Skolen vet best
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Bondevik II
Utgiver: Utdannings- og forskningsdepartementet
Situasjonsbeskrivelse av norsk grunnutdnning November 2002
Rapport | Dato: 18.11.2002
Skolen vet best
Norge trenger en skole som gir
befolkningen oppdatert kunnskap og ferdigheter til å takle en
verden med stadig økende krav til kompetanse. Dette er nødvendig,
ikke bare ut fra hensynet til effektiviteten i det norske samfunnet
og dermed vår velstand og velferd, men som et selvstendig mål.
Kunnskap, kompetanse, dannelse og kultur er den viktigste
ressursen et land kan ha, men den er også viktig for at hvert
enkelt menneske skal kunne virkeliggjøre sine drømmer. Skolen skal
gi elevene kunnskaper og ferdigheter som kan komme til nytte i
arbeidsliv og samfunnsliv, men kunnskap handler ikke bare om
produksjon og bruttonasjonalprodukt. Kunnskap er også et gode i seg
selv. Den bedrer livskvaliteten, åpner muligheter og gjør det
lettere å forstå verden.
Det er også et selvstendig mål at skolen skal favne alle. Den
skal gi elevene likeverdige muligheter, uavhengig av geografisk
tilhørighet, kulturell bakgrunn og foreldrenes økonomiske evner.
Norge har gode forutsetninger for å skape en god skole og har
gjort mye for å lykkes med det. Ressursinnsatsen er blant de aller
høyeste i verden. Vi bruker svært mye penger på norsk skole. Vi har
også svært mange ansatte i norsk skole. Begge deler skal vi
fortsette med, men det er på tide å skifte fokus: Vi kan ikke bare
diskutere hvor mye ressurser vi tilfører skolen. Vi må også
diskutere hva vi
får ut av ressursinnsatsen. Internasjonale undersøkelser
viser at på tross av høy ressursinnsats skårer norske elever
middels i analyser av deres basisferdigheter.
Dersom vi skal oppnå bedre resultater, må vi foreta
grunnleggende endringer i måten vi styrer norsk skole på. Tidligere
har vi lagt for mye vekt på å detaljregulere ressursbruk og
prosesser fra toppen. Våre erfaringer og internasjonal forskning
viser at denne modellen ikke fungerer godt nok. Vi må
desentralisere ansvar, bedre kvalitetskontrollen og gi økt
innflytelse til brukerne. Skolen skal styres nedenfra, ikke
ovenfra, innenfor nasjonalt opptrukne mål. Hensikten er ikke å
spare penger, men å få mer igjen for de ressursene som skolen
allerede disponerer.
Utdannings- og forskningsdepartementet har satt i gang et
omfattende moderniseringsprosjekt for norsk grunnopplæring –
grunnskolen og videregående opplæring – under mottoet
Skolen vet best! Dette dokumentet er utarbeidet av
prosjektet og skisserer viktige utfordringer for norsk skole,
basert på nasjonale og internasjonale undersøkelser og sentral
forskning pr. oktober 2002.
Kristin Clemet
Utdannings- og forskningsminister