NOU 2023: 27

Et nytt system for kvalitetsutvikling— – for elevenes læring og trivsel

Til innholdsfortegnelse

1 Oversikt over innspillsmøter og andre møter

Utvalget har invitert til og gjennomført to innspillskonferanser, et internasjonalt seminar og en rekke innspillsmøter. Utvalget har også fått innspill fra flere organisasjoner og fagmiljøer. De skriftlige innspillene utvalget har mottatt er publisert på utvalgets nettside: Utvalget for kvalitetsutvikling i skolen (kvalitetsutviklingsutvalget.no).

Aktører som har blitt invitert til å komme med innspill

  • Conexus

  • Ekspertgruppen for digital læringsanalyse

  • Faglig råd for lærerutdanning (FRLU)

  • Faglig råd for PP-tjenesten

  • Forandringsfabrikken

  • Foreldreutvalget for grunnopplæringen (FUG)

  • Friskolenes kontaktforum

  • Funksjonshemmedes fellesorganisasjon (FFO)

  • Fylkesdirektørkollegiet for kompetanse og utdanning (FKU)

  • Høgskolen i Innlandet

  • Institutt for lærerutdanning (ILS) ved Universitetet i Oslo

  • Institutt for lærerutdanning (ILU) ved Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU)

  • Lesesenteret ved Universitetet i Stavanger

  • Læringsmiljøsenteret ved Universitetet i Stavanger

  • Matematikksenteret ved Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU)

  • Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring (NAFO) ved OsloMet

  • Nasjonalt senter for samisk i opplæringa ved Samisk høgskole

  • Naturfagsenteret ved Universitetet i Oslo

  • Nordisk institutt for studier av innovasjon, forskning og utdanning (NIFU)

  • Velferdsforskningsinstituttet NOVA (Ungdata) ved OsloMet

  • Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner (SAFO)

  • Senter for samiske studier (Sesam) ved Universitetet i Tromsø

  • Senter for samisk og urfolksstudier ved Nordlandsforskning ved Nord universitet.

  • Senter for spesialpedagogisk forskning og inkludering ved Universitetet i Oslo (UiO) (SpedAims)

  • Skrivesenteret ved Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU)

  • Statped

  • Statsforvalterne ved utdanningsdirektørene

  • Redd barna

  • Regionalt kunnskapssenter for barn og unge (RKBU-vest)

  • Ungdommenes fylkesråd og Lærlingerådet i Nordland

  • Ungdomsrådene i Bømlo, Askøy og Guovdageaidnu/Kautokeino kommuner

  • Unge funksjonshemmede

  • Utdanningsdirektoratet

  • Institutt for fremmedspråk ved Universitetet i Bergen

  • Institutt for helse, miljø og likeverd (Hevasundersøkelsen) ved Universitetet i Bergen

  • Universitets- og høgskolerådet-Lærerutdanning (UHR-LU)

Utvalgsmedlemmenes arbeid med å hente inn innspill og kunnskap

Utvalgsmedlemmene har deltatt i en rekke møter i egne organisasjoner og eksterne fora relatert til utvalgsarbeidet.

Utvalgsleder Tine S. Prøitz har deltatt på KS sitt seminar om Absolutt-programmet høsten 2022, innspillsmøte hos Skolenes landsforbund, holdt innlegg på Norsk Lektorlags fagpolitiske konferanse og i Oslo Arbeiderpartis utdanningspolitiske forum. Prøitz har også deltatt på fagkonferansen AEA – Europe 2022 New Visions for Assessment in Uncertain Times i Dublin, hvor også utvalgsmedlem Lise Vikan Sandvik deltok. Prøitz har deltatt på et seminar om eksamen, kvalitetsvurdering og kvalitetsutvikling hos Utdanningsetaten i Oslo, samt i Kunnskapsdepartementets referansegruppe for fagfornyelsen og kvalitetsvurdering, hvor hun presenterte utvalgets delinnstilling. Hun har også presentert delinnstillingen på kveldsseminaret 20 år med PISA, Nasjonale prøver og Elevundersøkelsen. Har skolen blitt bedre? hos Utdanningsforbundet. Prøitz har videre deltatt på en skolelederkonferanse om kvalitet og ledelse i regi av NTNU, på et møte i regi av FIKS ved UiO og vært med på et fagseminar med Statsforvalteren i Oslo og Viken og skoleeierne i fylket. Prøitz har også deltatt i en debatt om forholdet mellom lærerutdanning og undervisningskvalitet under Arendalsuka 2023, i tillegg til å ha diskutert nasjonale prøver på programmet Ekko i P2.

På vegne av utvalgsleder har sekretariatsleder Sissel Skillinghaug presentert utvalgets delinnstilling for prosjekt- og styringsgruppen til den varslede ungdomsmeldingen i Kunnskapsdepartementet, samt for Statsforvalteren i Vestfold og Telemark.

Utvalgsmedlem Lise Vikan Sandvik har i tillegg til å delta på AEA – Europe 2022 sammen med utvalgsleder, holdt innlegg på Utdanningsforbundets skolelederkonferanse 2022, og deltatt i debatt på Litteraturhuset i Trondheim om karakterer. Sandvik har også hatt innlegg på et seminar i Lektorlaget om standpunktvurdering. Hun har også snakket om utvalgets arbeid og mandat i Skolelederforbundets podcast Viktigste Leder. Sandvik har presentert utvalgets delinnstilling for lærerutdanningen ved NTNU og i nettverksmøter for skoleledere og skoleeiere i den desentraliserte ordningen for kompetanseutvikling i Trøndelag.

Utvalgsmedlem Bjørg Eva Aaslid har tatt opp utvalgets arbeid og mandat på Utdanningsforbundets kontaktforum for videregående opplæring og for tilsvarende kontaktforum for grunnskolen. Utvalgets arbeid har også blitt drøftet flere ganger i Utdanningsforbundets utdanningspolitiske utvalg. Aaslid har i tillegg presentert og drøftet utvalgets arbeid i Utdanningsforbundets sentrale lederråd og informert fylkeslagene, sentralstyret og Utdanningsforbundets fagnettverk.

Utvalgsmedlemmene Marius Arnason Bøe og Mona Haugli har blant annet gjennomført innspillsmøte med KS sitt ASSS-nettverk1, samt hentet inn innspill fra faste interne forum i KS. Arnason Bøe har i tillegg deltatt i møte med KS sitt oppvekstnettverk som består av de ti største kommunene. Utvalgsmedlem Haugli har også fått innspill fra KS sitt grunnskolenettverk. Haugli har også holdt innlegg om sluttvurdering i grunnskolen i møte med både grunnskolenettverket i KS og ASSS-nettverket.

Utvalgsmedlem Karen Inga Eira har deltatt i møte med Sametingets politiske ledelse og administrasjon, og holdt innlegg på Utdanningsforbundets lokallags- og møte med hovedtillitsvalgte hos Utdanningsforbundet i Troms og Finnmark. Hun har også vært i dialog med Sametingsrådet om hovedpunktene i delinnstillingen.

Utvalgsmedlem Bjørn Furulund har holdt et innlegg på et webinar i regi av Skolelederforbundet, deltatt på tillitsvalgtkonferanse i Vestfold og Telemark i Viken, og informert om utvalgets arbeid i forbindelse med opprettelsen av Skolelederforbundets lokallag på Gol. Furulund har også snakket om utvalgets arbeid og mandat i Skolelederforbundets podcast Viktigste Leder.

Utvalgsmedlem Henning Hansen har i løpet av utvalgsperioden hatt jevnlige møter med Skolenes landsforbund sentralt og samhandlet med forbundssekretæren om innspill til utvalget. I tillegg har Hansen deltatt på et internt møte i regi av Skolenes landsforbund (SL). Hansen har også deltatt på en konferanse i regi av SL i Troms, hvor fire regioner var samlet, og gjennomført innspillsmøte med om lag 50 tillitsvalgte i SL. Her deltok også utvalgsleder. Hansen deltok også på et landsstyremøte i SL, hvor han fikk innspill fra det utdanningspolitiske utvalget. Han har også hatt flere møter med det utdanningspolitiske utvalget i etterkant av landsstyremøtet. Hansen har videre vært med på å lage en podcastepisode for SL-podden for å informere om utvalgets arbeid og oppfordre lyttere til å engasjere seg.

Utvalgsmedlem Rolf Vegar Olsen har i løpet av utvalgsperioden presentert utvalgets arbeid og mandat for FIKS ved Universitetet i Oslo, deltatt på dialogseminar om forskning på eksamen og seminar ved OsloMet i november. Seminaret var sentrert rundt spørsmålet om fagene forsvinner med fagfornyelsen. Olsen deltok også i Utdanningsdirektoratets innspillskonferanse om eksamen, hvor utvalgets sekretariatsleder Sissel Skillinghaug holdt presentasjon om utvalgets arbeid og mandat. Her deltok også utvalgsmedlem Wenche Bakkebråten Rasen. Olsen deltok i en ekspertgruppe i Danmark som hadde i oppdrag å komme med anbefalinger til Folkeskolens Nationale Færdighetstest. Dette arbeidet ble fullført etter sommeren 2023. Olsen deltok også på et møte på Universitetet i Oslo om evalueringen av Kunnskapsløftet 2020 (LK20) og Kunnskapsløftet 2020 samisk (LK20S).

Utvalgsmedlem Wenche Bakkebråten Rasen har, i tillegg til å delta i Utdanningsdirektoratets innspillskonferanse om eksamen, orientert om utvalgets mandat og arbeid i flere møter med Norsk Lektorlags sentralstyre, fylkesledere og fagpolitiske utvalg. Bakkebråten Rasen har også deltatt på Norsk Lektorlags fagpolitiske konferanse og har innhentet innspill fra Lektorlagets fagutvalg. Hun har i tillegg deltatt på Kunnskapsdepartementets møte med referansegruppe for fagfornyelsen og kvalitetsutvikling. Bakkebråten Rasen har videre møtt Lektorlagets hovedtillitsvalgte. Hun har videre deltatt på seminar om standpunktvurdering i Lektorlaget, hvor også utvalgsmedlem Lise Vikan Sandvik deltok. Bakkebråten Rasen deltok på Arendalsuka 2023.

Utvalgsmedlem Edvard Botterli Udnæs har i utvalgsperioden deltatt på Elevorganisasjonens landsstyremøte i Oslo og deltatt på møte i Rogaland fylkeslag. Botterli Udnæs har hatt jevnlige møter med Elevorganisasjonen og deltatt på elevtinget. Han deltok på et fagseminar for skoleeierne i regi av Statsforvalteren i Oslo og Viken sammen med utvalgsleder. Botterli Udnæs var også på Arendalsuka 2023 hvor han deltok i en debatt om den internasjonale undersøkelsen PIRLS.

Innlegg og presentasjoner for utvalget

I forbindelse med utvalgsmøtene har utvalget invitert følgende forskere og andre til å holde innlegg:

  • Professor Berit Karseth og førsteamanuensis Ole Andreas Kvamme ved Universitetet i Oslo presenterte evalueringen av fagfornyelsen.

  • Professor emerita Sølvi Lillejord ved Universitetet i Bergen presenterte sluttrapporten til ekspertgruppen for skolebidrag En skole for vår tid.

  • Forsker i Lars Kirkebøen og seniorrådgiver Maja Kalcic i Statistisk sentralbyrå (SSB) presenterte SSBs arbeid med skolebidragsindikatorer.

  • Forfatter og tidligere rektor Øyvind Sørreime presenterte arbeidet sitt med tillit og styring i skolen.

  • Professor Christian Ydesen ved Aalborg universitet presenterte arbeid med kvalitetsutvikling på utdanningsområdet i Danmark.

  • Forsker Anders Bakken ved NOVA presenterte arbeidet med og funn fra Ungdata-undersøkelsene.

  • Tove Stjern Frønes, forsker ved Institutt for lærerutdanning og skoleforskning ved Universitetet i Oslo, holdt innlegg om likeverd i relasjon til funn fra de internasjonale undersøkelsene.

  • Marie Bjella og Clas Lenz fra Rambøll presenterte utkast til rapporten Kartlegging av behov for informasjon og støtte i arbeidet med kvalitetsutvikling i skolen. Rapporten er utviklet på oppdrag fra utvalget.

  • Marlen Faannessen fra KS-konsulent presenterte funn fra rapporten Elevmedvirkning. FoU om hvordan elevmedvirkning kan styrkes i norske skoler i tråd med nytt læreplanverk.

  • Marte Blikstad Balas, professor ved Universitetet i Oslo, holdt innlegg om arbeidet med NOU 2023: 19 Læring, hvor ble det av deg i alt mylderet? Bruk av elev- og studentdata for å fremme læring.

  • Utdanningsdirektør Marianne Skogerbø fra Statsforvalteren i Rogaland presenterte sammen med Utdanningsdirektoratet arbeidet med tilsyn. Statsforvalteren i Rogaland presenterte videre hvordan de arbeider med kvalitetsutvikling og tilsyn i sammenheng.

  • Sametingsråd Mikkel Eskil Mikkelsen holdt innlegg om Sametingets behov for informasjon og kvalitetsutvikling i den samiske skolen.

  • Utdanningsdirektoratet presenterte status for pågående og tilgrensende prosesser. Blant annet om status for arbeidet med Elevundersøkelsen, prøvefeltet (kartleggingsprøver og nasjonale prøver) og eksamen og standpunkt.

  • Kunnskapsdepartementet orienterte om pågående og tilgrensende prosesser, blant annet arbeidet med den nye opplæringsloven.

Digital innspillskonferanse

Utvalget arrangerte 24. oktober 2022 en digital innspillskonferanse. På denne konferansen presenterte utvalgsleder Tine S. Prøitz utvalgets arbeid. I tillegg ble funn fra tre forskningsoppsummeringer som utvalget hadde bestilt presentert:

  • Utvikling i elevenes prestasjoner etter kvalitetsvurderingssystemet ble innført v/forsker Julius K. Björnsson

  • Utvikling i lærernes pedagogiske praksis etter kvalitetsvurderingssystemet ble innført v/professor Therese N. Hopfenbeck

  • Læreres, skolelederes og skoleeieres behov for informasjon til kvalitetsutvikling i skolen v/professor Guri Skedsmo

I konferansens andre del ble det gjennomført gruppearbeid med påmeldte deltakere.

Internasjonalt seminar

Utvalget arrangerte 10. mai 2023 et internasjonalt seminar i forbindelse med utvalgets ellevte møte. Her fikk utvalget innlegg fra New Zealand, Danmark, Sverige, Skottland, Flandern (Belgia), Irland og USA, som tok for seg sentrale aspekter ved kvalitetsvurderings- og kvalitetsutviklingssystemene i sine respektive land. På seminaret deltok

  • Kay Wilson, leder New Zealand Qualification Authority, New Zealand

  • Hjalte Mailvang, sjefkonsulent Børne- og Undervisningsministeriet, Danmark

  • Anna Österlund, sjefkonsulent Skolverket, Sverige

  • Jörgen Tholin, forsker og dosent, Universitetet i Gøteborg, Sverige

  • Ollie Bray, direktør, Education Scotland, Skottland

  • Jeroen Backs, avdelingsleder, Flemish Department of Education and Training, Flandern (Belgia)

  • Anne Looney, dekan, Institute of Education Dublin City University, Irland

  • Tracey Burns, forskningsleder, National Center on education and the Economy, USA

Det er laget et eget hefte fra det internasjonale seminaret. Heftet er tilgjenglig på utvalgets nettside (kvalitetsutviklingsutvalget.no).

Innspillskonferanse på Oslo Kongressenter

Utvalget arrangerte 6. juni 2023 en innspillskonferanse med deltakere fra ulike nivåer i skolesektoren. Formålet var å få til diskusjon mellom de ulike deltakerne og samle inn innspill til utvalgets arbeid med å videreutvikle kvalitetsvurderingssystemet til et system som legger mer vekt på faglig og pedagogisk utvikling. Programmet bestod av faglige innlegg og gruppearbeid. Utvalgsleder Tine S. Prøitz presenterte utvalgets arbeid og relevante problemstillinger. Marie Bjella og Clas Lenz presenterte funn fra Rambøll Consulting sin kartlegging av behov for informasjon til kvalitetsutvikling i skolen. Marlen Faannessen presenterte funn fra KS Konsulent og Oxford Research sin rapport om elevmedvirkning. Lillestrøm kommune, ved kommunalsjef og representanter fra Kjeller skole, delte sine erfaringer med kvalitetsdialoger fra ulike perspektiver. Anne Berit Emstad holdt innlegg om betydningen av ledelse og profesjonsfellesskapet i arbeidet med kvalitetsutvikling. På konferansen deltok representanter fra

  • Barneombudet

  • Elevorganisasjonen

  • Fakultetet for lærerutdanning og internasjonale studier (LUI) ved OsloMet

  • Forandringsfabrikken

  • Foreldreutvalget for grunnopplæringen (FUG)

  • Institutt for lærerutdanning og skoleforskning (ILS) ved UiO

  • Kommunesektorens interesseorganisasjon (KS)

  • Kunnskapsdepartementet

  • Institutt for lærerutdanning (ILU) ved NTNU

  • Norsk Lektorlag

  • Lesesenteret ved UiS

  • Lillestrøm kommune

  • Matematikksenteret ved NTNU

  • Naturfagssenteret ved UiO

  • Oslo kommune

  • Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner (SAFO)

  • Sámi allaskuvla – Samisk høgskole

  • Skolelederforbundet

  • Skrivesenteret ved NTNU

  • Statped

  • Statsforvalteren i Vestland og Statsforvalteren i Vestfold og Telemark

  • Tønsberg kommune

  • Institutt for fremmedspråk ved UiB

  • Universitetet i Sørøst-Norge (USN)

  • Utdanningsdirektoratet

  • Utdanningsforbundet

Det var også flere deltakere som fulgte konferansen digitalt, blant annet deltakere fra Bergen kommune, Enebakk kommune, Fitjar kommune, Klepp kommune, Meråker kommune, Sveio kommune, Tromsø kommune, Trøndelag fylkeskommune, Viken fylkeskommune, KS, Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU), Universitetet i Oslo (UiO), Universitetet i Sørøst-Norge (USN) og Utdanningsforbundet.

På konferansen var det også en egen elevgruppe med representanter fra Elevorganisasjonen, Forandringsfabrikken, Oslo kommune og Tønsberg kommune, som samarbeidet om innspill knyttet til å sikre medvirkning i kvalitetsutviklingsarbeid fra elevenes perspektiv.

Alle som deltok ble oppfordret til å sende inn skriftlige innspill til utvalget.

Fotnoter

1.

Aggrerte styringsdata for samarbeidende storkommuner

Til forsiden