16 Beslutning nr. 16/05 Sikre at personer som tjenestegjør i internasjonale styrker og sendelag, følger strenge retningslinjer for etisk og ansvarlig oppførsel

Ministerrådet,

som stadfester at OSSE har forpliktet seg til å bekjempe menneskehandel, særlig i Ministerrådets beslutning nr. 1 vedtatt i Wien i 2000, erklæringen fra ministerrådsmøtet i Porto i 2002, Ministerrådets beslutning nr. 2/03 vedtatt i Maastricht samt OSSEs handlingsplan til bekjempelse av menneskehandel og planens tillegg om å ivareta barns særlige behov for beskyttelse og bistand som offer for menneskehandel,

som minner om FNs protokoll for å forebygge, bekjempe og straffe handel med mennesker, særlig kvinner og barn, som supplerer FN-konvensjonen mot grenseoverskridende organisert kriminalitet, og protokollens uttømmende definisjon av begrepet handel med mennesker,

som gjentar at menneskehandel er en moderne form for slaveri som i alvorlig grad undergraver muligheten til å gjøre bruk av menneskerettighetene og de grunnleggende friheter,

som er bekymret for at militært og sivilt personell som tjenestegjør i internasjonale fredsbevarende styrker eller andre internasjonale sendelag, blant annet oppdragstakere, samt feltoperasjoner utgått fra internasjonale organisasjoner, også OSSE, skal kunne bidra til å opprettholde etterspørselen i markedet for menneskehandel,

som ser med glede på FNs og andre internasjonale organisasjoners innsats for å få utformet og innført retningslinjer om «nulltoleranse» for å hindre at personell som tjenestegjør i deres styrker, samt annet personale deltar i menneskehandel, og som anser dette, i kombinasjon med undervisning og opplæring, for å være påkrevet,

som minner om at det i alle relevante internasjonale organisasjoner pågår arbeid for å få utformet felles normer og fremgangsmåter som anbefales brukt til å forebygge og bekjempe menneskehandel,

som er bekymret over rapporter om klanderverdig oppførsel blant militært og sivilt personell som tjenestegjør i internasjonale fredsbevarende styrker eller andre internasjonale sendelag, deriblant rapporter om at personell har deltatt i menneskehandel slik begrepet er definert i FNs protokoll for å forebygge, bekjempe og straffe handel med mennesker, særlig kvinner og barn, og som sterkt fordømmer slike handlinger og konstaterer at de bidrar til å redusere muligheten for å oppfylle oppdragsmandatet,

som også er bekymret over rapporter om klanderverdig oppførsel blant militært og sivilt personell som tjenestegjør i internasjonale fredsbevarende styrker eller andre internasjonale sendelag, deriblant rapporter om seksuell utnytting og seksuelt misbruk av lokalbefolkning og flyktninger og om tilfeller av tvangsarbeid, og som sterkt fordømmer slike handlinger og konstaterer at de bidrar til å redusere muligheten for å oppfylle oppdragsmandatet,

som understreker at det er behov for mer informasjon om og økt bevissthet rundt disse spørsmålene blant personell som tjenestegjør i internasjonale sendelag,

som merker seg det arbeidet som nedlegges i FN for å sikre at personell som tjenestegjør i fredsbevarende styrker eller andre internasjonale sendelag, følger strenge retningslinjer for etisk og ansvarlig oppførsel,

1. oppfordrer deltakerstatene til om nødvendig å styrke innsatsen for å hindre at militært og sivilt personell som utstasjoneres i fredsbevarende styrker eller andre internasjonale sendelag utenlands, samt OSSEs tjenestemenn deltar i, eller utnytter personer som har vært utsatt for, menneskehandel. Deltakerstatene skal i denne forbindelse arbeide for å sikre at det lar seg gjøre å håndheve nasjonale lover, forskrifter og andre relevante dokumenter overfor egne borgere som tjenestegjør i fredsbevarende styrker eller andre internasjonale sendelag, og derigjennom sikre at de følger strenge retningslinjer for etisk og ansvarlig oppførsel,

2. oppfordrer de deltakerstater som har utstasjonert militært og sivilt personell, til, innenfor sitt myndighetsområde og respektive mandat, å bistå de ansvarlige myndigheter i vertslandet i deres kamp mot menneskehandel. De enkelte deltakerstatenes opplæring av militært og sivilt personell før utstasjonering utenlands skal omfatte de regler som gjelder for menneskehandel, samt følgene av å bryte dem,

3. oppfordrer deltakerstatene til å treffe hensiktsmessige og nødvendige tiltak for å sikre at eget militært og sivilt personell utstasjonert i fredsbevarende styrker eller andre internasjonale sendelag ikke utnytter eller misbruker andre seksuelt eller utsetter andre for tvangsarbeid, til å håndheve relevante etiske retningslinjer i denne forbindelse, og til å sørge for at alle slike saker blir grundig etterforsket og behørig straffet,

4. stadfester at det er viktig å gjennomføre atferdskodeksen for OSSEs tjenestemenn og personalinstruks nr. 11 om menneskehandel, og pålegger Generalsekretæren å benytte seg av den ekspertisen som finnes hos OSSEs spesialrepresentant for bekjempelse av menneskehandel og Enhet for bistand til bekjempelse av menneskehandel, til å ajourføre disse dokumentene, slik at de er i tråd med denne beslutning, og å distribuere dem til deltakerstatene for kommentar og drøfting før de formelt trer i kraft,

5. ber også samarbeidspartnernes regjeringer slutte seg til de prinsippene som er fastlagt i denne beslutning, og pålegger derfor OSSEs spesialrepresentant for bekjempelse av menneskehandel og Generalsekretæren å dele relevant informasjon og materiell med Organisasjonens samarbeidspartnere,

6. pålegger OSSEs spesialrepresentant for bekjempelse av menneskehandel å sørge for at aktuelle internasjonale organisasjoner får del i OSSEs opplæringsmateriell samt annen informasjon som kan være til hjelp i kampen mot menneskehandel,

7. pålegger OSSEs generalsekretær hvert år å rapportere til Det faste råd om gjennomføringen av denne beslutning vedrørende atferdskodeksen for OSSEs tjenestemenn og personalinstruks nr. 11, i samsvar med pkt. 11.1 i del III i OSSEs handlingsplan til bekjempelse av menneskehandel.