3 Hovedtrekk ved den faktiske utviklingen
3.1 Endringer vedtatt av Stortinget
Tabell 3.1 Summarisk oversikt over bevilgningsendringer under folketrygdens utgifter som er vedtatt eller foreslått for Stortinget hittil i år (i mill kroner):
| Proposisjoner | 28 Fødselspenger | 29 Sosiale formål | 30 Helsevern | 33 Arbeidsliv | Sum 28-29-30-33 |
| St prp nr 28 (1997-98) | 0 | 0 | -9,5 | 0 | -9,5 |
| St prp nr 44 (1997-98) | 0 | -1,1 | 0 | 0 | -1,1 |
| St prp nr 53 (1997-98) | 0 | 29,4 | 0 | 0 | 29,4 |
| St prp nr 65 (1997-98) | 0 | 1 155,0 | -75,0 | -1 400,0 | -320,0 |
| St prp nr 76 (1997-98) | 0 | 5 472,0 | 0 | 156,0 | 5 628,0 |
| St prp nr 78 (1997-98) | 0 | 0 | 109,0 | 0 | 109,0 |
| I alt | 0 | 6 655,3 | 24,5 | -1 244,0 | 5 435,8 |
Ved behandlingen av budsjettet for 1998 ble det i november 1998 bevilget 145 250,9 mill kroner på folketrygdens utgiftsside. Senere er det vedtatt tilleggsbevilgninger på netto 5435,8 mill kroner:
9,5 mill kroner i reduksjon mot tilsvarende økning på statsbudsjettet i forbindelse med behandlingen av St prp nr 28 (1997-98),
1,1 mill kroner i reduksjon mot tilsvarende økning på statsbudsjettet i forbindelse med behandlingen av St prp nr 44 (1997-98),
29,4 mill kroner til dekning av administrasjonsutgifter i forbindelse med innføring av kontantstøtte, jf St prp nr 53 (1997-98),
320 mill kroner i reduksjon. Herav merutgifter til uføretrygd m m under programområde 29 på 1 155 mill kroner, mindreutgifter under programområde 30 på 75 mill kroner og en nedsettelse av bevilgningen til dagpenger med 1 400 mill kroner, i forbindelse med behandlingen av St prp nr 65 (1997-98) og Revidert nasjonalbudsjett for 1998,
5 628 mill kroner i forbindelse med trygdeoppgjøret pr 1. mai 1998 St prp nr 76 (1997-98) og
109 mill. kroner i forbindelse med lege-, fysioterapi- og psykologoppgjøret pr 1. juli 1998 (St prp nr 78 1997-98)
Inklusiv tilleggsbevilgningene er det bevilget 150 686,7 mill kroner på folketrygdens utgiftsside, jf tabellen under.
3.2 Anslag og sammendrag for folketrygdens utgifter i 1998
Tabell 3.2 Budsjetterte og anslåtte utgifter etter programkategori (i 1000 kr)
| Regnskap | Bevilgning1) | Anslag | Merutgift (+) | ||
| Post | Betegnelse | 1997 | 1998 | 1998 | Mindreutgift (-) |
| 28.5 | Stønad ved fødsel og adopsjon | 6 614 867 | 6 901 500 | 6 870 000 | -31 500 |
| 29.1 | Administrasjon | 3 214 908 | 3 334 500 | 3 334 500 | 0 |
| 29.5 | Stønad under sykdom | 14 787 894 | 16 522 000 | 16 636 000 | 114 000 |
| 29.6 | Uførhet og attføring | 30 507 958 | 34 213 000 | 34 184 000 | -29 000 |
| 29.7 | Alderdom | 53 333 189 | 58 647 000 | 58 557 000 | -90 000 |
| 29.8 | Forsørgertap m.v. | 6 825 654 | 7 668 800 | 7 592 300 | -76 500 |
| 29.9 | Diverse utgifter | 36 823 | 50 000 | 39 000 | -11 000 |
| 29 | Sosiale formål | 108 706 426 | 120 435 300 | 120 342 800 | -92 500 |
| 30.1 | Diverse tiltak i fylkeshelsetjenesten m.v. | 2 048 651 | 2 108 000 | 2 111 000 | 3 000 |
| 30.5 | Legehjelp, medisiner m.v. | 10 193 367 | 10 916 100 | 11 182 700 | 266 600 |
| 30.9 | Andre helsetiltak | 280 110 | 293 100 | 311 000 | 17 900 |
| 30 | Helsevern | 12 522 128 | 13 317 200 | 13 604 700 | 287 500 |
| 33.4 | Arbeidsliv m.v. | 11 515 410 | 10 032 700 | 9 818 700 | -214 000 |
| I alt | 139 358 831 | 150 686 700 | 150 636 200 | -50 500 |
1) Vedtatt bevilgning pluss vedtatte tilleggsbevilgninger/ reduksjon av bevilgninger.
Som det fremgår av tabellen ovenfor foreslås bevilgningene under programområde 29 Sosiale formål redusert med netto 92,5 mill kroner, og bevilgningene under programområde 30 Helsevern foreslås økt med netto 287,5 mill kroner. D v s at bevilgningene under Sosial- og helsedepartementets utgiftskapitler foreslås netto økt med tilsammen 195 mill kroner.
Arbeids- og administrasjonsdepartementet regner med at det er grunnlag for å redusere bevilgningene til dagpenger med 200 mill kroner og øke bevilgningene til yrkesrettet attføring under programområde 33 med 91 mill kroner.
Kommunal- og regionaldepartementet regner med at det er grunnlag for å redusere bevilgningene til statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v. under programområde 33 med 90 mill kroner.
Fiskeridepartementet regner med at det er grunnlag for å redusere bevilgningene til a-trygd for fiskere under programområde 33 Arbeidsliv m.v. med 15 mill kroner.
Tilsammen foreslås bevilgningene under programområde 33 Arbeidsliv m.v. redusert med netto 214 mill kroner.
Barne- og familiedepartementet regner med at det er grunnlag for å redusere bevilgningene til fødselspenger og adopsjonspenger under programområde 28 med 31,5 mill kroner.
I alt regnes det i denne proposisjonen med netto mindreutgifter under folketrygdens utgiftsside på 50,5 mill kroner, og folketrygdens samlede utgifter anslås til 150 636,2 mill kroner for 1998.