2 Endringsforslag
Kap. 920 Norges forskningsråd
Post 50 Tilskudd, kan overføres
Kap. 922 Norsk Romsenter
Post 70 Tilskudd, kan overføres
I St.prp. nr. 1 for 1996-97 ble det foreslått å bevilge 240,2 mill. kroner til stiftelsen Norsk Romsenter (NRS) for 1997. På bakgrunn av forslag i salderingsproposisjonen ble bevilgningen redusert med 32 mill. kroner til 208,2 mill. kroner, jf. Budsjett-innst. S. II for 1996-97.
Etter en nærmere vurdering av Norsk Romsenters budsjettsituasjon viser det seg vanskelig å gjennomføre den vedtatte reduksjonen. Dette har særlig sammenheng med Svalbard Satellittstasjon (Svalsat). Den første kunden, NASA, har stilt som krav at stasjonen skal være operativ sommeren 1997 for å betjene en jordobservasjonssatellitt som da skal skytes opp. En utsettelse fra norsk side vil kunne medføre at NASA ikke undertegner en 5-årig driftskontrakt i 1997. En utsettelse vil også skape usikkerhet i forhold til andre kunder, det amerikanske selskapet Lockheed Martin og det indiske statlige romsenteret ISRO, som NRS forhandler med.
Departementet vurderer en slik utvikling som svært uheldig da en fullt utbygd satellittstasjon, med potensielt 15-20 ansatte, vil være viktig for å skape ny næringsvirksomhet på Svalbard. Romvirksomheten er et av de få områdene hvor Svalbard har et naturlig konkurransefortrinn, og hvor driften senere er forutsatt å være forretningsmessig uten offentlige tilskudd.
Konsekvensen er også uheldig for området jordobservasjon, et viktig område for norsk miljøforvaltning og værvarsling. Det endelige budsjettvedtaket medfører at Norge ikke kan delta i Den Europeiske Romorganisasjonens (ESA) program METOP-1. METOP-1 er Europas første meteorologisatellitt i polarbane og er en viktig basis for Europas og Norges værvarslingssystem. Deltagelsen har stor betydning for teknologiutviklingen i norske bedrifter. Svalsat er aktuell nedlesestasjon for prosjektets satellitter. Uten norsk deltakelse i prosjektet vil Svalsat stå svakt i konkurransen. NRS vil gjennom en økt ramme få anledning til å formalisere norsk deltakelse i METOP-1.
I mange år har NRS' nasjonale følgeprogrammer vært et sentralt virkemiddel for å bringe norske bedrifter opp på det teknologinivå som kreves for å oppnå kontrakter, både i og utenfor ESA-systemet. Budsjettrammen for 1997 gir bare rom for 2,2 mill. kroner til dette, som er ca. 10 pst. av nivået de siste årene. Ved å øke rammen sikres også tjenestetilbudet og inntektsgrunnlaget for Andøya Rakettskytefelt og Tromsø Satellittstasjon.
Samlet gir dette et økt bevilgningsbehov på 20 mill. kroner for 1997. Beløpet foreslås dekket ved en tilsvarende reduksjon i Nærings- og handelsdepartementets bevilgning til Norges forskningsråd under kap. 920. Departementet vil legge vekt på at forskningsrådets strategiske og langsiktige forskning skjermes i denne forbindelse. Omprioriteringen vil ikke svekke budsjettets forskningsprofil, ettersom aktiviteten under Norsk Romsenter i det vesentlige omfatter FoU-støtte til norske industribedrifter og brukermiljøer.
Kap. 920 Norges forskningsråd
Post 50 Tilskudd, kan overføres
Kap. 1830 Forskning
Post 50 Energiforskning, kan overføres
Ved salderingen ble Nærings- og energidepartementets forskningsbevilgning til Norges forskningsråd under kap. 920 redusert med 10 mill. kroner i forhold til foreløpig vedtatt budsjett, jf. Budsjett-innst. S. II for 1996-97. I henhold til den forvaltningsmessige ansvarsfordeling for forskningen som ble lagt til grunn ved delingen av Nærings- og energidepartementet, bør reduksjonen fordeles med 8,5 mill. kroner til næringsforskningsformål (kap. 920, post 50) og 1,5 mill. kroner til energiforskningsformål (kap. 1830, post 50).
Bevilgningen til Norges forskningsråd (NFR) fra Nærings- og energidepartementet ble ved salderingen delt mellom de to nye departementene, med henholdsvis 162,7 mill. kroner på Olje- og energidepartementets kap. 1830, post 50 og 809,4 mill. kroner på Nærings- og handelsdepartementets kap. 920, post 50, jf. Budsjett-innst. S. II for 1996-97. I denne anledning ble NFRs tilsagnsfullmakt på 127,5 mill. kroner i sin helhet overført til Nærings- og handelsdepartementets budsjett. Det foreslås at denne tilsagnsfullmakten deles med 107,5 mill. kroner på Nærings- og handelsdepartementet og 20 mill. kroner på Olje- og energidepartementet, jf. forslag til vedtak II.
Kap. 133 Tilskudd til sysselsetting av sjøfolk
Post 70 Tilskudd, overslagsbevilgning
Post 71 Tilskudd NIS, overslagsbevilgning
Kap. 947 Tilskudd til sysselsetting av sjøfolk
Post 70 Tilskudd, overslagsbevilgning
Post 71 Tilskudd NIS, overslagsbevilgning
Tilskuddsordningen er overført fra Utenriksdepartementet til Nærings- og handelsdepartementet fra 1. januar 1997 i forbindelse med endringene i departementsstrukturen. Ved salderingen i Stortinget ble bevilgningene likevel gitt på det gamle kapitlet på Utenriksdepartementets budsjett (kap. 133). Bevilgningene foreslås flyttet til Nærings- og handelsdepartementets budsjett til det forutsatte nye kapittel 947 i tråd med forslaget i salderingsproposisjonen (St.prp. nr. 1. Tillegg nr. 7 for 1996-97).