Utslippene av klimagassene reduseres
gjennom nytt forslag om kvotehandel
Miljøvernminister Knut Arild Hareide har nå klart et
opplegg for hvordan utslippene av klimagasser skal reduseres.
Departementet sender i dag ut forslag til lov om kvotehandel med
klimagasser på høring. Forslaget innebærer at det innføres et
nasjonalt system for kvotehandel med CO
2 fra 2005. – Med kvotesystemet på plass blir Norge et
av få land som har et helhetlig system for hvordan
klimagassutslippene kan reduseres, sier Hareide.
– Kvotesystemet som vi nå foreslår
vil stimulere til at bedrifter som i dag ikke er pålagt CO
2-avgift eller andre klimavirkemidler, reduserer sine
utslipp. Fra 2005 vil dermed hoveddelen av de samlede norske
klimagassutslippene være omfattet av klimavirkemidler, sier
miljøvernminister Knut Arild Hareide.
Kvotesystemet skal gjelde fra 1.1
2005. Fra samme tid skal også EU innføre sitt kvotesystem.
– Det har vært viktig å velge
løsninger som er forenlige med EUs kvotesystem. På den måten vil
norsk industri få tilsvarende rammevilkår som konkurrentene i
Europa. Samtidig legges forholdene til rette for at det norske
kvotesystemet kan knyttes opp til EUs kvotesystem, slik at vi får
et stort felleseuropeisk kvotemarked, sier Hareide.
Kvotesystemet vil fra starten av
omfatte CO
2-utslipp fra oljeraffinerier, jern- og stålprodusenter,
produsenter av sement, kalk, glass og keramiske produkter og
energianlegg som ikke betaler CO
2-avgift med unntak av konvensjonelle gasskraftverk (som
for det vesentligste produserer elektrisk kraft for levering til
andre enn egen eller tilknyttet virksomhet). I tråd med de signaler
som er gitt tidligere, legges det opp til å tildele kvotene
vederlagsfritt til de kvotepliktige i perioden 2005-2007. Ved
tildelingen av kvoter tas det utgangspunktet i bedriftenes utslipp
perioden 1998-2001.
Det er ikke meningen at de
kvotepliktige skal få like mange kvoter som de forventes å ville
trenge: Det vil bli lagt opp til et system der de bedriftene som er
omfattet av kvotesystemet blir pålagt å redusere utslipp, enten ved
at de gjennomfører utslippsreduserende tiltak i egen virksomhet
eller ved at de kjøper kvoter fra andre norske bedrifter, fra EU
eller fra utslippsreduserende prosjekter i utviklingsland.
– I tillegg til å bidra til
utslippsreduksjoner i perioden 2005-2007, vil det tidlige
kvotesystemet gi oss viktig erfaring med et virkemiddel som vil bli
sentralt i det videre arbeidet med å redusere utslippene av
klimagasser både nasjonalt og globalt, sier Hareide.
Norge er allerede blant de land som
har innført de sterkeste og mest omfattende virkemidlene mot
klimagassutslipp. Som et av de første land innførte Norge CO
2-avgift i 1991. CO
2-avgiften ble utvidet med virkning fra 1999 med bruk av
mineralolje i nasjonal luftfart, innenlandsk luftfart,
godstransport i innenriks sjøfart og anlegg på kontinentalsokkelen
(supplyflåten). Som varslet i Sem-erklæringen arbeider Regjeringen
med å gjøre klimapolitikken enda mer offensiv. Regjeringen har
allerede gjennomført flere konkrete tiltak. Blant disse er:
- en nylig inngåtte avtale med Prosessindustriens Landsforening
(PIL), som sikrer at utslippene fra prosessindustrien reduseres med
20 % sammenlignet med 1990-nivå, når gassraffinerier og anlegg for
ilandføring av olje og gass holdes utenfor,
- omlegging av sluttbehandlingsavgiften på avfall, som gir
sterkere incentiver til å redusere utslipp i forbindelse med
avfallhåndtering,
- innføring av avgift på klimagassene HFK og PFK,
- en avtale med elektrobransjen om reduksjon av utslippene av SF
6
– Etablering av kvotesystemet vil
bringe oss et viktig skritt videre i forhold til å kunne oppfylle
forpliktelsene i Kyotoprotokollen, sier Hareide.
Kontaktperson: Seniorrådgiver Hanne Inger
Bjurstrøm, tlf. 22 24 59 91
Høring – Utkast til lov
om kvotehandel med klimagasser
