9 Merknader til bestemmelsen

Til § 66 første ledd

I bokstavene f og g skjer det kun tekniske endringer i overgangen mellom bokstavbestemmelsene som følge av at det kommer inn en ny bokstav h.

Bestemmelsen i ny bokstav h tydeliggjør at det ikke i seg selv er grunnlag for utvisning selv om utlendingsmyndighetene har kommet til at det er inngått et omgåelsesekteskap. Det må vurderes om omgåelsen skal anses som «bevisst og grov». Utvisningsspørsmålet beror på en konkret helhetsvurdering av hvor fremtredende hovedformålet om å skaffe seg opphold har vært, og hvor bevisst og klanderverdig utlendingen har opptrådt i forsøket på å skaffe seg urettmessig opphold. Dersom utlendingen selv har oppgitt i søknadsprosessen at hovedformålet er å oppnå oppholdstillatelse, vil det ikke være tale om noe grovt forsøk på å villede myndighetene ved å omgå regelverket, og det vil ikke være grunnlag for utvisning.

Det vil kunne være grunnlag for å vurdere utvisning både i tilfeller hvor en søknad om opphold avslås, og i tilfeller hvor en allerede innvilget oppholdstillatelse tilbakekalles, på grunnlag av omgåelsesekteskap.

Bestemmelsen henviser både til § 40 fjerde ledd og § 120 sjette ledd for å sikre adgang til utvisning av tredjelandsborgere uavhengig av om opphold er nektet eller tilbakekalt på grunnlag av omgåelsesekteskap etter det alminnelige regelverket eller etter EØS-regelverket.

Begrepet «omgåelsesekteskap» er verken brukt i lovens § 40 eller § 120, men har blitt et innarbeidet begrep gjennom rettspraksis. Departementet finner det hensiktsmessig å benytte dette begrepet i den nye lovbestemmelsen for å gjøre det tydelig at henvisningen til § 40 fjerde ledd og § 120 sjette ledd nettopp gjelder omgåelsesekteskap.

Det vises for øvrig til de alminnelige motivene i avsnitt 7.

Departementet kan ikke se at det er behov for en særskilt overgangsbestemmelse.

Til § 70 annet ledd

I annet ledd første punktum inntas det en henvisning til den nye bestemmelsen i § 66 første ledd bokstav h. Dette innebærer en presisering at det også i forbindelse med omgåelsesekteskap kan vurderes om det skal ilegges krav til tilleggstid for å oppnå permanent oppholdstillatelse, som et alternativ til utvisning. Krav til tilleggstid etter § 70 annet ledd kan også være aktuelt i tilfeller hvor utvisning ikke kan skje fordi utlendingen er vernet eller fordi utvisning ville være uforholdsmessig.