korn gjennomføres fra 1. juli 2018. Den samlede effekt av dette innebærer at bevilgningsbehovet på post 73 øker med 35,5 mill. kroner i 2018.

Samlet gir dette grunnlag for å omdisponere 225,1 mill. kroner innenfor budsjettrammen i 2018. Partene var enige om at det disponible beløpet omdisponeres til styrking av kapitalen i LUF.

Tabell 8.3 Omdisponeringer og endringer i 2018. Mill. kroner

Kapittel 1150

Budsjett 20181

Omdisp. 2018

Justert budsjett 2018

Disp. av overførte midler 2017

Post

Benevning

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

17,500

-5,458

12,042

7,305

50

Fondsavsetninger Tilskudd til LUF

1 123,553

225,132

1 348,685

0

70.11

Avsetningstiltak

24,400

0

24,400

70.12

Tilskudd til råvareprisutjevningsordningen m.v.

255,409

-33,799

221,610

4,828

70.13

Tilskudd til potetsprit og potetstivelse

38,000

0

38,000

70

Markedsregulering, kan overføres

317,809

-33,799

284,010

4,828

71

Tilskudd til erstatninger m.m., overslagsbevilgning

43,000

43,000

73.11

Tilskudd til norsk ull

140,000

140,000

73.13

Pristilskudd melk

619,800

619,800

73.15

Pristilskudd kjøtt

1 474,400

1 474,400

73.16

Distriktstilskudd egg

3,508

3,508

73.17

Distriktstilskudd, frukt, bær og veksthus gr.sak.

103,800

103,800

73.18

Frakttilskudd

362,096

362,096

73.19

Tilskudd til prisnedskriving av korn

696,000

31,570

727,570

73.20

Tilskudd til matkorn

83,600

3,900

87,500

73

Pristilskudd, overslagsbevilgning

3 483,204

35,470

3 518,674

0

74.11

Driftstilskudd, melkeproduksjon og spes.kjøttprod.

1 569,200

11,800

1 581,000

74.14

Produksjonstilskudd, husdyr

2 279,010

-50,422

2 228,588

18,912

74.16

Beitetilskudd

916,500

-91,500

825,000

74.17

Areal- og kulturlandskapstilskudd

3 047,400

0

3 047,400

74.19

Tilskudd til regionale miljøprogram

435,537

-2,927

432,610

74.20

Tilskudd til økologisk landbruk

113,600

-2,600

111,000

74

Direkte tilskudd, kan overføres

8 361,247

-135,648

8 225,598

18,912

77.11

Tilskudd til dyreavl m.m.

82,300

-0,400

81,900

77.12

Tilskudd til planteavl m.m.

15,720

2,112

17,832

2,888

77.13

Tilskudd til rådgivning og teknisk planlegging

88,500

0

88,500

77.15

Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak

56,360

0,500

56,860

77.17

Tilskudd til fruktlager

14,000

0

14,000

77

Utviklingstiltak, kan overføres

256,880

2,212

259,092

2,888

78.11

Tilskudd til avløsning for ferie/fritid

1 147,000

-62,809

1 084,191

35,809

78.12

Tilskudd til avløsning ved sykdom m.v.

153,300

-5,300

148,000

78.14

Tilskudd til sykepengeordningen i jordbruket

69,300

-19,100

50,200

78.15

Tilskudd til landbruksvikarordningen

63,000

0

63,000

78.16

Tilskudd til tidligpensjonsordning

72,200

-0,700

71,500

78

Velferdsordninger, kan overføres

1 504,800

-87,909

1 416,891

35,809

SUM KAP. 1150

15 107,993

0

15 107,993

69,741

1 Saldert budsjett 2018.

8.1.3 Budsjettmessige endringer fra 2018 til 2019

De budsjettmessige konsekvenser i 2019 av dette jordbruksoppgjøret vil bli fremmet for Stortinget i Landbruks- og matdepartementets Prop. 1 S (2018–2019). I tabell 8.4 vises det justerte bevilgningsbehov som følge av endringene som foreslås i dette jordbruksoppgjøret. Endringer som skyldes konsekvensjusteringer eller justerte volumprognoser på overslagsbevilgningene er ikke innarbeidet.

Tabell 8.4 Samlet utslag av oppgjøret og foreløpig budsjett 2019. Mill. kroner

Post

Budsjett 20181

Endring 2019

Budsjett 20192

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

17,500

6,533

24,033

50

Tilskudd til Landbrukets utviklingsfond

1 123,553

0

1 123,553

70.11

Avsetningstiltak

24,400

3,000

27,400

70.12

Tilskudd til råvareprisordningen m.v.

255,409

-18,747

236,662

70.13

Tilskudd til potetsprit og potetstivelse

38,000

0

38,000

70

Markedsregulering, kan overføres

317,809

-15,747

302,062

71

Tilskudd til erstatninger m.m., overslagsbevilgning

43,000

0

43,000

73.11

Tilskudd til norsk ull

140,000

0

140,000

73.13

Pristilskudd melk

619,800

54,000

673,800

73.15

Pristilskudd kjøtt

1 474,400

-35,740

1 438,660

73.16

Distriktstilskudd egg

3,508

0

3,508

73.17

Distriktstilskudd på frukt, bær og grønnsaker

103,800

14,200

118,000

73.18

Frakttilskudd

362,096

0

362,096

73.19

Tilskudd til prisnedskriving korn

696,000

45,100

741,100

73.20

Tilskudd til matkorn

83,600

7,800

91,400

73

Pristilskudd, overslagsbevilgning

3 483,204

85,360

3 568,564

74.11

Driftstilskudd, melkeproduksjon

1 569,200

32,400

1 601,600

74.14

Produksjonstilskudd husdyr

2 279,010

163,790

2 442,800

74.16

Beitetilskudd

916,500

0,700

917,200

74.17

Areal- og kulturlandskapstilskudd

3 047,400

400,100

3 447,500

74.19

Regionale miljøprogram

435,537

57,622

493,159

74.20

Tilskudd til økologisk jordbruk

113,600

8,300

121,900

74

Direkte tilskudd, kan overføres

8 361,247

662,912

9 024,159

77.11

Tilskudd til dyreavl med mer

82,300

6,400

88,700

77.12

Tilskudd til frøavl med mer

15,720

3,000

18,720

77.13

Tilskudd til rådgivning

88,500

5,000

93,500

77.15

Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak

56,360

3,000

59,360

77.17

Tilskudd til fruktlager

14,000

0

14,000

77

Utviklingstiltak, kan overføres

256,880

17,400

274,280

78.11

Tilskudd til avløsning for ferie/fritid

1 147,000

29,600

1 176,600

78.12

Tilskudd til avløsning ved sykdom mv

153,300

-0,100

153,200

78.14

Tilskudd til sykepengeordningen i jordbruket

69,300

-19,100

50,200

78.15

Tilskudd til landbruksvikarordingen

63,000

2,891

65,891

78.16

Tilskudd til tidligpensjonsordning

72,200

0,300

72,500

78

Velferdsordninger, kan overføres

1 504,800

13,591

1 518,391

Sum Kap. 1150

15 107,993

770,049

15 878,042

Sum Kap. 4150

0

0

0

1 Saldert budsjett

2 Budsjett 2019 før flyttinger, kvantums- og konsekvensjusteringer

Tabell 8.5 Driftskostnader til utredninger og evalueringer. Mill. kroner

Ordning

Budsjett 2018

Endring

Budsjett 2019

21

Spesielle driftsutgifter

17,500

6,533

24,033

Tabell 8.6 Post 50 Fondsavsetninger. Mill. kroner

Ordning

Budsjett 2018

Endring

Budsjett 2019

50.11

Tilskudd til LUF

1 123,553

0,000

1 123,553

Tabell 8.7 Post 70 Markedsregulering. Mill. kroner

Ordning

Budsjett 2018

Endring

Budsjett 2019

70.11

Avsetningstiltak, hagebruk

24,400

3,000

27,400

Eksportsstøtte

24,509

1,790

Prisnedskriving PNS

230,900

-20,537

70.12

Tilskudd til råvareprisutjevning

255,409

-18,747

236,662

Tilskudd til potetsprit

18,000

Tilskudd til potetstivelse, industri

20,000

70.13

Tilskudd til potetsprit og potetstivelse

38,000

0,000

38,000

Sum

317,809

-15,747

302,062

Tabell 8.8 Post 71 Tilskudd til erstatninger m.m. Mill. kroner

Ordning

Budsjett 2018

Endring

Budsjett 2019

Erstatning ved avlingssvikt i planteproduksjon

40,000

Tilskudd ved svikt i honningproduksjon

3,000

Sum

Tilskudd til erstatninger m.m.

43,000

0,000

43,000

Tabell 8.9 Post 73 Pristilskudd. Mill. kroner1

Ordning

Budsjett 2018

Endring

Budsjett 2019

73.11

Tilskudd til norsk ull

140,000

140,000

Grunntilskudd geitemelk

71,600

Distriktstilskudd melk

548,200

54,000

73.13

Pristilskudd melk

619,800

54,000

673,800

Grunntilskudd sau,lam,kje

97,000

Kvalitetstilskudd storfekjøtt

239,800

-12,300

Distriktstilskudd kjøtt

634,600

24,400

Kvalitetstilskudd til lammeslakt

503,000

-47,840

73.15

Pristilskudd kjøtt

1 474,400

-35,740

1 438,660

73.16

Distriktstilskudd egg

3,508

3,508

Distriktstilskudd potet Nord Norge

4,300

0,300

Distriktstilskudd frukt,bær

77,800

12,100

Distriktstilskudd grønnsaker

21,700

1,800

73.17

Distriktstilskudd frukt, bær og veksth.gr.saker

103,800

14,200

118,000

Frakttilskudd kjøtt

134,000

Frakttilskudd egg

8,096

Frakttilskudd kraftfôr

138,000

Fraktilskudd korn til kraftfôrprod.

82,000

73.18

Frakttilskudd

362,096

0,000

362,096

73.19

Prisnedskriving korn

696,000

45,100

741,100

73.20

Tilskudd til matkorn

83,600

7,800

91,400

Sum

3 483,204

85,360

3 568,564

1 Bevilgningsendring før kvantumsjustering

Tabell 8.10 Post 74 Direkte tilskudd. Mill. kroner

Ordning

Budsjett 2018

Endring

Budsjett 2019

Driftstilskudd melk

1 290,900

-4,600

Driftstilskudd kjøttfeproduksjon

278,300

37,000

74.11

Driftstilskudd

1 569,200

32,400

1 601,600

Tilskudd til husdyr

2 264,910

156,590

Tilskudd bevaringsverdige husdyrraser

14,100

7,200

74.14

Tilskudd til husdyr

2 279,010

163,790

2 442,800

Tilskudd til dyr på utmarksbeite

579,100

-5,800

Tilskudd til beitende dyr

337,400

6,500

74.16

Beitetilskudd

916,500

0,700

917,200

Kulturlandskapstilskudd

1 318,000

75,400

Arealtilskudd

1 729,400

324,700

74.17

Areal- og kulturlandskapstilskudd

3 047,400

400,100

3 447,500

74.19

Tilskudd til regionale miljøprogram

435,537

57,622

493,159

Husdyrtilskudd økologisk landbr.

68,000

0,600

Ekstra arealtilskudd økologisk prod.

45,600

7,700

74.20

Tilskudd til økologisk landbruk

113,600

8,300

121,900

Sum

8 361,247

662,912

9 024,159

Tabell 8.11 Post 77 Utviklingstiltak. Mill. kroner

Ordning

Budsjett 2018

Endring

Budsjett 2019

Tilskudd til semin

24,600

1,000

Tilskudd til veterinærreiser

43,500

5,300

Tilskudd til organisasjoner

14,200

0,100

77.11

Tilskudd til dyreavl m.m.

82,300

6,400

88,700

Pris- areal- og lagringstilskudd

12,000

3,000

Tilskudd til lagring av såkorn

3,720

77.12

Tilskudd til frøavl m.m.

15,720

3,000

18,720

77.13

Tilskudd til rådgivning

88,500

5,000

93,500

Utvikling av plantemateriale, nordisk.

2,400

Utvikling av plantemateriale, oppformering

11,000

1,500

Utvikling av plantemateriale, Graminor

24,960

Kvalitetstiltak settepotetavl

9,000

0,500

Bærekraftig bruk av plantevernmidler

9,000

1,000

77.15

Tilskudd til kvalitets og salgsfremmende tiltak

56,360

3,000

59,360

77.17

Tilskudd til fruktlager

14,000

14,000

Sum

256,880

17,400

274,280

Tabell 8.12 Post 78 Velferdsordninger. Mill. kroner

Ordning

Budsjett 2018

Endring

Budsjett 2019

78.11

Tilskudd til avløsning ferie og fritid

1 147,000

29,600

1 176,600

78.12

Tilskudd til avløsning ved sykdom

153,300

-0,100

153,200

78.14

Tilskudd sykepengeordning jordbruket

69,300

-19,100

50,200

78.15

Tilskudd til landbruksvikarordningen

63,000

2,891

65,891

78.16

Tidligpensjonsordningen

72,200

0,300

72,500

Sum

1 504,800

13,591

1 518,391

Tabell 8.13 Kap 4150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen. Mill. kroner

Ordning

Budsjett 2018

Endring

Budsjett 2019

85

Markedsordningen for korn

0,000

0,000

Sum

0,000

0,000

0,000

Til forsiden