Ot.prp. nr. 76 (1997-98)

Om lov om lønnsnemndbehandling av arbeidstvisten mellom Norsk Helse- og Sosialforbund og Kommunenes Sentralforbund i forbindelse med tariffrevisjonen pr 1 mai 1998

Til innholdsfortegnelse

3 Virkninger av konflikten

Arbeidsnedleggelsene fra medlemmene i Norsk Helse- og Sosialforbund har rammet særlig kommunehelsesektoren i betydelig grad. Pr 3 juni 1998 var ca 19 900 arbeidstakere i streik.

Kommunal- og regionaldepartementet har løpende innhentet opplysninger om virkninger av konflikten, samt fått vurderinger av streikens konsekvenser fra Statens helsetilsyn.

Statens helsetilsyn konkluderte onsdag 3 juni 1998 med at den pågående streiken innebar en fare for liv og helse innenfor institusjons- og hjemmebasert pleie- og omsorgstjenester i kommunene. Dette var en følge spesielt av den opptrappingen som da ble iverksatt blant medlemmene i Norsk Helse- og Sosialforbund. Helsetilsynets konklusjon bygget på informasjon om alvorlige problemer som satte liv og helse i fare knyttet til følgende områder:

  • medisinering

  • pasienter som faller på grunn av manglende assistanse

  • sårproblematikk

  • pasienter blir sengeliggende over lengre tid, noe som bl a innebærer fare for utvikling av blodpropp

  • utilstrekkelig væskeinntak

  • mangelfullt stell (manglende hygiene)

Streiken blant medlemmene i Norsk Helse- og Sosialforbund førte til store bemanningsproblemer ved noen sykehusavdelinger. Noen steder var denne lavere enn den er en vanlig helg. Dette gjorde driften vanskelig, særlig der det samtidig var overbelegg. Rapportene fra sykehusene ga ikke for øvrig holdepunkter for å hevde at det var umiddelbar fare for liv og helse. Øyeblikkelig hjelp-funksjonene ble ivaretatt. Regjeringen ser derfor ikke at det er grunn til å gripe inn med tvungen lønnsnemnd overfor de øvrige konflikter i stat og kommune innenfor helsesektoren.