6 Forslagene i høringsnotatet

6.1 Innledning

I høringsnotatet av 24. juli 2023 foreslo departementet flere endringer i brukthandelsregelverket. Det ble foreslått to hovedalternativer. Enten å oppheve loven (alternativ 1) eller å erstatte gjeldende lov med en ny lov som har et snevrere virkeområde og stiller krav som er mindre byrdefulle for næringslivet (alternativ 2). Departementet vurderte i høringsnotatet alternativ 1, kombinert med en overgangsordning for handel med brukte motorvogner, som det beste alternativet.

Departementet foreslo i tillegg å vedta midlertidige endringer i brukthandellova og brukthandelforskriften som kunne gjelde inntil loven enten oppheves eller erstattes med en ny lov.

6.2 Forslag om å oppheve brukthandellova – alternativ 1

Hovedforslaget i høringsnotatet var å oppheve brukthandellova og forskrifter vedtatt med hjemmel i denne lov. Forslaget innebærer at næringsdrivende ikke lenger vil trenge løyve fra politiet for å drive handelsvirksomhet med brukte og kasserte varer, eller oppfylle kravene til drift som følger av forskriften.

For å ivareta Norges internasjonale forpliktelser etter UNESCO-konvensjonen av 1970 foreslo departementet at regler om protokollføring av kulturgjenstander videreføres i annet regelverk. Det ble også foreslått en overgangsordning for handel med brukte motorvogner inntil det er etablert en alternativ ordning for å ivareta de særlige behovene det er for tilsyn med slik handel.

6.3 Forslag til ny lov – alternativ 2

Som et alternativ til å oppheve brukthandellova ble det i høringsnotatet foreslått å vedta en ny lov om handel med brukte og kasserte varer. Der dagens lov gjelder handelsvirksomhet med alle typer brukte og kasserte ting, gjaldt departementets forslag til ny lov kun noen utvalgte varekategorier. Varekategoriene som ble foreslått omfattet er brukte: varer av edelt metall, edelstener og perler, kulturgjenstander, kunstverk, samleobjekter, antikviteter og motorvogner. Etter departementets vurdering kan det knyttes særlig risiko for økonomisk kriminalitet til omsetningen av disse varetypene.

Lovforslaget inneholdt også forslag til nye og klarere vilkår for å få løyve fra politiet, og endringer i krav til spesifikasjon av varer ved kjøp og salg.

Det ble også foreslått å lovfeste at Kongen kan fastsette nærmere bestemmelser om lovens anvendelse på Svalbard.

6.4 Forslag om å innskrenke lovens virkeområde

For å få til en rask endring i regelverket, foreslo departementet i høringsnotatet midlertidige endringer i brukthandelsregelverket som kan gjelde inntil loven enten oppheves eller erstattes av ny lov. Forslaget gikk ut på å innskrenke brukthandellovas og brukthandelforskriftens virkeområde til å kun gjelde handelsvirksomhet med brukte: varer av edelt metall, edelstener og perler, kulturgjenstander, kunstverk, samleobjekter, antikviteter og motorvogner.