6 Beregning av inntektsbortfall i en middels stor avis under beredskap og krig

Utvalget har gjennomført en beregning av det økonomiske tapet en avis vil påføres dersom en beredskaps- eller krigssituasjon skulle inntreffe. Beregningen tar utgangspunkt i inntekter/utgifter i en middels stor regional avis i Nord-Norge med gjennomsnittlig opplag på 18 000 eksemplarer.

Utvalgets beregninger tar utgangspunkt i driftsresultatet i et år med ordinær avisproduksjon. Ut fra dette beregnes antatt inntektstap og utgiftsreduksjon ved produksjon av en kriseavis i en beredskaps/krigssituasjon. Størrelsen på en kriseavis settes til 1/3 av ordinært sidetall.

Til inntektsanslagene ved produksjon av en kriseavis i tabell VI-1 knytter det seg følgende forutsetninger:

1. Annonsebortfallet settes til 80%.

2. Grunnet distribusjonsvansker forventes løssalget å gå ned med 40%. Grunnet stort informasjonsbehov ventes økning i løssalget i nærområdene på 10%. Totalt en reduksjon på 30%.

3. Reduksjon i abonnementstinntektene grunnet distribusjonsvansker. Antatt frafall på 50% (abonnenter som ligger lenger enn 6 mil unna trykkested).

Totalt viser tallene en antatt inntektssvikt på kr. 2.303.000,- pr. måned ved produksjon av 1/3 avis under beredskap/krig. Dette tilsvarer en månedlig inntektssvikt på 63.8%.

Til utgiftsanslagene ved produksjon av en kriseavis i tabell VI-2 knytter det seg følgende forutsetninger:

1. Anslaget forutsetter at Regjeringen har fattet vedtak om mobilisering. 38% av arbeidsstokken er mobiliseringspliktig, og avisens lønnsutgifter for disse personene faller bort.

2. Den dyreste distribusjonen via Postverket vil trolig falle bort. Det lokale budnett ventes å kunne opprettholdes. Denne distribusjonen vil sannsynligvis bli dyrere. I dag brukes det biler til all budtjeneste, men rutene er lagt opp slik at man kan gå eller bruke sykkel. Det vil imidlertid ta lengre tid og utgiftene økes. Kostnadsanslaget er beregnet ut fra distribusjon i et område innen ca. 6 mil fra trykkstedet. Antatt utgiftsreduksjon på totalt 50%.

3. Varekjøp som avispapir, sidefilm, trykkplater, kjemi, trykkfarge og pakkemateriell reduseres med 2/3.

4. Avisen vil spare utgifter for provisjon til løssalgsforhandlere ved redusert salg. Antatt 30% innsparing i utgiftene.

Forøvrig er avisenes faste utgifter ikke medregnet.

Totalt viser beregningene en antatt utgiftsreduksjon på kr. 1.286.000,- pr. måned ved produksjon av 1/3 avis under beredskap/krig. Dette tilsvarer en reduksjon i utgiftene på 45.5% pr. måned.

Sammenholdes anslaget for reduserte utgifter og inntekter ved produksjon av en kriseavis under beredskap og krig, med ordinære utgifter og inntekter ved produksjon i fredstid, viser beregningene at avisen i regne-eksempelet totalt vil oppleve en inntektsreduksjon på kr. 1.017.000,- pr. måned.

Kommentarer til beregningene

Flere faktorer vil kunne bli utslagsgivende for avisenes økonomiske situasjon, men dette er faktorer som er vanskelig å tallfeste. Som eksempel kan nevnes omfanget av en eventuell begrensning i tilgang på transporttjenester, og ekstra kostnader/reduserte inntekter forbundet med dette. Det vil videre være forskjeller i regnskapstallene fra avis til avis.

Geografiske forhold vil også gi ulike kostnadsmessige utslag. Nord- Norge har store og tynt befolkede områder hvor avisene må distribueres via Postverket. Avisportoen medfører høyere kostnader for aviser som distribueres over store avstander sammenliknet med aviser som har egne budordninger. For løssalgsavisene vil også situasjonen være en helt annen.

Avisene er i tillegg bundet av en rekke inngåtte avtaler som forutsetter et visst økonomisk grunnlag for å kunne innfris. Det siktes her til bedriftens arbeidsgiveransvar og avtaler som er inngått med leverandører av varer og tjenester til produksjonen. Hvorvidt det er anledning til å permittere arbeidstakere på kort varsel blir her et sentralt anliggende.