1 Innledning og sammendrag

Norsk Hydro søkte den 4. november 1996 departementet om godkjennelse av plan for utbygging og drift av den resterende oljen i Trollfeltet.

Olje- og energidepartementet legger med dette frem en proposisjon med tilråding om å fatte beslutning om utbygging og drift av den resterende oljen i Trollfeltet.

Rettighetshaverne i Trollfeltet er Statoil, Shell, Norsk Hydro, Saga, Elf, Conoco og Total. Statens direkte økonomiske engasjement i Trollfeltet er på 62,696 pst.

Stortinget godkjente 15. desember 1986 plan for utbygging og drift av første fase i utbyggingen av Trollfeltet. Den første fasen omfatter utbyggingen av gassreservene i den østlige delen av feltet. Andre fase i utbyggingen, utbygging og drift av oljereservene, ble godkjent av Stortinget i mai 1992. Norsk Hydro er operatør for utbyggingen av oljen i Troll. Oljereservene i Troll befinner seg i den vestlige delen av feltet.

Produksjon av olje fra Troll startet opp i september 1995.

Godkjennelsen i mai 1992 var blant annet på vilkår av at rettighetshaverne forpliktet seg til å videreføre arbeidet med å kartlegge muligheten for ytterligere lønnsom oljeutvinning fra Troll. Den foreliggende plan er et resultat av dette arbeidet.

Reservene omfattet av den foreliggende planlagte utbyggingen utgjør om lag 91 mill Sm³ olje. Med dette er de totale utvinnbare oljereservene i Troll kommet opp i om lag 185 mill Sm³. I tillegg vil det bli produsert om lag 46 mrd Sm³ assosiert gass sammen med oljen som er planlagt produsert i henhold til den foreliggende plan.

Produksjonen av olje omfattet av denne plan ventes å bli om lag 180 000 fat pr dag i det året med høyest produksjon. Produksjonen anslås å vare frem til og med 2016. Det er tatt hensyn til den nye oljeproduksjonen i de gjeldende anslag for norsk oljeproduksjon. Med tidligere vedtatte utbygd olje fra Trollfeltet kan oljeproduksjonen fra Troll til sammen bli om lag 300 000 fat pr dag i det året med høyest produksjon. Det foreliggende prosjekt bidrar med mellom 4 pst og 7 pst av samlet norsk oljeproduksjon i de årene hvor produksjonen fra dette prosjektet er høyest.

Av reservoarmessige grunner vil fremtidig oljeproduksjon avhenge av samlet gassproduksjon fra Troll. Etter Oljedirektoratets vurdering vil en utsetting føre til tap av oljereserver. Dette innebærer at prosjektet er tidskritisk.

Den anbefalte utbyggingsløsningen består av utplassering av undervannsinstallasjoner på havbunnen. Disse vil dels være koplet opp mot den eksisterende oljeplattformen Troll B, og dels mot en ny oljeplattform; Troll C.

Oljen planlegges ilandført dels gjennom Troll oljerør til Mongstad, dels gjennom et nytt oljerør fra Troll C til land.

Planlagt produksjonsstart er 1. oktober 1999.

Operatøren foreslår at kraftforsyningen skal skje med gassturbiner på plattformen. Oljedirektoratet anbefaler at operatøren utreder mulighetene for en konvertering til kraftforsyning fra land, men at det eksisterende konsept beholdes som basis mens aktuelle løsninger utredes. Departementet slutter seg til dette.

Operatøren har lagt til grunn at utbyggingen vil medføre årlige utslipp av opp til om lag 350 000 tonn CO₂. De planlagte utslippene ligger inne i de nasjonale utslippsprognoser. Operatøren har utredet alternative måter å fjerne CO₂. Investeringskostnadene for et slikt tiltak er av operatøren beregnet til minst 1,3 mrd 1996 kroner. Etter operatørens vurdering forsvarer ikke besparelsen ved lavere CO₂-avgift som følge av injeksjon kostnadene knyttet til tiltaket. Departementet deler operatørens vurdering, og vil derfor ikke pålegge gjennomføring av dette tiltaket.

Ved utbygging av Troll vest gassprovins vil de samlede utslipp av produsert vann være forholdsvis store i forhold til utslipp fra andre felt og områder i Nordsjøen. De planlagte utslippene har et oljeinnhold som ligger innenfor gjeldende utslippsgrenser. På grunn av de forholdsvis store utslippene av produsert vann vil myndighetene pålegge operatøren å utrede alternative renseteknologier for det produserte vannet.

Operatøren har lagt til rette for å gjennomføre utskifting av utstyr på plattformen for å begrense utslipp av NO_x fra 2002.

Operatøren har anslått investeringskostnadene for utbyggingen til om lag 15,9 milliarder 1996-kroner.

Departementets beregninger viser at prosjektets lønnsomhet er god. Med oljeprisforutsetninger som i nasjonalbudsjettet for 1997 er prosjektets nåverdi på 19,1 mrd 1996-kr.

Departementet forutsetter at gassen avsettes under de leveranseforpliktelser som Trollfeltet har. Ved fremtidige vurderinger av tildeling av leveranseansvar under gassalgsavtaler vil den assosierte gassen fra oljeutvinningen i Troll vest inngå i Trollfeltets samlede evne til å inngå nye leveranseforpliktelser.