1 Innledning
1.1 Hovedinnholdet i meldingen
Fiskeridepartementet legger med dette frem melding om gjennomføring av lov av 14. desember 1951 nr 3 om omsetning av råfisk (råfiskloven) og lov av 27. april 1990 nr 9 om regulering av eksporten av fisk og fiskevarer (fiskeeksportloven), samt relevante temaer knyttet til forvaltning av denne lovgivning. Meldingen omfatter perioden 1999 og 2000. Enkelte saker fra 2001 er også inntatt.
Forrige gang dette skjedde var ved St.meld. nr. 23 (1999–2000) Om gjennomføring av råfiskloven og fiskeeksportloven i 1997 og 1998.
Utformingen av meldingen er gjort på tilsvarende måte som nevnte melding. Salgslagenes virksomhet kommer til uttrykk gjennom vedleggene hvor styrets beretninger er inntatt. Videre gis det en redegjørelse for gjennomføringen av eksporten. Utdrag av årsmeldingene for Eksportutvalget for fisk er inntatt som vedlegg 1.
Tabell 1.1 Fangstmengde i rund vekt og fangstverdi i 1999 og 2000 fordelt på salgslag i tonn og 1000 kr (norske fartøyer).
| Salgslag | 1999tonn | 19991.000 kr | 2000tonn | 20001.000 kr |
|---|---|---|---|---|
| Skagerakfisk | 13.652 | 204.691 | 10.888 | 159.512 |
| Rogaland Fiskesalgslag | 13.120 | 169.626 | 14.954 | 171.468 |
| Vest-Norges Fiskesalslag | 32.923 | 318559 | 27.002 | 257.157 |
| Sunnmøre og Romsdal Fiskesalslag | 178.785 | 1.899.877 | 157.747 | 1.826.470 |
| Norges Råfisklag | 462.681 | 4.515.807 | 407.090 | 4.047.115 |
| Norges Sildesalgslag | 1.925.337 | 2.813.615 | 2.083.947 | 3.239.375 |
| Fangst registrert på annen måte *) | 3.481 | 25.336 | 1.192 | 4.039 |
| Totalt | 2.629.980 | 9.947.521 | 2.702.820 | 9.735.136 |
*) «Fangst registrert på annen måte», refererer til fangst av fisk som ikke er omsatt gjennom salgslagene av følgende årsaker: Arten er ikke underlagt salgslagenes omsetningsrett. Arten er underlagt salgslagenes omsetningsrett, men fangsten kan ikke gjøres opp av salgslaget på grunn av regnskaps- og garantimessige forhold. Fangsten ligger på lager uten at omsetning har funnet sted på tidspunktet for endelig statistikkproduksjon (verdien er estimert). Fangsten er omsatt ulovlig og er blitt oppdaget ved kontrollinspeksjoner eller ved informasjon fra myndighetene i andre land.
Kilde: Fiskeridirektoratet
1.2 Status i lovverket
Den økte oppmerksomheten rettet mot fiskejuks har blant annet medført endringer i omsetningsregelverket, jf. Ot. prp. nr. 92 (2000–2001). Råfisklovens straffebestemmelse er således blitt endret slik at det i forskrifter gitt med hjemmel i loven kan bestemmes at overtredelser kan straffes med fengsel og ikke bare bøter. Det ble også gjennomført endring som innebærer etablering av hjemmel i § 7 til å pålegge den som lander fisk i Norge uten at fisken samtidig omsettes, å utstede en landingsseddel (se nærmere omtale av landingsseddel i punkt 2.2.3 og punkt 3.3). Endringen innebærer også at salgslagenes kontrolloppgaver utvides til å omfatte slike landinger.
Forskrift av 29. juni 1990 om førstehåndsomsetning av råfisk (råfiskforskriften), er endret slik at salgslagenes omsetningsrett for utenlandske landinger er presisert, se nærmere omtale under punkt 2.2.1.