NOU 2023: 22

På vei mot en bedre regulert drosjenæring— Delutredning I fra Drosjeutvalget

Til innholdsfortegnelse

Litteraturliste

Liste over litteratur, offentlige dokumenter mv. som det er henvist til i innstillingen eller som har inngått i utvalgets bakgrunnsmateriale.

Offentlige publikasjoner

Arnott, R. (1996). Taxi Travel Should Be Subsidized. Journal of Urban Economics, Volume 40, Issue 3, November 1996, 316-333. https://doi.org/10.1006/juec.1996.0035.

Brunstad, J. (2012). Konkurranse i taxi-markedet. SNF Trapport NO 03/12, Bergen: SNF.

Button, K. (2020). The «Ubernomics» of ridesourcing: the myths and the reality. Transport Reviews, 40(1), 76-94. https://doi.org/10.1080/01441647.2019.1687605.

Cooper, M. N. (2016). Taxi! Urban Economies and the Social and Transport Impacts of the Taxicab. London: Routledge.

COWI (2019), ARBEJDSTILSYNET Trafikuheld blandt taxichauffører – betydningen af træthed og arbejdstid. COWI-rapport juni 2019. Lyngby: COWI A/S

Econ (2002), behov for behovsprøving? – Vurdering av løyveordningen i drosjenæringen. Econ-rapport 91/02. Oslo: ECON

Forbrukerrådet (2013) Taxiutredning – høring om taximarkedet på konkurranseutsatte steder i Norge 2013. Rapport. Oslo: Forbrukerrådet

Hurdalsplattformen – Regjeringsplattform for en regjering utgått fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet 2021-2025. Hurdalsplattformen – regjeringen.no

Jensen, R S., B Jordfald og M Bråten (2014) Norsk transport – veien videre, Fafo-rapport 2014:03, Oslo:Fafo

Konkurransetilsynet. Rapport: Et drosjemarked for fremtiden, Oslo. Tilgjengelig på regjeringen.no Et drosjemarked for fremtiden (regjeringen.no)

Konkurransetilsynet, Forbrukerrådet, Skatteetaten, Pasientreiser Helseforetak, Samferdselsdepartementet og Justervesenet. (2019) Regelverk for mobile applikasjoner som alternativ til taksameter (kontrollutrustning) Utredningsrapport 28. februar 2019. Oslo. Tilgjengelig fra: utredning-alternativ-til-taksameter.pdf (regjeringen.no)

Leiren, M. D., Aarhaug, J., Krogstad, J. R. & Skollerud, K. H. (2014). Samordning av offentlig betalt spesialtransport i Akershus og Oslo, TØI-rapport, 1297/2014. Oslo: Transportøkonomisk institutt

Menon Economics. (2023). Kartlegging av drosjenæringen. Menon rapport 29/2023. Oslo: Menon

NOU 2017: 4. (2017). Delingsøkonomien -utfordringer og muligheter. Oslo: Finansdepartementet

NOU 2021: 9 (2021). Den norske modellen og fremtidens arbeidsliv – Utredning om tilknytningsformer og virksomhetsorganisering, Oslo: Arbeids- og sosialdepartementet

NUT 1959:3 innstilling fra samferdselskommisjonen av 1955. Oslo

Oslo Economics (2017). Behov for antallsregulering av drosjeløyver – en samfunnsøkonomisk analyse. OE rapport 16/2017. Oslo: Oslo Economics

Oslo Economics (2019). Erfaringer med deregulering av drosjemarkedet i ulike land og overføringsverdi til Norge. OE rapport 3/2019. Oslo: Oslo Economics.

Oslo Economics (2020).Utredning om sikringstiltak for drosjetransport i Viken. OE rapport 10/2020. Oslo: Oslo Economics

Oslo Economics (2020). Nasjonal kartlegging av drosjemarkedet. OE rapport 47/2020. Oslo: Oslo Economics

Oslo Economics (2021). Vurdering av behov for sikringstiltak i Indre Østfold, Marker, Rakkestad, Skiptvet og Våler. OE rapport 21/2021. Oslo: Oslo Economics

Oslo Economics (2021). Vurdering av behov for sikringstiltak for drosjetjenester i Troms og Finnmark. OE rapport 33/2021. Oslo: Oslo Economics

Oslo Economics (2021). Alternativ kontrollutrustning og konsekvenser for ikke-digitale kunder. OE rapport 29/2021. Oslo: Oslo Economics

Oslo Economics (2022). Transportordningen for funksjonshemmede (TT) – Status 2022. OE rapport om TT del 1. Oslo: Oslo Economics

Oslo Economics (2022). Evaluering av utvidet ordning for tilrettelagt transport for funksjonshemmede (TT). OE rapport om TT del 2. Oslo: Oslo Economics

Oppegaard. (2020, 9). Gig- og plattformøkonomien i den norske arbeidslivsmodellen – forutsetninger og konsekvenser. En casestudie av Uber Black i Oslo. Søkelys på arbeidslivet, ss. 168-182. https://doi.org/10.18261/issn.1504-7989-2020-03-03.

Oppegaard, S, Aarhaug, J, Hartveit, K. J. L. og Strømstad, H. (2023). Utvikling i drosjemarkedet 2020 til 2023 – omregulering og korona. TØI-rapport 154/2023. Oslo: TØI og Fafo

Osland, O., Aarhaug, J. og Longva, F. 2010. Drosjetilbudet i distriktene etter omleggingen av pasienttransporten i 2004. TØI-rapport 1086/2010. Oslo: TØI

Rayle, L., Dai, D., Chan, N., Cervero, R., og Shaheen, S. (2016). Just a better taxi? A survey-based comparison of taxis, transit, and ridesourcing services in San Francisco. Transport Policy, 45, 168-178. doi:https://doi.org/10.1016/j.tranpol.2015.10.004.

Rochet, J.-C., og Tirole, J. (2003). Platform Competition in Two-Sided Markets. Journal of the European Economic Association, 1(4), 990-1029. doi:10.1162/154247603322493212

Schaller B. (2007). Entry controls in taxi regulation: Implications of US and Canadian experience for taxi regulation and deregulation. Transport Policy 14 (2007) 490 – 506. https://doi.org/10.1016/j.tranpol.2007.04.010.

Slettholm A (2022), R.I.P. Praiing av drosje (1840–2022) Aftenposten.

Taxienkät i Norden 2017, Danmark, Finland, Norge och Sverige. Oppdrag av Taxigruppen i NTF seksjon for kollektive persontransporter. Lennart Sköld Svenska Transportarbetareförbundet. Uddevalla

Yang h., Ye M., Tang W. H. og Wong S. C. (2005). Regulating taxi services in the presence of congestion externality. Transport Research A, Vol. 39, pp 17 – 40. https://doi.org/10.1016/j.tra.2004.05.004

Aarhaug, J., Fearnley, N., Hartveit, K. J. L., og Johnsson, E. (2023). Price and competition in emerging shared e-scooter markets. Volume 98, May 2023, 101273 https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.retrec.2023.101273

Aarhaug J. og Olsen. S. (2018). Implications of ride-sourcing and self-driving vehicles on the need for the regulation unscheduled passenger transport. Research in Transportation Economics, Volume 69, September 2018, Pages 573-582. https://doi.org/10.1016/j.retrec.2018.07.026

Aarhaug, J. 2015. Competitive tendering in an entry regulated market—an accident waiting to happen? Eur. Transp. Res. Rev. 7, 17 (2015). https://doi.org/10.1007/s12544-015-0166-4.

Aarhaug, J. 2016. Taxis as a Part of Public Transport, Sustainable Urban Transport Technical Document #16, Berlin, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)

Aarhaug, J., Fearnley, N. og Johnsson, E. 2023. E-scooters and public transport – complement or competition? Research in Transportation Economics, vol 98 May 2023. https://doi.org/10.1016/j.retrec.2023.101279

Aarhaug, J., Oppegaard, S. M. N., Gundersen, F., Hartveit, K. J. L., Skollerud, K. og Dapi, B. 2020. Drosjer i Norge fram mot 2020, TØI-rapport 1802/2020, Oslo, Transportøknomisk institutt.

Aarhaug, J. og Skollerud, K. 2019. Drosjeregulering i norske byer – utfordringer og alternativer, TØI-rapport 1698/2019, Oslo, Transportøkonomisk institutt.

Aarhaug, J. og Skollerud, K. H. 2011. Drosjer i Tromsø – marked, løyver og sentraler, TØI-rapport 1152/2011, Oslo, Transportøkonomisk institutt.

Proposisjoner

Justis- og beredskapsdepartementet. Prop. 56 LS (2017–2018) Lov om behandling av personopplysninger (personopplysningsloven) og samtykke til deltakelse i en beslutning i EØS-komiteen om innlemmelse av forordning (EU) nr. 2016/679 (generell personvernforordning) i EØS-avtalen

Justis- og beredskapsdepartementet. Prop. 166 L (2020–2021)Endringer i forvaltningsloven m.m. (utvidet adgang til informasjonsdeling)

Ot.prp. nr. 5 (1975–76) om lov om samferdsel

Ot.prp. nr. 59 (1962–63) om lov om regulering av transport med fartøy og motorovogn

Ot.prp. nr. 86 (1984–85) om lov om endringer i lov 4. juni 1976 nr. 63 om samferdsel

Samferdselsdepartementet. Ot.prp. nr. 82 (2000–2001) om lov om endringer i lov 4. juni 1976 nr. 63 om samferdsel

Samferdselsdepartementet. (2001). Ot.prp. nr. 74 (2001–2002) om lov om yrkestransport med motorvogn og fartøy (yrkestransportlova)

Samferdselsdepartementet. (2014). Prop. 15 L (2014–2015)Endringar i yrkestransportlova (krav om butid i 4 år for utferding av kjøresetel mv). Oslo: Samferdselsdepartementet

Samferdselsdepartementet. (2015). Prop. 140 L (2015–2016) Endringar i yrkestransportlova (miljøkrav for drosjer – mulighet for fylkeskommunene å stille øvre grense for miljøskadlig utslipp fra drosje).Oslo: Samferdselsdepartementet.

Samferdselsdepartementet. (2016). Prop. 155 L (2016–2017) Endringar i yrkestransportlova (heving av aldersgrense for kjøreseddel fra 70 til 75 år (drosje og buss) og mulighet for samkøyring med personbil mv.). Oslo: Samferdselsdepartementet.

Samferdselsdepartementet. (2018). Prop. 70 L (2018–2019) Endringer i yrkestransportlova (oppheving av behovsprøvingen for drosje mv.). Oslo: Samferdselsdepartementet.

Samferdselsdepartementet. (2019). Prop. 106 L (2019–2020) Utsatt iverksettelse av drosjereformen fra 1. juli 2020 til 1. november 2020. Oslo: Samferdselsdepartementet.

Samferdselsdepartementet. (2020). Prop. 17 L (2020–2021) Endringer i yrkestransportlova og skatteforvaltningsloven (tilsyn med kontrollutrustninger og tredjepartsrapportering til skattemyndighetene i drosjenæringen). Oslo: Samferdselsdepartementet.

Samferdselsdepartementet. (2023). Prop. 43 L (2022–2023) Endringer i yrkestransportloven (fagkompetansekrav for drosjeløyvehavere og overtredelsesgebyr). Oslo: Samferdselsdepartementet

Rundskriv

Rundskriv N-6/2017 om kompetansekrav for taxiløyve, selskapsvognløyve og løyve for transport for personer med nedsatt funksjonsevne.

Rundskriv N-7/2017 – dispensasjon etter yrkestransportloven § 21 – løyvefritak for småskala turistvirksomhet

Rundskriv N-8/2017 – dispensasjon etter yrkestransportloven § 21 – løyvefritak for transport knyttet til Inn på tunet-ordningen

Rundskriv N-4/2022 om egenerklæring for løyvehavere

Lover

Anskaffelsesloven. (2016) Lov om offentlige anskaffelser (LOV-2016-06-17-73) Lovdata. https://lovdata.no/lov/2016-06-17-73

a-opplysningsloven. (2012) Lov om arbeidsgivers innrapportering av ansettelses- og inntektsforhold m.m. (LOV-2012-06-22-43). Lovdata. https://lovdata.no/lov/2012-06-22-43

Bokføringsloven. (2004) Lov om bokføring (LOV-2004-11-19-73) Lovdata. https://lovdata.no/lov/2004-11-19-73

EØS-loven. (1992) Lov om gjennomføring i norsk rett i hoveddelen i avtale om Det europeiske økonomiske samarbeidsområde (LOV-1992-11-27-109) https://lovdata.no/lov/1992-11-27-109

Grunnloven (1814) Kongeriket Noregs grunnlov (LOV-1814-05-17)

Lov om målenheter, måling og normaltid. (2007). Lov om målenheter, måling og normaltid (LOV-2007-01-26-4) https://lovdata.no/lov/2007-01-26-4

Markedsføringsloven. (2009) Lov om kontroll med markedsføring og avtalevilkår mv. (LOV-2009-01-09-2) Lovdata. https://lovdata.no/lov/2009-01-09-2)

Merverdiavgiftsloven. (2009). Lov om merverdiavgift (LOV-2009-06-19-58) Lovdata. https://lovdata.no/lov/2009-06-19-58

Personopplysningsloven. (2018) Lov om behandling av personopplysninger (LOV-2018-06-15-38) Lovdata. https://lovdata.no/lov/2018-06-15-38

Politiregisterloven. (2010) Lov om behandling av opplysninger i politiet og påtalemyndigheten (LOV-2010-05-28-16) Lovdata. https://lovdata.no/lov/2010-05-28-16

Privatskolelova (2003) Lov om private skolar med rett til statstilskot (LOV-2003-07-04-84). https://lovdata.no/lov/2003-07-04-84

Samferdselsloven. (1964) Lov om samferdsel (veg- og sjøtransport). (LOV-1964-06-19-7). opphevet

Samferdselsloven. (1976) Lov om samferdsel (LOV-1976-06-04-63). opphevet

Skatteforvaltningsloven. (2016) Lov om skatteforvaltning (LOV-2016-05-27-14). Lovdata. https://lovdata.no/lov/2016-05-27-14

Yrkestransportlova. (2002). Lov om yrkestransport med motorvogn og fartøy (LOV-2002-06-21-45). Lovdata. https://lovdata.no/lov/2002-06-21-45

Forskrifter

Anskaffelsesforskriften. (2016) Forskrift om offentlige anskaffelser (FOR-2016-08-12-974) Lovdata. https://lovdata.no/forskrift/2016-08-12-974

Bokføringsforskriften. (2004). Forskrift om bokføring (FOR-2004-12-01-1558) Lovdata. https://lovdata.no/forskrift/2004-12-01-1558

Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2016/679 av 27. april 2016 om vern av fysiske personer i forbindelse med behandling av personopplysninger og om fri utveksling av slike opplysninger samt om oppheving av direktiv 95/46/EF (generell personvernforordning)

Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1073/2009 av 21. oktober 2009 om felles regler for adgang til det internasjonale markedet for transport med turvogn og buss og om endring av forordning (EF) nr. 561/2006 (omarbeiding)

Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1071/2009 av 21. oktober 2009 om innføring av felles regler med hensyn til vilkårene som må oppfylles for å utøve yrket som transportør på vei, og om oppheving av rådsdirektiv 96/26/EF

Europaparlaments- og rådsdirektiv 2014/32/EU av 26 februar 2014 om harmonisering av medlemsstatenes lovgivning om tilgjengeliggjøring på markedet av måleinstrumenter (omarbeiding) (MID-direktivet)

Europaparlaments- og rådsdirektiv 2001/85/EF av 20. november 2001 om særlige bestemmelser om kjøretøyer som benyttes til persontransport og som har flere enn åtte sitteplasser i tillegg til førersetet, og om endring av direktiv 70/156/EØF og 97/27/EF (Bussdirektivet)

Forskrift om engangsavgift på motorvogner (FOR-2001-03-19-268) Lovdata. https://lovdata.no/forskrift/2001-03-19-268

Forskrift om bruk av kjøretøy. (1990) Forskrift om bruk av kjøretøy (FOR-1990-01-25-92) Lovdata. https://lovdata.no/forskrift/1990-01-25-92

Forskrift om makspriser for drosjebilkjøring. (2010). Forskrift om takstberegning og maksimalpriser for løyvepliktig drosjetransport med motorvogn (FOR-2010-09-30-1307) Lovdata. https://lovdata.no/forskrift/2010-09-30-1307

Forskrift om gjennomføring i norsk rett av EØS-avtalen vedlegg XIII nr. 4a (forordning (EF) nr. 1370/2007) om offentlig persontransport med jernbane og på vei og om oppheving av rådsforordning (EØF) nr. 1191/69 og nr. 1107/70 (FOR-2010-12-17-1673). Lovdata. https://lovdata.no/forskrift/2010-12-17-1673

Forskrift om utforming av løyvepliktig motorvogn. (2009). Forskrift om universell utforming av motorvogn i løyvepliktig transport (FOR-2009-12-03-1438). Lovdata. https://lovdata.no/forskrift/2009-12-03-1438

Politiregisterforskriften (2013). Forskrift om behandling av opplysninger i politiet og påtalemyndigheten (FOR-2013-09-20-1097). Lovdata. https://lovdata.no/forskrift/2013-09-20-1097.

Prisopplysningsforskriften. (2012). Forskrift om prisopplysninger mv. for varer og tjenester (FOR-2012-11-14-1066) Lovdata. https://lovdata.no/forskrift/2012-11-14-1066

Konsesjonskontraktforskriften. (2016) Forskrift om konsesjonskontrakter (FOR-2016-08-12-976) Lovdata. https://lovdata.no/forskrift/2016-08-12-976

Kjøretøyforskriften. (1990). Forskrift om bruk av kjøretøy (FOR-1990-01-25-92) Lovdata. https://lovdata.no/forskrift/1990-01-25-92

Skatteforvaltningsforskriften. (2016). Forskrift om skatteforvaltningsloven (FOR-2016-11-23-1360) Lovdata. https://lovdata.no/forskrift/2016-11-23-1360

Taksameterforskriften. (2009). Forskrift om krav til taksametre (FOR-2009-10-01-1226) Lovdata. https://lovdata.no/forskrift/2009-10-01-1226

Utredningsinstruksen. (2016) Instruks om utredning av statlige tiltak (FOR-2016-02-19-184) Instruks om utredning av statlige tiltak (utredningsinstruksen) – Lovdata

Yrkestransportforskriften. (2003). Forskrift om yrkestransport med motorvogn og fartøy (FOR-2003-03-26-40) Lovdata. https://lovdata.no/forskrift/2003/03/26/40

Kilder fra nordiske land

Danmark

Taxiloven (LBK nr. 434 af 22/04/2023) Bekendtgørelse af taxiloven (retsinformation.dk)

Finland

Lagen om transportservice av 24. mai 2017 (320/2017). Lag om transportservice 320/2017 – Uppdaterad lagstiftning – FINLEX ®

Regjeringsproposisjon 176/2020. RP 176/2020 rd (finlex.fi)

Sverige

Lag (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik SFS 2014:1020 Lag om redovisningscentraler för taxitrafik (lagboken.se)

Taxitrafiklagen (2012:211) Taxitrafiklag (2012:211) Svensk författningssamling 2012:2012:211 t.o.m. SFS 2022:1211 – Riksdagen

taxitrafikförordningen (2012:238). Taxitrafikförordning (2012:238) Svensk författningssamling 2012:2012:238 t.o.m. SFS 2022:1481 – Riksdagen

SOU 2016:86 Taxi och samåking – i dag, i morgen och i overmorgen. Svenska offentlige utredninger. Taxi och samåkning – i dag, i morgon och i övermorgon, SOU 2016:86 (sharepoint.com)

Rettsavgjørelser

Rt. 1994 s.319

Rt. 1996 s. 1415

Rt. 2006 s. 293

Rt. 2013 s. 1345

LB-2015-204313

HR-2016-1458-A

EMD-1984-10873

Uttalelser og avgjørelser

ESAs grunngitte uttalelse fra 22. februar 2017 2 – Case No: 74881, Document No: 818034, Decision No:

Europakommisjonen (2022). Commission Notice on well-functioning and sustainable local passenger transport-on-demand (taxis and PHV) – (2022/C 62/01).

JDLOV-2005-8471. JDLOV-2005-3575 – Lovdata Pro

Klagenemdssekretariatet 2021/369 Viken fylkeskommune – Ferder Taxi AS 2021/369 – Klagenemndssekretariatet

Konkurransetilsynets avgjørelse av 6. februar 1998 sak 95/18 DuPont Jet AS punkt 5.3

Til forsiden