Tiltaksplanen mellom Norge og Russland
Grunnlaget for det
forsvarsrelaterte samarbeidet mellom Norge og Russland er en
bilateral MoU fra 1995, som følges opp gjennom årlige
tiltaksplaner. Tiltaksplanene inneholder besøksutvekslinger mellom
norske og russiske militære på kommando-, avdelings- og skolenivå.
Gjennom disse planene legges det til rette for at forbindelser kan
etableres både på høyere og midlere militært nivå. Slik kontakt
anser man fra norsk side som viktig for å ivareta og videreutvikle
åpenheten og tilliten mellom våre to lands væpnede styrker.
Frem til 1998 var utviklingen i
samarbeidet generelt sett positiv, til tross for en del praktiske
problemer. I 1998-99 endret russiske myndigheter sin holdning til
samarbeidet, blant annet grunnet NATOs luftkampanje mot Jugoslavia.
Dette gjorde at arbeidet med tiltaksplanen for 1999 og 2000 fikk et
begrenset omfang.
Fra norsk side ble det gjort forsøk
på å revitalisere det militære samarbeidet og initiere nye tiltak.
Dette ble ansett som spesielt viktig etter Kursk-ulykken.
Gjennomføringen av den bilaterale tiltaksplanen for 2001 var svært
løfterik, og 9 av 12 tiltak ble gjennomført. Også tiltaksplanen for
inneværende år (13 tiltak) reflekterer det gode samarbeidsforholdet
mellom våre to land. Av inneværende års aktiviteter kan nevnes
følgende:
I Norge:
- Besøk av Sjef Leningrad Militærdistrikt til Øverstkommanderende
for Sør-Norge
- Besøk fra Sjef Nordflåten til Øverstkommanderende i
Nord-Norge
- Russisk fartøybesøk til norsk havn ("Admiral Tsjabanenko")
- Delegasjon fra 61. Marineinfanteribrigade til
Kystjegerkommandoen i Norge
- Besøk fra Leningrad Krigsskole i St. Petersburg til Krigsskolen
Linnerud
- Besøk av 200 Motoriserte infanteribrigade (Petsjenga) til FKN,
DKN og 6. divisjon
I Russland:
- Besøk av Øverstkommanderende for Sør-Norge/Kommandøren for
Sjøstridskreftene i Sør-Norge til Sjef Østersjøflåten i
Kaliningrad
- Norsk fartøysbesøk til Kaliningrad
- Besøk av DKN og 6. divisjon til 200. Motoriserte
infanteribrigade (Petsjenga)
- Kadetter fra Sjøkrigsskolen i Bergen til Sjøkrigsskolen i
Kaliningrad
Flere av disse tiltakene, som
kontakten mellom ØKS og ØKN med henholdsvis Sjef Leningrad
militærdistrikt/Sjef Østersjøflåten og Sjef Nordflåten, er besøk
som man tar sikte på å gjennomføre på årlig basis. Det samme
gjelder kontakten mellom 6. divisjon og 200. Motoriserte
infanteribrigade. Fra norsk side ser vi meget optimistisk på det
videre samarbeidet mellom Norge og Russland innenfor
forsvarssektoren.
Samarbeid utover tiltaksplanen
Det trilaterale miljøsamarbeidet
(AMEC) og det FD-ledede prosjektet for omskolering av overtallige
offiserer fra Nordflåten, er tiltak som gjennomføres i henhold til
egne avtaler. Omskoleringsprosjektet ble formelt startet opp i mars
2000, da et 40-talls offiserer påbegynte sin utdannelse til sivile
arbeidsoppgaver. To ganger i året får russiske offiserer tilbud om
å delta, og til nå har om lag 350 blitt uteksaminert.
AMEC-samarbeidet (det trilaterale forsvarsmiljøsamarbeidet mellom
USA, Norge og Russland) er et arbeide som Norge prioriterer høyt
fordi det bidrar til å øke sikkerheten rundt lagringen av
kjernefysisk materiale i nordområdene.
I tillegg har Forsvaret også
samarbeid med de russiske grensestyrkene (som ikke er en del av de
russiske væpnede styrker). Dette samarbeidet ivaretas først og
fremst av kystvakten. Foruten kontakter om fiskerioppsyn, deltar
kystvakten, innenfor rammen av avtalen om redningssamarbeid av
1995, i den årlige norsk-russiske (sivile) søk- og redningsøvelsen
Barents.
Videre ble det etter
Kasjanov-Stoltenberg møtet i 2000, undertegnet en MoU om utvidet
samarbeid om varsling- og redning. I fjor sommer ble det nedsatt en
norsk-russisk arbeidsgruppe som ville vurdere nye felles initiativ
i tilknytning til dette. Arbeidet på norsk side ledes av
Justisdepartementet og Forsvaret stiller med representanter fra
FO.
Et siste samarbeidsområde som
håndteres av Forsvaret er avtalen mellom Norge og Russland om å
forhindre episoder til sjøs (INCSEA). Formålet er å legge til rette
for større sikkerhet for landenes skip og fartøyer.
