15 Skjult fjernsynsovervåkning i forebyggende øyemed

Straffeloven § 390b setter straff blant annet for den som foretar skjult fjernsynsovervåkning på offentlig sted. Med fjernsynsovervåkning menes vedvarende eller regelmessig gjentatt personovervåkning ved hjelp av fjernbetjent eller automatisk virkende fjernsynskamera m v. Foreligger det skjellig grunn til mistanke om en handling som kan medføre høyere straff enn fengsel i 6 måneder, kan politiet likevel sette i verk fjernsynsovervåkning hvis det er av vesentlig betydning for etterforskningen, jf straffeprosessloven § 202a.

I forbindelse med høringen av et notat fra Justisdepartementet i april 1992 om endringer i personregisterloven m m - fjernsynsovervåkning har Politiets overvåkingstjeneste foreslått at straffeloven § 390a og eventuelt straffeprosessloven § 202a, endres. POT fremhever at tjenesten i forbindelse med sitt forebyggende arbeid har behov for å foreta skjult fjernsynsovervåkning. Derfor bør det ikke gjelde noe krav om skjellig grunn til mistanke om en straffbar handling.

Forslaget ble sendt på høring sammen med Sikkerhetsutvalgets utredning. De fleste høringsinstanser som uttalte seg om forslaget, støttet det. Datatilsynet gikk imot, mens Den Norske Advokatforening ga uttrykk for betenkeligheter.

Danielsenutvalget foreslo i NOU 1998: 4 Politiets overvåkingstjeneste (s 155-157) at Justisdepartementet setter i gang et arbeid med sikte på å fremme forslag til en lovendring som gir POT hjemmel til å foreta kommunikasjonskontroll i forebyggende øyemed. Etter departementets syn bør de to spørsmålene ses i sammenheng. Forslaget om å endre straffeloven § 390a/straffeprosessloven § 202a blir derfor ikke behandlet i proposisjonen her.