7 Post- og telekommunikasjonar
Kap. 1370 Posttenester
Post 70 Kjøp av post- og banktenester
I ein stadig meir konkurranseutsett postmarknad blir statleg kjøp av posttenester brukt for å sikre posttenester som leveringspliktig tilbydar ikkje ville levert basert på forretningsmessige omsyn.
Opphavleg løyving i 2017 på 177 mill. kr til Posten Norge AS (Posten) har bidrege til postomdeling fem dagar i veka i heile landet, gratis framsending av blindeskriftsendingar og grunnleggjande banktenester i landpostnettet.
Posten er pålagd å oppretthalde to adresserte brevstraumar fram til 1. januar 2018. Nye berekningar viser at Posten vil ha meirkostnader knytt til denne plikta estimert til 180 mill. kr i 2017.
Samferdselsdepartementet foreslår derfor å løyve 180 mill. kr til Posten for plikta til å oppretthalde to brevstraumar i 2017.
Kap. 4370 Posttenester
Post 70 Tilbakebetaling post- og banktenester
I 2016 blei det løyvd i alt 403 mill. kr på kap. 1370 Posttenester, post 70 Kjøp av post- og banktenester. Det er lagt til grunn ein etterrekningsmodell som over tid vil sikre at det ikkje blir løyvd meir enn det faktiske behovet. Etterrekning i tråd med modellen viser eit faktisk behov i 2016 til dei tenestene som det blei løyvd midlar til, på 327 mill. kr. Dette er 76 mill. kr mindre enn det som blei løyvd i 2016.
Departementet legg opp til at Posten Norge AS betalar rente på det beløpet som selskapet skal betale tilbake, jf. praksis frå tidlegare år. Renta er rekna til 1,3 mill. kr. Dette inneber at Posten skal betale i alt 77,3 mill. kr.
Samferdselsdepartementet foreslår derfor å løyve 77,3 mill. kr på kap. 4370, post 70 Tilbakebetaling post- og banktenester.
Kap. 1380 Nasjonal kommunikasjonsmyndigheit
Post 01 Driftsutgifter
Samferdselsdepartementet foreslår å auke løyvinga på kap. 1380, post 01 Driftsutgifter, med 1 mill. kr til å evaluere den statlege tilskotsordninga for breibandsutbygging, jf. omtale under kap. 1380, post 71 Tilskot til breibandsutbygging. Midlane inngår ikkje i sjølvfinansieringsordninga for Nasjonal kommunikasjonsmyndigheit.
Post 70 Tilskot til telesikkerheit og -beredskap
Nasjonal kommunikasjonsmyndigheit inngår avtalar om sikkerheits- og beredskapstiltak med tilbydarar av ekomnett og -tenester. Avtalane gjeld tiltak utover det som kan påleggast tilbydarane med heimel i ekomloven utan kompensasjon frå staten.
Sentralskattekontoret for storbedrifter har fatta vedtak om at kompensasjon til Telenor Norge AS for pålagde tiltak etter ekomloven § 2-10 andre ledd er å sjå på som meirverdiavgiftspliktig omsetning.
I samband med behandlinga av Prop. 129 S (2016–2017) Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet 2017, jf. Innst. 401 S (2016–2017), blei løyvinga på posten auka med 76,5 mill. kr for å kompensere for meirverdiavgift.
Nasjonal kommunikasjonsmyndigheit har òg utbetalt ytterlegare krav på til saman 5,4 mill. kr til Telenor, som har dekt meirverdiavgift på tilskot for 2.-4. termin 2016 (4,1 mill. kr) og rentenota (1,3 mill. kr). Rentenotaen kjem av at tidlegare krav blei betalt for seint sidan det ikkje var midlar til dette på posten før tilleggsløyvinga var vedteke.
Samferdselsdepartementet foreslår å auke løyvinga på kap. 1380, post 70 Tilskot til telesikkerheit og -beredskap, med 5,4 mill. kr til kompensasjon for meirverdiavgift.
Post 71 Tilskot til breibandsutbygging
EFTAs overvakingsorgan (ESA) har pålagt Noreg å evaluere den statlege tilskotsordninga for breibandsutbygging. Sluttrapport er sendt ESA. Nasjonal kommunikasjonsmyndigheits utgifter til dette er 1 mill. kr i 2017. Det skal ikkje førast administrasjonskostnader på ein tilskotspost. Samferdselsdepartementet foreslår å dekke utgiftene til evalueringa ved å redusere løyvinga på kap. 1380, post 71 Tilskot til breibandsutbygging, med 1 mill. kr, mot ein tilsvarande auke på 1 mill. kr på kap. 1380, post 01 Driftsutgifter.