Flere i arbeid, færre fattige med nytt kvalifiseringsprogram

Regjeringen legger i dag fram et lovforslag som sikrer programdeltakerne en forutsigbar inntekt mot at de følger et individuelt tilpasset kvalifiseringsprogram. – Kampen mot fattigdom er viktig for regjeringen. Gjennom kvalifiseringsprogrammet ønsker vi å gi den enkelte større trygghet og forutsigbarhet for å bidra til at de øker sine kvalifikasjoner for fremtidig arbeidsdeltakelse, sier statsråden.  

Programmet ble varslet i Stortingsmelding nr. 9 (2006-2007) Arbeid, -velferd og inkludering, og er rettet mot personer med vesentlig nedsatt arbeids- og inntektsevne, og med ingen eller svært begrensede ytelser til livsopphold i folketrygden. Dette gjelder særlig personer som i dagens system blir avhengige av sosialhjelp over lengre tid. Regjeringen foreslår, i tråd med de fleste høringsinstansene, at deltakerne på programmet skal inngå i personkretsen for statlig bostøtte. Lovforslaget oversendes Stortinget i dag.

Programmet skal forvaltes av de lokale NAV-kontorene og tilbudet vil derfor være landsdekkende innen utgangen av 2009.

Programmet vil tas i bruk rundt i landet etter hvert som NAV-kontorene etableres. Planen er at det i løpet av 2007 etableres ca. 110 slike kontorer. Disse kommer i tillegg til de 25 pilotkontorene som ble etablert i 2006. Vedlagt følger oversikter over de NAV-kontorene som er etablert, og kommuner hvor man planlegger med sikte på etablering i løpet av året.

Kvalifiseringsprogram skal være for personer som trenger tett individuell oppfølging over tid for å komme i arbeid. Noen vil kanskje ikke nå målet om å komme i arbeid, men deltakelse i programmet vil likevel kunne bidra til bedret livskvalitet og avklaring av funksjonsevne.

Programmet skal bestå av arbeidsrettede tiltak, og kan kombineres med medisinsk behandling, opptrening og egenaktivitet som støtter opp om personens overgang til arbeid. Programmet skal være helårig og på full tid, men det skal tilrettelegges slik at deltakere med ulike forutsetninger skal kunne delta.

Deltakere i kvalifiseringsprogrammet vil ha rett på kvalifiseringsstønad. Stønaden forslås som en standardisert stønad med en sats på to ganger folketrygdens grunnbeløp for personer over 25 år, og to tredeler av denne satsen for yngre under 25 år.  Deltakerne på kvalifiseringsprogrammet vil inngå i personkretsen for Husbankens bostøtteordning.

Regelverket for ordningen foreslås lagt inn som et nytt kapittel i sosialtjenesteloven, og programmet vil bli tilbudt i takt med etableringen av lokale NAV-kontor. Det er satt av 53 millioner kroner i statsbudsjettet for 2007 til innfasingen av programmet i kommuner som vil ha etablert NAV-kontor i inneværende år.  Det legges opp til at kommunene skal kompenseres for økte utgifter knyttet til reformen. Utgifter til statlige tiltaksplasser og tjenestetilbud finansieres av staten som i dag.

Midlene til kommunene vil bli fordelt med utgangspunkt i sosialhjelpsnøkkelen i inntektssystemet for kommunene, men slik at midlene i innfasingsperioden blir tildelt fra det kvartalet det blir etablert NAV-kontor i den enkelte kommunen. Departementet vil i august komme nærmere tilbake til hva dette vil bety for den enkelte kommune i 2007.

Vedlegg:

 

Pilotkontorer som ble etablert oktober 2006
Akershus	Asker
Aust-Agder	Tvedestrand
Buskerud	Lier
Finnmark	Nordkapp
Hedmark	Hamar
Hordaland	Ytrebygda
Møre og Romsdal	Surnadal
Nordland	Fauske
Nord-Trøndelag	Verdal
Oppland	Lesja
Oppland	Dovre
Oppland	Lom
Oppland	Skjåk
Oppland	Vågå
Oppland	Sel
Oslo	Oslo Bydel Nordre Aker
Oslo	Oslo Bydel Sagene
Rogaland	Strand
Sogn og Fjordane	Selje
Sør-Trøndelag	Midtre Gauldal
Telemark	Tokke
Troms	Lenvik
Vest-Agder	Flekkefjord
Vestfold	Tjøme
Østfold	Trøgstad

     

NAV-kontor som åpner i løpet av 2. og 3. kvartal 2007
Akershus	Nittedal
Akershus	Aurskog Høland
Aust-Agder	Vegårshei
Aust-Agder	Åmli
Aust-Agder	Birkenes
Aust-Agder	Arendal
Buskerud	Kongsberg
Finnmark	Sør-Varanger
Hedmark	Trysil
Hedmark	Løten
Hedmark	Nord-Odal
Hordaland	Osterøy
Hordaland	Stord
Møre og Romsdal	Gjemnes
Møre og Romsdal	Ulstein
Nordland	Dønna
Oppland	Nordre Land
Rogaland	Eigersund
Rogaland	Sauda
Sogn og Fjordane	Høyanger
Sogn og Fjordane	Hornindal
Sør-Trøndelag	Orkdal
Sør-Trøndelag	Skaun
Sør-Trøndelag	Melhus
Telemark	Notodden
Vest-Agder	Lyngdal
Vestfold	Horten

   

NAV-kontor med mulig etablering i 2007
Akershus	Gjerdrum
Akershus	Nannestad
Aust-Agder	Gjerstad
Buskerud	Hole
Buskerud	Hurum
Buskerud	Ringerike
Buskerud	Røyken
Finnmark	Karasjok
Finnmark	Kautokeino
Finnmark	Porsanger
Finnmark	Vardø
Hedmark	Engerdal
Hedmark	Folldal
Hedmark	Os i Østerdalen
Hedmark	Tolga
Hedmark	Åsnes
Hordaland	Sveio
Hordaland	Askøy
Hordaland	Os
Hordaland	Bømlo
Hordaland	Bergen, Arna
Hordaland	Bergen Fyllingsdalen
Hordaland	Bergen, Årstad,
Hordaland	Kvam
Møre og Romsdal	Aure
Møre og Romsdal	Haram
Møre og Romsdal	Hareid
Møre og Romsdal	Stranda
Møre og Romsdal	Sunndal
Møre og Romsdal	Sykkylven
Møre og Romsdal	Vanylven
Møre og Romsdal	Vestnes
Møre og Romsdal	Volda
Møre og Romsdal	Ørsta
Nordland	Ballangen
Nordland	Flakstad
Nordland	Lødingen
Nordland	Narvik
Nordland	Saltdal
Nordland	Vefsn
Nordland	Vestvågøy
Nordland	Øksnes
Nord-Trøndelag	Leka
Nord-Trøndelag	Namsos
Nord-Trøndelag	Nærøy
Nord-Trøndelag	Steinkjer
Nord-Trøndelag	Verran
Nord-Trøndelag	Vikna
Oppland	Gjøvik
Oppland	Nord-Fron
Oppland	Ringebu
Oppland	Søndre Land
Oppland	Sør-Fron
Oslo	Bydel Frogner
Oslo	Bydel Vestre Aker
Rogaland	Randaberg
Rogaland	Tysvær
Rogaland	Haugesund
Rogaland	Utsira
Sogn og Fjordane	Lærdal
Sogn og Fjordane	Sogndal
Sogn og Fjordane	Fjaler
Sogn og Fjordane	Bremanger
Sør-Trøndelag	Oppdal
Sør-Trøndelag	Ørland
Sør-Trøndelag	Bjugn
Sør-Trøndelag	Rennebu
Sør-Trøndelag	Frøya
Sør-Trøndelag	Hitra
Sør-Trøndelag	Hemne
Sør-Trøndelag	Snillfjord
Sør-Trøndelag	Rissa
Telemark	Vinje
Telemark	Fyresdal
Telemark	Tinn
Troms	Målselv
Troms	Harstad
Troms	Bjarkøy
Troms	Salangen
Troms	Gratangen
Troms	Lavangen
Troms	Dyrøy
Troms	Bardu
Vestfold	Svelvik
Vestfold	Sande
Vestfold	Holmestrand
Vest-Agder	Farsund
Vest-Agder	Vennesla
Østfold	Marker
Østfold	Eidsberg
Østfold	Rakkestad
Østfold	Skiptvet
Østfold	Spydeberg
Østfold	Hobøl
Østfold	Rømskog