Endring av uttømmende liste for å inkludere rapporteringspliktige dronehendelser

Status

Forslaget ble presentert og disktuert i EASA-komiteen 25. februar 2026. Forslaget til endring fikk generelt positiv mottakelse, men flere stater ønsket mer tid til vurdering. Kommisjonen skal snarlig publisere forslaget for industrikonsultasjon og inviterte statene til å sende skriftlige kommentarer innen utløpet av mars 2026.  

Sammendrag av innhold

Forordning (EU) 2015/1018 fastsetter en uttømmende liste for hvilke hendelser som er rapporteringspliktige i sivil luftfart etter rapporteringsforordningen (EF) 376/2014. Kommisjonen foreslår endringer i (EU) 2015/1018 slik at drone-relaterte hendelser inngår i listen over rapporteringspliktige hendelser. Det er foreslått et nytt Annex VI som inneholder en liste over rapporteringspliktige hendelser som gjelder for ubemannet luftfartøy. Rapporteringsplikten vil gjelde for UAS som er sertifisert eller som har design deklarasjon etter (EU) 2018/1139 art. 56(1) og (5).

Endringen skyldes av myndighetene nå mener det finnes nok operativ erfaring til å definere egne rapporteringskrav for droner. Det er en strukturell endring som i praksis oppretter et parallet system til eksisterende kategorier for bemannet luftfart.UAS skal rapportere hendelser etter følgende kategorier: luftoperasjoner, tekniske hendelser, samhandling med lufttrafikkstyring og luftfartsnavigasjonstjenester, nødsituasjoner og andre kritiske hendelser, ytre miljø og værforhold, U-space relaterte hendelser, andre hendelser og informasjonssikkerhet. 

Det foreslås at hendelser knyttet til bombetrusler eller kapringer, hendelser relatert til sikkerheten på lufthavner og manglende etterlevelse av bagasje- eller passasjersamsvar skal tas ut av listen i forordning (EU) 2015/1018, men skal rapporeres under rapporteringsforordningen frem til 1. januar 2028. Disse tilfellenes skal fra det tidspunktet rapporteres etter basisforordningen på securityområdet, forordning (EF) 300/2008, som er endret ved (EU) 2026/247. Dette er en tydelig avgrensning mellom safety og security i EU-regelverket.

Det er gjort en revisjon av Annex I-V i (EU) 2025/1018 som innebærer strukturjusteringer, presiseringer av eksisterende punkter og innføring av enkelte nye hendelser som skal rapporteres knyttet til U-space og cyber/informasjonssikkerhet også for bemannet luftfart.  

Merknader
Rettslige konsekvenser

Forslaget til rettsakt er gitt med hjemmel i forordning (EF) 376/2014, som igjen har hjemmel i TFEU artikkel 100(2). 

Rettsakten vil bli gjennomført i norsk rett ved endring av forskrift 1. juli 2016 nr. 868 om rapporterings- og varslingsplikt ved luftfartsulykker og luftfartshendelser mv. og tilhører gruppe 2.

Det er Samferdselsdepartementet som må vedta forskriftsendringen.  

Økonomiske og administrative konsekvenser

Luftfartstilsynet vil igangsette arbeidet med å identifisere eventuelle økonomiske og administrative konsekvenser av endringen. Luftfartstilsynet vil oppdatere notatet når arbeidet er kommet videre.

Sakkyndige instansers merknader

Saken har ikke vært behandlet av spesialutvalget. 

Vurdering

Foreløpig vurdering er at forslaget til endring støttes og Luftfartstilsynet mener det er positivt av rapporteringsplikten innføres gradvis og forholdsmessig. 

Luftfartstilsynet finner rettsakten EØS-relevant og akseptabel. 

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Forordning
KOM-nr.:
Basis rettsaktnr.:	2015/1018

Norsk regelverk

Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring: