25 Beslutning nr. 15/04 generalsekretærens rolle i OSSE

Ministerrådet,

som stadfester generalsekretærens mandat slik det ble fastsatt på ministerrådsmøtet i Stockholm i 1992,

som ønsker å gjøre OSSE mer effektiv, og som av den grunn ønsker å presisere og styrke generalsekretærens rolle og ansvar i OSSE,

som minner om at generalsekretæren får sin myndighet gjennom deltakerstatenes felles beslutninger og handler under veiledning av formannskapet,

som tar hensyn til senere beslutninger fra møter mellom stats- og regjeringssjefene, i Ministerrådet og i Det faste råd, herunder MC(10).DEC/8, MC.DEC/1/03 og Det faste råds beslutning nr. 485, 486, 550/Corr.1, 552 og 553,

stadfester at Generalsekretæren blant annet:

1. skal påse at OSSEs beslutninger blir gjennomført,

2. skal opptre på formannens vegne og skal støtte ham eller henne i all virksomhet i den hensikt å oppfylle OSSEs mål ved blant annet

   • å sørge for støtte i form av eksperthjelp og rådgivning samt materiell, teknisk og annen støtte, som kan omfatte bakgrunnsinformasjon, analyse, råd, utkast til beslutninger og erklæringer, sammendrag og arkivtjenester,

   • å ha ansvar for å offentliggjøre OSSEs politikk og praksis og ha rett til å uttale seg offentlig på vegne av Organisasjonen som helhet,

   • å sikre effektive og kontinuerlige arbeidsrelasjoner med andre internasjonale organisasjoner og institusjoner,

3. i egenskap av øverste administrative leder i OSSE

   • skal bistå Det faste råd og stå ansvarlig overfor rådet for at organisasjonens ressurser blir benyttet på en mest mulig effektiv måte,

   • skal ha ansvar for at OSSEs finansreglement og regler for økonomistyring, som regulerer budsjett- og økonomiforvaltningen i organisasjonen, blir korrekt gjennomført. I administrative saker og for å sikre en mest mulig effektiv utnyttelse av ressursene skal bidragsforvalterne stå ansvarlig overfor Det faste råd gjennom generalsekretæren,

   • skal ha ansvar for og stå ansvarlig overfor Det faste råd for at OSSEs personal- og arbeidsreglement blir korrekt anvendt. I den forbindelse skal lederne for OSSEs institusjoner og sendelag utøve det ansvar de har overfor Det faste råd på egen institusjons/eget sendelags vegne, gjennom generalsekretæren,

   beslutter videre at generalsekretæren:

4. skal støtte prosessen med politisk dialog og forhandlinger mellom deltakerstatene, særlig ved å forberede og gjennomføre beslutninger og ved å bistå formannskapet med å forberede og gjennomføre møter,

5. skal ha adgang til, i samråd med formannskapet, å gjøre de besluttende organer oppmerksom på ethvert anliggende som vedkommer hans eller hennes mandat,

6. skal bidra ved forberedelsene til og delta på OSSEs og Sikkerhetsforumets troikamøter,

7. skal overvåke ledelsen av OSSEs feltoperasjoner og samordne deres operasjonelle arbeid,

8. i egenskap av øverste administrative leder i OSSE skal medunderskrive sendelagsledernes ansettelsesbrev og orientere den oppnevnte sendelagslederen om gjeldende regler og bestemmelser. Det er formannskapet som har ansvar for å oppnevne sendelagslederne,

9. i egenskap av leder for OSSEs sekretariat skal ha ansvar for at sekretariatet ledes på en mest mulig effektiv og hensiktsmessig måte,

10. skal oppnevne sekretariatets direktører med Formannskapets samtykke. Sekretariatets personale er ansvarlig overfor generalsekretæren, som står ansvarlig for personalet utad,

11. gjennom prosessen med OSSEs samlede budsjett skal støtte bidragsforvalterne med å gjennomføre mandatene og de politiske retningslinjene fra deltakerstatene. Generalsekretæren skal i den forbindelse støtte opp om den samordnede planleggingen, gjennomføringen og evalueringen av OSSEs programvirksomhet ved å tilrettelegge for samarbeid mellom alle OSSEs bidragsfond,

12. skal være kontaktpunkt for samordning og konsultasjon mellom OSSEs institusjoner, samtidig som han eller hun respekterer deres mandat. Lederne for OSSEs institusjoner skal ha det fulle ansvar og stå ansvarlig overfor Det faste råd,

    anmoder videre Det faste råd om senest innen 1. mars 2005 å endre punkt 1.05, 3.04 a) og 3.07 i OSSEs personalreglement i samsvar med punkt 3 c), 8 og 10 i denne ministerrådsbeslutning.