I
I statsbudsjettet for 1999 er det under kap 323 Musikkformål, post 78 Ymse faste tiltak, bevilget kr 92 284 000, mot kr 93 651 000 i 1998.
I Budsjett-innst S nr 2 (1998-99) uttalte et flertall i familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti:
« . . .De statlige tilskuddene til Norgesnettet og til drift av Samlet Norsk Rock (SNR) og dets medlemsorganisasjoner blir derfor fra 1999 å gi som tilskudd til SNRs medlemsorganisasjoner direkte. Dette flertallet forutsetter at departementet gjennomfører dette på en hensiktsmessig måte og viser til at dette er i tråd med konklusjonen i Statskonsults gjennomgang og evaluering av de statlige tilskudd til rock (rapport 1998:4). Dette vil gi AKKS 1,5 mill. kroner og GramArt 3,5 mill. kroner. . . .»
Som det vil ses har komiteflertallet lagt opp til en samlet tildeling til de to nevnte organisasjonene på 5 mill kroner. Tildelingen for 1998 til de to samme organisasjonene samt Norsk Rockforbund var på kr 2 040 000. Bevilgningen under post 78 er fullt ut disponert til ulike faste formål med de økninger som er varslet i St prp nr 1 (1998-99) og Stortingets bevilgninger og premisser, jf Budsjett-innst S nr 2 (1998-99). Stortinget har imidlertid ikke økt bevilgingen under post 78 slik at det kunne gis rom for de nevnte økninger i tilskuddene til Grammofonartistenes forening (GramArt) og Aktivt Kvinne Kultur Senter (AKKS). Departementet ser det ikke som mulig å tilgodese GramArt og AKKS med de nevnte økninger i tilskuddene uten å redusere andre tiltak. Departementet legger til grunn at det ikke har vært komiteflertallets hensikt å redusere tildelingen til andre formål under posten.
Kulturdepartementet legger til grunn at flertallsmerknaden i seg selv ikke har skapt noe rettskrav for de angjeldende organisasjoner. Det vil derfor være adgang til å tildele tilskudd til de nevnte organisasjoner på et lavere nivå enn forutsatt av komiteflertallet, jf forslaget nedenfor.
Etter at budsjettproposisjonen for 1999 ble lagt fram har det skjedd enkelte organisatoriske endringer innenfor rockmiljøet som har betydning for fordeling og forvaltning av de statlige tilskuddene til rytmisk musikk. Ved brev av 7. januar 1999 fra advokatfirmaet Wiersholm, Mellbye & Bech er Kulturdepartementet underrettet om at de 18 spillestedene i prosjektet Norgesnettet, som siden 1995 har vært et prosjekt under paraplyorganisasjonen Samlet Norsk Rock, 20.-21. november 1998 stiftet Organisasjonen NorgesNettet. Den nye organisasjonen er ikke tilsluttet Samlet Norsk Rock. 16 av de 18 spillestedene i Norgesnettet er medlemmer i Norsk Rockforbund.
Ved kopi av brev fra Norsk Rockforbund til Samlet Norsk Rock, datert 14. desember 1998, ble departementet underrettet om at Norsk Rockforbund har meldt seg ut av Samlet Norsk Rock. Samlet Norsk Rock har pr april 1999 to medlemsorganisasjoner - GramArt og AKKS.
Samlet Norsk Rock har opprettholdt prosjektet Norgesnettet samtidig som spillestedene i Norgesnettet som nevnt ovenfor har stiftet en egen organisasjon. For å kunne ta stilling til kanaliseringen av statstilskuddet til Norgesnettet for 1999, har departementet bedt om Rikskonsertenes faglige vurdering. Rikskonsertene har etter å ha innhentet redegjørelser fra Organisasjonen NorgesNettet og Samlet Norsk Rock konkludert med at tilskudd til videreføringen av prosjektet bør tildeles den nye Organisasjonen NorgesNettet. Departementet slutter seg til denne vurderingen og legger derfor til grunn at tilskuddet for 1999 bør utbetales til den nye Organisasjonen NorgesNettet direkte.
Departementet vil ut fra dette foreslå at det innenfor bevilgningen på posten tildeles et samlet tilskudd på kr 2 113 000 til organisasjoner på rockområdet for 1999. Dette tilsvarer tilskuddsnivået for 1998 justert for prisstigning. Tilskuddet bør deles i tre like deler, til de to medlemsorganisasjonene i Samlet Norsk Rock; GramArt og AKKS og til Norsk Rockforbund. Videre foreslår departementet at det tildeles kr 5 170 000 for 1999 til Organisasjonen NorgesNettet til videreføring av prosjektet Norgesnettet. Dette tilsvarer tilskuddsnivået til prosjektet for 1998.
II
I flertallsmerknaden i Budsjett-innst S nr 2 (1998-99) bes departementet om å sørge for at
« . . . forvaltningens styringsgruppe for festivalstøtten blir bredere sammensatt og at særlig utøvernes organisasjoner, Norsk musikerforbund og GramArt, får innstillingsrett med minimum lik representasjon som øvrige organisasjoner. Departementet bes sørge for at denne linje blir fulgt i samtlige fondsordninger hvor tildelinger til musikkformål forekommer. Dette for å styrke norske utøveres interesser. . . .»
Over Kulturdepartementets budsjett blir det årlig bevilget midler til flere fonds- og tilskuddsordninger som forvaltes av statlige organer - blant annet til musikkformål. Rikskonsertene, Norsk kassettavgiftsfond og Norsk kulturråd forvalter ordninger der utvalg fordeler eller gir tilråding om fordeling av slike midler. Ordningen for innkjøp av nye norske fonogram administreres av Norsk Musikkinformasjon etter retningslinjer godkjent av Kulturdepartementet. Flertallsmerknaden som er referert ovenfor er relevant for disse ordningene.
Utvalg som fordeler eller gir tilråding om fordeling av midler fra tilskudds- og fondsordninger som har bredere kulturfaglige formål og som ikke har bestemte målgrupper oppnevnes i dag på faglig grunnlag. Dette gjelder utvalg oppnevnt av Rikskonsertenes styre og av Norsk kulturråd. Denne praksis er i tråd med ordningenes formål og bør etter departementets syn videreføres.
Utvalg som gir innstilling til fordeling av eller selv fordeler midler fra ordninger som har rettighetshavere som målgruppe er i dag partssammensatt ved at rettighetshaveres organisasjoner innstiller til oppnevning av medlemmer til utvalgene. Dette gjelder utvalg nedsatt av styret i Norsk kassettavgiftsfond. Videre gjelder det komiteen som foretar innkjøp av nye norske fonogram (Innkjøpskomiteen) som er oppnevnt av Norsk Musikkinformasjon. Norsk Musikerforbund og GramArt er begge representert i fagutvalg i Norsk kassettavgiftsfond. Norsk Musikerforbund innstiller i dag to medlemmer til Innkjøpskomiteen mens GramArt ikke har innstillingsrett. Departementet tar sikte på å gjennomgå sammensetningen av Innkjøpskomiteen med tanke på å imøtekomme familie-, kultur- og administrasjonskomiteens flertallsmerknad.
III
De øvrige spørsmål som berøres i flertallsmerknaden og som gjelder Norgesnettet samt Turne-, festival- og transportstøtten vil departementet komme tilbake til i budsjettproposisjonen for 2000, slik det ble gjort rede for i kulturministerens svar av 26. februar 1999 på spørsmål til skriftlig besvarelse nr 168 av 19. februar 1999 fra representanten Ågot Valle.