St.prp. nr. 66 (2002-2003)

Om lokaldemokrati, velferd og økonomi i kommunesektoren 2004 (kommuneproposisjonen)

Til innholdsfortegnelse

8 Inntekter og utgifter i kommunesektoren 2000-2003

Tabell 8.1 Inntekter og utgifter i kommuneforvaltningen i alt. 2000-2003. Millioner kroner og endringer i prosent.

Millioner kronerEndring i prosent
200020012002*12003*00/0101/02*02*/03*
A.Brutto inntekter230 842254 108237 170228 27610,1-6,7-3,7
B.Løpende inntekter229 488251 465234 217226 1869,6-6,9-3,4
Gebyrer31 16831 76430 71232 2121,9-3,34,9
Renter og utbytte8 0589 9519 5498 35023,5-4,0-12,6
Skatter i alt93 634107 66291 24399 55215,0-15,39,1
Produksjonsskatter3 3393 2273 7693 876-3,416,82,8
Eiendomsskatt2 7242 7512 8862 9861,04,93,5
Andre produksjonsskatter615476883890-22,685,50,8
Skatt på inntekt og formue90 295104 43587 47495 67615,7-15,99,4
Overføringer fra staten93 87799 18597 27580 5345,7-1,9-17,2
Rammeoverføringer54 18652 94453 06353 304-2,30,20,5
Andre overføringer39 69146 24144 21227 23016,5-4,4-38,4
Andre innenlandske løpende overføringer2 7512 9035 4385 5385,587,31,8
C.Kapitalinntekter1 3542 6432 9532 09095,211,7-29,2
Salg av fast realkapital303155584590-48,8276,81,0
Salg av fast eiendom1 0512 4882 3691 500136,7-4,8-36,7
D.Brutto utgifter236 346264 173228 290237 13911,8-13,63,9
E.Løpende utgifter211 019235 184202 285211 02811,5-14,04,3
Lønnskostnader131 626144 778121 544129 98710,0-16,06,9
Produktinnsats45 38550 03140 53441 96110,2-19,03,5
Produktkjøp til husholdninger3 8643 3493 8894 055-13,316,14,3
Renter6 5599 1569 5498 65039,64,3-9,4
Overføringer til private21 49226 74525 48426 57224,4-4,74,3
Produksjonssubsidier3 4124 0484 6574 85618,615,04,3
Stønader til husholdninger7 5828 1598 6739 0437,66,34,3
Sosialhjelpsstønader4 3194 4434 8295 0352,98,74,3
Andre stønader til husholdninger3 2633 7163 8444 00813,93,44,3
Ideelle organisasjoner10 49814 53812 15412 67338,5-16,44,3
Overføringer til staten1 5452 0771 52670334,4-26,5-53,9
Kommunal foretningsdrift548-952-241-900-273,774,7-273,4
F.Kapitalutgifter25 32728 98926 00526 11014,5-10,30,4
Anskaffelse av fast realkapital24 53327 71225 01025 26013,0-9,81,0
Kjøp av fast eiendom5941 11889370088,2-20,1-21,6
Kapitaloverføringer til næringsvirksomhet200159102150-20,5-35,847,1
G.Overskudd før lånetransaksjoner (A-D)2-5 504-10 0658 880-8 862
>Memo: Bruttoinvesteringer eksklusiv eiendom24 23027 55724 42624 6702 713,7-11,41,0

* foreløpige tall

1 Statens overtakelse av sykehusene medfører en nedjustering av inntekter og utgifter i 2002.

2 I 2002 bidrar ekstratilskudd i forbindelse med sykehusreformen til å øke overskudd før lånetransaksjoner med 21,6 milliarder kroner.

Kilde: SSB og Finansdepartementet

Tabell 8.2 Inntekter og utgifter i kommunene inkl. Oslo 2000-2002. Millioner kroner og endring i prosent.

Millioner kronerEndring i prosent
200020012002*00/0101/02*
A.Brutto inntekter166 237182 502186 7869,82,3
B.Løpende inntekter164 993180 014184 0529,12,2
Gebyrer28 52829 06429 3851,91,1
Renter og utbytte7 0428 1798 36916,12,3
Skatter i alt67 45277 80278 07315,30,3
Produksjonsskatter3 2433 2323 325-0,32,9
Eiendomsskatt2 7242 7512 8861,04,9
Andre produksjonsskatter519481439-7,3-8,7
Skatt på inntekt og formue64 20974 57074 74816,10,2
Overføringer fra staten58 09161 24062 3225,41,8
Rammeoverføringer36 04536 26038 7440,66,9
Andre overføringer22 04624 98023 57813,3-5,6
Overføring fra fylkeskommunen1 6221 3401 007-17,4-24,9
Andre innenlandske løpende overføringer2 2582 3894 8965,8104,9
C.Kapitalinntekter1 2442 4882 734100,09,9
Salg av fast realkapital259143573-44,8300,7
Salg av fast eiendom9852 3452 161138,1-7,8
D.Brutto utgifter170 260188 741194 43210,93,0
ELøpende utgifter150 420166 051171 29910,43,2
Lønnskostnader94 686103 267105 6549,12,3
Produktinnsats31 76034 75934 5479,4-0,6
Produktkjøp til husholdninger3 8253 1173 232-18,53,7
Renter5 3527 6228 64942,413,5
Overføringer til private14 44418 80118 83930,20,2
Produksjonssubsidier1 0802 1172 02896,0-4,2
Stønader til husholdninger6 7946 3216 647-7,05,2
Sosialhjelpsstønader4 2614 3364 7471,89,5
Andre stønader til husholdninger2 5331 9851 900-21,6-4,3
Ideelle organisasjoner6 57010 36310 16457,7-1,9
Overføringer til staten3043043300,08,6
Overføringer til fylkeskommunen77095279823,6-16,2
Kommunal foretningsdrift-721-2 771-750-284,372,9
FKapitalutgifter19 84022 69023 13314,42,0
Anskaffelse av fast realkapital19 29921 42422 16711,03,5
Kjøp av fast eiendom5661 10788795,6-19,9
Kapitaloverføringer til næringsvirksomhet-2515979736,0-50,3
G.Overskudd før lånetransaksjoner (A-D)-4 023-6 239-7 646
>Memo: Bruttoinvesteringer eksklusiv eiendom19 04021 28121 59411,81,5

* foreløpige tall

Kilde: SSB

Tabell 8.3 Inntekter og utgifter i fylkeskommunene ekskl. Oslo 2000-2002. Millioner kroner og endring i prosent.

Millioner kronerEndring i prosent
200020012002*100/0101/02*
A.Brutto inntekter66 99773 89852 18810,3-29,4
B.Løpende inntekter66 88773 74351 96910,3-29,5
Gebyrer2 6402 7001 3272,3-50,9
Renter og utbytte1 0161 7721 18074,4-33,4
Skatter i alt26 18229 86013 17014,0-55,9
Produksjonsskatter582466-58,6175,0
Skatt på inntekt og formue26 12429 83613 10414,2-56,1
Overføringer fra staten35 78637 94534 9526,0-7,9
Rammeoverføringer18 14117 93414 339-1,1-20,0
Andre overføringer17 64520 01120 61313,43,0
Overføring fra kommunene77095279823,6-16,2
Andre innenlandske løpende overføringer4935145424,35,4
C.Kapitalinntekter11015521940,941,3
Salg av fast realkapital441211-72,7-8,3
Salg av fast eiendom66143208116,745,5
D.Brutto utgifter68 47877 72435 66313,5-54,1
E.Løpende utgifter62 99171 42532 79113,4-54,1
Lønnskostnader36 94041 51115 89012,4-61,7
Produktinnsats13 62515 2725 98712,1-60,8
Produktkjøp til husholdninger39232657494,9183,2
Renter1 2071 53490027,1-41,3
Overføringer til private7 0487 9446 64512,7-16,4
Produksjonssubsidier2 3321 9312 629-17,236,1
Stønader til husholdninger7881 8382 026133,210,2
Sosialhjelpsstønader581078284,5-23,4
Andre stønader til husholdninger7301 7311 944137,112,3
Ideelle organisasjoner3 9284 1751 9906,3-52,3
Overføringer til staten1 2411 7731 19642,9-32,5
Overføring til kommunene1 6221 3401 007-17,4-24,9
Kommunal foretningsdrift1 2691 81950943,3-72,0
F.Kapitalutgifter5 4876 2992 87214,8-54,4
Anskaffelse av fast realkapital5 2346 2882 84320,1-54,8
Kjøp av fast eiendom28116-60,7-45,5
Kapitaloverføringer til næringsvirksomhet225023-100,0
G.Overskudd før lånetransaksjoner (A-D)2-1 481-3 82616 525
>Memo: Bruttoinvesteringer eksklusiv eiendom5 1906 2762 83220,9-54,9

* Foreløpige tall

1 Statens overtakelse av sykehusene medfører en nedjustering av inntekter og utgifter i 2002.

2 I 2002 bidrar ekstratilskudd i forbindelse med sykehusreformen til å øke overskudd før lånetransaksjoner med 21,6 milliarder kroner.

Kilde: SSB

Tabell 8.4 Hovedtall for inntekter. Kommuneforvaltningen 1998, 2001 og 2002*. Millioner kroner og endring i prosent

Millioner kronerEndring i prosent
199820012002*98/02201/02*
Løpende inntekter1202 398251 465234 2163,7-6,9
Fylkeskommunene59 15973 74351 969-3,2-29,5
Kommunene ekskl. Oslo118 744150 366158 2787,45,3
Oslo26 52529 64825 774-0,7-13,1
Skatter i alt88 640107 66291 2430,7-15,3
Fylkeskommunene24 89329 86013 170-14,7-55,9
Kommunene ekskl. Oslo49 28261 00064 8057,16,2
Oslo14 46516 80213 268-2,1-21,0
Overføringer fra staten ialt79 26399 18597 2745,3-1,9
Fylkeskommunene30 41337 94534 9523,5-7,9
Kommunene ekskl. Oslo42 13653 31455 0106,93,2
Oslo6 7147 9267 3122,2-7,7
Andre inntekter i alt36 52546 91047 5046,81,3
Fylkeskommunene3 8535 9383 8470,0-35,2
Kommunene ekskl. Oslo27 32636 05238 4638,96,7
Oslo5 3464 9205 194-0,75,6

* foreløpige tall

1 Omfatter ikke interne overføringer mellom kommunegrupper

2 Årlig gjennomsnittlig endring fra 1998 til 2002

Kilde: SSB

Tabell 8.5 Bokførte skatteinntekter. Fylkeskommunene ekskl. Oslo 1998, 2001 og 2002*. Millioner kroner og endring i prosent.

Millioner kronerEndring i prosent
199820012002298/02101/02
Østfold1 4641 776779-14,6-56,1
Akershus3 7674 5851 984-14,8-56,7
Hedmark9881 219547-13,7-55,1
Oppland9881 218526-14,6-56,8
Buskerud1 5741 910866-13,9-54,7
Vestfold1 2961 596691-14,6-56,7
Telemark9921 179520-14,9-55,8
Aust-Agder593704305-15,3-56,7
Vest-Agder9171 088480-14,9-55,9
Rogaland2 5953 0661 307-15,8-57,4
Hordaland2 8053 3621 493-14,6-55,6
Sogn og Fjordane647753339-15,0-55,0
Møre og Romsdal1 4601 742745-15,5-57,3
Sør-Trøndelag1 5631 881837-14,5-55,5
Nord-Trøndelag638760334-15,0-56,1
Nordland1 2801 515690-14,3-54,4
Troms8341 028458-13,9-55,5
Finnmark390463221-13,2-52,2
Totalt24 79129 84613 121-14,7-56,0

*Foreløpige tall.

1 Årlig gjennomsnittlig endring fra 1998 til 2002

2 Som følge av sykehusreformen ble den fylkeskommunale skattøren nedjustert i 2002.

Kilde: SSB

Tabell 8.6 Bokførte skatteinntekter. Kommunene. 1998, 2001 og 2002*. Millioner kroner og endring i prosent.

Millioner kronerEndring i prosent
199820012002*98/02101/02*
Østfold2 7163 4163 6437,66,7
Akershus6 8898 7649 0477,03,2
Hedmark1 8662 3692 5538,27,8
Oppland1 8972 4132 5447,65,4
Buskerud2 9763 7613 9837,65,9
Vestfold2 4163 0803 2557,75,7
Telemark1 9002 3292 4786,96,4
Aust-Agder1 1281 3961 4706,85,4
Vest-Agder1 7602 1502 2926,86,6
Rogaland4 8105 8926 1926,55,1
Hordaland5 2026 4596 8557,16,1
Sogn og Fjordane1 2881 5531 6516,46,3
Møre og Romsdal2 7373 3993 5236,53,6
Sør-Trøndelag2 8793 5623 8277,47,4
Nord-Trøndelag1 1981 4701 5777,17,3
Nordland2 4072 9593 1727,17,2
Troms1 5251 9392 0768,07,1
Finnmark7078779477,67,9
Kommunene ekskl. Oslo46 30157 78761 0847,25,7
Oslo214 28216 80213 328-1,7-20,7
Kommunene inkl. Oslo60 58374 58974 4125,3-0,2

* foreløpige tall

1 Årlig gjennomsnittlig endring fra 1998 til 2002

2 Fra og med april 1999 er skatten for Oslo fordelt på kommune og fylkeskommune

Kilde: SSB

Tabell 8.7 Fylkeskommunenes inntekter i 2001 fordelt på inntektsarter. Kroner pr. innbygger.

SkattStatlig rammeoverf.SumØremerkede overføringer

til drift

Salgs- og leie-

inntekter

Rente- og drifts-

inntekter

Driftsinntekter

i alt

Østfold7 0743 75710 8313 8854351 04916 201
Akershus9 7211 05710 7783 09436988115 122
Hedmark6 4895 75612 2454 2311 02497718 477
Oppland6 6535 50212 1554 4938551 37518 878
Buskerud8 0323 00311 0353 9096031 17316 721
Vestfold7 4213 57810 9994 00654798316 535
Telemark7 1164 41311 5294 6045701 75418 457
Aust-Agder6 8537 70414 5581 6297871 07118 044
Vest-Agder6 9394 73711 6764 3668971 71318 652
Rogaland8 1722 99611 1683 7538931 12716 941
Hordaland7 6713 81411 4855 9387311 50319 656
Sogn og Fjordane6 9947 11614 1104 9138811 85621 760
Møre og Romsdal7 1484 98912 1384 6581 32698019 102
Sør-Trøndelag7 0994 15911 2586 8618262 84821 793
Nord-Trøndelag5 9647 23713 2014 4268031 78120 211
Nordland6 3578 50414 8615 6569401 16422 621
Troms6 78510 12616 9116 6031 8524 48229 847
Finnmark6 24810 83617 0846 1811 2311 20025 696
Gjennomsnitt7 4754 61912 0944 5888011 45818 941

Kilde: SSB

Tabell 8.8 Kommunenes inntekter fylkesvis i 2001 fordelt på inntektsarter. Kroner pr. innbygger.

SkattStatlig rammeoverf.SumØremerkede overføringer

til drift

Salgs- og leie-

inntekter

Rente- og drifts-

inntekter

Driftsinntekter

i alt

Østfold13 6227 45821 0803 9105 5002 98133 471
Akershus18 5713 31221 8834 1446 0251 81933 870
Hedmark12 64910 17422 8234 8815 7813 02636 512
Oppland-3 18410 0336 8484 1705 90619 96536 890
Buskerud15 7795 94621 7254 3805 5033 18434 792
Vestfold14 3257 02921 3544 0605 9432 25133 609
Telemark13 8638 49222 3554 9356 0094 72238 021
Aust-Agder13 5909 12922 7194 3416 0753 56736 702
Vest-Agder13 7008 32322 0234 3615 8313 69535 910
Rogaland15 7706 93322 7033 1655 1772 93933 984
Hordaland14 5617 18421 7454 3355 4024 67836 160
Sogn og Fjordane14 50910 95325 4625 4506 1755 13642 223
Møre og Romsdal13 9878 84322 8304 8625 6952 95036 337
Sør-Trøndelag13 5128 31921 8314 2976 8663 12136 115
Nord-Trøndelag11 57012 39623 9674 8285 7903 13937 724
Nordland12 42312 92425 3475 4315 5484 46940 795
Troms12 78012 83025 6105 8336 3983 65141 492
Finnmark11 60919 97331 5836 1756 1344 13848 029
Gjennomsnitt ekskl. Oslo14 4578 29722 7544 4405 8043 35136 348
Oslo33 0285 12338 1509 6067 8754 59360 224
Gjennomsnitt inkl. Oslo16 5557 93824 4935 0236 0383 49139 046

Kilde: SSB

Tabell 8.9 Overføringer til privat fra kommunesektoren 1998, 2001 og 2002*. Løpende priser. Millioner kroner og endring i prosent.

Millioner kronerEndring i prosent
199820012002*98/02*101/02*
Overføringer til private i alt19 96226 74525 4846,3-4,7
Stønader i alt6 4658 1598 6737,66,3
Fylkeskommunene5281 8382 02640,010,2
Kommunene ekskl. Oslo4 2555 1235 4486,46,3
Oslo1 6821 1981 199-8,10,1
Produksjonssubsidier4 3774 0484 6571,615,0
Fylkeskommunene3 1171 9312 629-4,236,1
Kommunene ekskl. Oslo9711 3871 1554,4-16,7
Oslo28973087331,819,6
Overføringer til ideelle organisasjoner9 12014 53812 1547,4-16,4
Fylkeskommunene3 2564 1751 990-11,6-52,3
Kommunene ekskl. Oslo2 8376 5717 52427,614,5
Oslo3 0273 7922 640-3,4-30,4

* Foreløpige tall.

1 Årlig gjennomsnittlig endring fra 1998 til 2002

Til forsiden