Skjønnsmidler til drift av barnehager

Historisk arkiv

Publisert under: Regjeringen Stoltenberg II

Utgiver: Kunnskapsdepartementet

Artikkel | Sist oppdatert: 01.03.2012

Skjønnsmidler til barnehager er et øremerket tilskudd til kommunene, som i sin helhet skal nyttes til drift av barnehager. Midlene skal bidra til å kompensere for kommunenes merutgifter knyttet til maksimalpris, plikten til økonomisk likeverdig behandling og drift av nye barnehageplasser. Midlene disponeres sammen med kommunenes frie inntekter.

Skjønnsmidlene skal bidra til å sikre at barnehageforliket (forlik om rammebetingelsene for barnehagesektoren inngått av partiene på Stortinget sommeren 2003) gjennomføres uten at det oppstår konflikt mellom utbygging, innføring av maksimalpris og god kvalitet i barnehagesektoren.

Barnehageforliket forutsatte at kommunens samlede ressursbruk skulle opprettholdes på samme nivå som før forliket ble inngått og all nødvendig økning i offentlig finansiering skulle komme gjennom økte statlige tilskudd. Skjønnsmidler skal derfor kompensere for kommunens merutgifter knyttet til innføring av maksimalpris, kommunal plikt til økonomisk likeverdig behandling av offentlige og private barnehager og drift av nye barnehageplasser.

Kommunene hadde ulikt utgangspunkt med hensyn til barnehagedekning, kostnadsnivå, nivå på foreldrebetaling og grad av støttet til ikke-kommunale barnehager. Behovet for økte statlig midler til den enkelte kommune varierer derfor. Skjønnsmidlene er et øremerket tilskudd til kommunen som i sin helhet skal nyttes til drift av barnehager.

I grove trekk består midlene av kompensasjon for kommunens merutgifter knyttet til barnehager som var i drift ved utgangen av 2003, samt kompensasjon for aktivitetsvekst i årene som følger. For å forstå sammensetningen av midlene vil derfor rundskrivene og tildelingsbrevene med tilhørende grunnlagsberegninger som er å finne på listen under, være til god hjelp.