St.prp. nr. 66 (2002-2003)

Om lokaldemokrati, velferd og økonomi i kommunesektoren 2004 (kommuneproposisjonen)

Til innholdsfortegnelse

14 Fordelingsvirkninger av endringer i kommunenes kostnadsnøkkel

Kommunal- og regionaldepartementet foreslår at kostnadsnøkkelen for kommunene endres fra og med 2004. Endringene har for det første sammenheng med at delkostnadsnøkkelen for sosialhjelp endres for å fange opp variasjoner i kommunenes utgiftsbehov knyttet til rus og psykiatri, jf. omtale i kapittel 9. For det andre har endringene sammenheng med at kommunenes variasjoner i utgiftsbehovet knyttet til landbruk og miljøvern skulle fanges opp, ved innføring av en ny delkostnadsnøkkel for landbruk og miljø, jf. nærmere omtale i kapittel 11.1. Den gamle kostnadsnøkkelen for 2003 og den nye kostnadsnøkkelen for 2004 er presentert i vedlegg 1.

Tabell 14.1 viser fordelingsvirkningene av de nevnte endringer i kostnadsnøkkelen for hver enkelt kommune. Omfordelingsvirkningene som vises i tabellen er etter fem år, når overgangsordningen er gjennomført (systemvirkning). Førsteårsvirkningen (omfordelingsvirkningen i det første året) er 1/5 av systemvirkningen. For kommuner hvor endringene medfører betydelige tap vil det bli gitt kompensasjon gjennom skjønnsmidlene. Kompensasjonen vil bli sett i forhold til andre endringer i inntektssystemet, jf. omtale i kapittel 7 om skjønnsrammen.

Kolonne 1 viser anslag på fordelingsvirkningene av endringene i delkostnadsnøkkelen for sosialhjelp. Tallene i kolonnen inkluderer avvikling av hovedstadstilskuddet og storbytilskuddet. Gevinst/tap er presentert i 1000 kroner.

Kolonne 2 viser anslag på fordelingsvirkningene ved innføringen av ny delkostnadsnøkkel for landbruk og miljø. Gevinst/tap for hver enkelt kommune er presentert i 1000 kroner.

Kolonne 3 viser anslag på netto fordelingsvirkningen av endringene i kostnadsnøkkelen. Tallene i kolonnen er summen av kolonne 1 og kolonne 2. Netto gevinst/tap for hver enkelt kommune er presentert i 1000 kroner.

Kolonne 4 viser anslag på netto fordelingsvirkningen i kroner per innbygger. Dette tilsvarer kolonne 3 dividert med antall innbyggere (per 1. januar 2002) og ganget med 1000.

Tabell 14.1 Anslag på fordelingsvirkningene av endringer i kommunenes kostnadsnøkkel

Knr.KommuneGevinst/tap ved nytt rus og psykiatrikriteriumGevinst/tap ved ny landbruk og miljønøkkelNetto gevinst/tapNetto gevinst/tap per innb.
(1000 kr)(1000 kr)(1000 kr)(kroner)
0101Halden-2 655-714-3 369-124
0104Moss-6 261-2 433-8 694-318
0105Sarpsborg-2 136-1 819-3 955-81
0106Fredrikstad-3 013-4 012-7 025-103
0111Hvaler-1 575-153-1 728-481
0118Aremark-2823385639
0119Marker-64179915848
0121Rømskog-106-83-189-288
0122Trøgstad-1 2671 229-38-8
0123Spydberg-874512-362-78
0124Askim-4 095-569-4 664-341
0125Eidsberg-2 5401 197-1 343-135
0127Skiptvet-840678-162-50
0128Rakkestad-1 5132 304791111
0135Råde-24445621233
0136Rygge-1 597-346-1 943-144
0137Våler-5376066917
0138Hobøl-947371-576-129
Østfold-31 123-1 639-32 762-130
0211Vestby-1 53595-1 440-115
0213Ski1 812-7381 07442
0214Ås1 106-1041 00271
0215Frogn-1 509-562-2 071-160
0126Nesodden-1 250-959-2 209-140
0217Oppegård2 719-1 5761 14349
0219Bærum46 379-6 83739 542390
0220Asker14 950-2 69412 256245
0221Aurskog-Høland-7282 2401 512116
0226Sørum-4971 02152442
0227Fet-3113210111
0228Rælingen-2 614-883-3 497-239
0229Enebakk-1 263169-1 094-122
0230Lørenskog706-1 714-1 008-34
0231Skedsmo2 321-2 361-40-1
0233Nittedal901-68721411
0234Gjerdrum-630216-414-87
0235Ullensaker-1 891865-1 026-47
0236Nes1582 7972 955169
0237Eidsvoll-2 097387-1 710-95
0238Nannestad-1 459638-821-87
0239Hurdal-58560-525-200
Akershus54 964-10 49544 46993
0301Oslo187 743-45 721142 022277
0402Kongsvinger-3 8391 054-2 785-160
0403Hamar-3 157-1 219-4 376-162
0412Ringsaker2 2342 9005 134162
0415Løten-1 353866-487-67
0417Stange-1782 0591 881104
0418Nord-Odal-8599105110
0419Sør-Odal-1 7021 622-80-11
0420Eidskog-1 8021 117-685-107
0423Grue-1 2611 62836768
0425Åsnes-2 5152 81029537
0426Våler-1 4381 282-156-39
0427Elverum-3 101904-2 197-119
0428Trysil-1 6711 318-353-50
0429Åmot-1 965443-1 522-346
0430Stor-Elvdal-1 103815-288-99
0432Rendalen-2891 162873394
0434Engerdal-229610381251
0436Tolga8777785434
0437Tynset-2891 7151 426263
0438Alvdal-243814571237
0439Folldal-202737535305
0441Os-177854677315
Hedmark-25 13025 178480
0501Lillehammer445-771-326-13
0502Gjøvik-1 764263-1 501-55
0511Dovre-932775-157-54
0512Lesja-2101 2821 072485
0513Sjåk-515852337141
0514Lom-52799747296
0515Vågå-252942690181
0516Nord-Fron-1 0801 24916929
0517Sel-69788919231
0519Sør-Fron-59681722167
0520Ringebu-3261 263937200
0521Øyer-37268130963
0522Gausdal-6031 7501 147185
0528Østre Toten-3682 2601 892129
0529Vestre Toten-1 443812-631-50
0532Jevnaker-2 061-169-2 230-358
0533Lunner-1 151443-708-84
0534Gran-1 2621 76750539
0536Søndre Land-844644-200-33
0538Nordre Land-9011 33042962
0540Sør-Aurdal-139975836250
0541Etnedal-39350911681
0542Nord-Aurdal-8391 22238359
0543Vestre Slidre-312868556245
0544Østre Slidre-352908556182
0545Vang-53684631385
Oppland-17 07323 0445 97133
0602Drammen-6 905-4 995-11 900-213
0604Kongsberg-989-194-1 183-52
0605Ringerike-1 617791-826-30
0612Hole-989282-707-138
0615Flå-335145-190-178
0616Nes-546485-61-17
0617Gol-657434-223-50
0618Hemsedal-141412271141
0619Ål-220967747158
0620Hol-714602-112-25
0621Sigdal-3451 067722204
0622Krødsherad-733104-629-282
0623Modum-2 085930-1 155-92
0624Øvre Eiker-2 413708-1 705-112
0625Nedre Eiker-1 872-1 330-3 202-153
0626Lier-376-113-489-23
0627Røyken349-582-233-14
0628Hurum-2 003-405-2 408-280
0631Flesberg-2773749738
0632Rollag-555220-335-227
0633Nore og Uvdal-446941495180
Buskerud-23 868843-23 025-96
0701Horten-5 253-1 759-7 012-289
0702Holmestrand-2 883-361-3 244-344
0704Tønsberg-4 185-2 108-6 293-178
0706Sandefjord-4 743-2 589-7 332-183
0709Larvik998-8661323
0711Svelvik-2 107-489-2 596-403
0713Sande-1 046379-667-89
0714Hof-1 11384-1 029-339
0716Re-7221 38866682
0719Andebu-925399-526-109
0720Stokke-1 819462-1 357-138
0722Nøtterøy-2 455-1 365-3 820-193
0723Tjøme-1 625-471-2 096-462
0728Lardal-560441-119-50
Vestfold-28 437-6 855-35 292-163
0805Porsgrunn-5 785-2 998-8 783-265
0806Skien-5 598-2 948-8 546-171
0807Notodden-2 131-144-2 275-184
0811Siljan-507-75-582-250
0814Bamble-3 082-758-3 840-271
0815Kragerø-3 687-803-4 490-423
0817Drangedal-987494-493-117
0819Nome-1 807522-1 285-193
0821-1 011536-475-92
0822Sauherad-1 428690-738-170
0826Tinn-1 844375-1 469-226
0827Hjartdal-256481225138
0828Seljord-800499-301-102
0829Kvitseid-682411-271-101
0830Nissedal-354177-177-123
0831Fyresdal-3513772620
0833Tokke-4494803112
0834Vinje-7361 00126569
Telemark-31 494-1 683-33 177-200
0901Risør-2 258-504-2 762-393
0904Grimstad-2 595-472-3 067-168
0906Arendal-2 677-2 470-5 147-130
0911Gjerstad-1 22674-1 152-463
0912Vegårshei-33713-324-177
0914Tvedestrand-1 566-234-1 800-302
0919Froland-1 580111-1 469-317
0926Lillesand-2 061-468-2 529-283
0928Birkenes-684258-426-99
0929Åmli-512298-214-116
0935Iveland-44215-427-384
0937Evje og Hornnes-746212-534-160
0938Bygland-586375-211-161
0940Valle-141398257179
0941Bykle-17382-91-107
Aust-Agder-17 584-2 312-19 896-193
1001Kristiansand-900-6 290-7 190-97
1002Mandal-2 893-469-3 362-251
1003Farsund-2 384528-1 856-195
1004Flekkefjord-47318-455-52
1014Vennesla-1 319-459-1 778-145
1017Songdalen-947-72-1 019-185
1018Søgne-540-295-835-90
1021Marnardal-567466-101-46
1026Åseral-23236213236
1027Audnedal-54303249160
1029Lindesnes-718531-187-42
1032Lyngdal-1 230328-902-125
1034Hægebostad-186507321200
1037Kvinesdal-975995204
1046Sirdal-173524351200
Vest-Agder-13 383-3 149-16 532-105
1101Eigersund36833169952
1102Sandnes9 307-1 8577 450136
1103Stavanger12 909-9 6703 23930
1106Haugesund-6 537-3 209-9 746-317
1111Sokndal-984104-880-266
1112Lund-33408375120
1114Bjerkreim2499981 247505
11191 7382 1723 910275
1120Klepp9681 3662 334167
1121Time1 3588912 249165
1122Gjesdal50029279287
1124Sola1 120-13298851
1127Randaberg751-11363872
1129Forsand-2042514745
1130Strand-1 128-75-1 203-118
1133Hjelmeland1159901 105408
1134Suldal-3381 005667167
1135Sauda-1 193-262-1 455-295
1141Finnøy579581 015360
1142Rennesøy26670696214
1144Kvitsøy-75-183-258-497
1145Bokn-10837-71-92
1146Tysvær-2181 123905100
1149Karmøy1 284-1 1471374
1151Utsira-121-185-306-1 312
1154Vindafjord4371 3731 810375
1159Ølen-164506342102
Rogaland20 084-3 35816 726-105
1201Bergen70 783-20 31550 468216
1211Etne-20755134487
1216Sveio-815590-225-48
1219Bømlo1 450-71 443132
1221Stord-3 392-1 313-4 705-290
1222Fitjar-4933-490-168
1223Tysnes-509419-90-32
1224Kvinnherad-56090934927
1227Jondal-27827-251-225
1228Odda-1 999-456-2 455-324
1231Ullensvang-31965733895
1232Eidfjord-273125-148-154
1233Ulvik-286111-175-145
1234Granvin-105-38-143-136
1235Voss-71 3631 35699
1238Kvam-551323-228-27
1241Fusa38388426114
1242Samnanger-301-27-328-140
1243Os-732-653-1 385-98
1244Austevoll395130525118
1245Sund-1 036-258-1 294-246
1246Fjell-159-1 018-1 177-62
1247Askøy45-1 233-1 188-58
1251Vaksdal-432-146-578-138
1252Modalen-188-94-282-816
1253Osterøy18439357781
1256Meland-407-10-417-75
1259Øygarden-1 116-241-1 357-359
1260Radøy-30067737782
1263Lindås-60575414912
1264Austrheim-775-66-841-335
1265Fedje-191-252-443-647
1266Masfjorden23198221126
Hordaland56 885-18 50938 37688
1401Flora-1012511510
1411Gulen206571777314
1412Solund-309-45-354-385
1413Hyllestad-2363056945
1416Høyanger-383121-262-57
1417Vik196694890305
1418Balestrand-1316214999
1419Leikanger-125-38-163-74
1420Sogndal433381814123
1421Aurland-301266-35-19
1422Lærdal9398407187
1424Årdal-279-367-646-113
1426Luster2371 6661 903383
1428Askvoll-57540483144
1429Fjaler156638794271
1430Gaular4898902319
1431Jølster-56733677227
1432Førde11713024723
1433Naustdal-74477403147
1438Bremanger-5577572140
1439Vågsøy-411-185-596-93
1441Selje-25839713946
1443Eid6157481 363237
1444Hornindal201224425355
1445Gloppen3891 2501 639287
1449Stryn6161 3852 001297
Sogn og Fjordane66012 05112 711118
1502Molde188-1 391-1 203-50
1503Kristiansund-7 062-1 936-8 998-529
1504Ålesund2 804-3 369-565-14
1511Vanylven-207724517133
1514Sande-122222184
1515Herøy271-14612515
1516Ulstein211-280-69-10
1517Hareid-687-235-922-193
1519Volda-290308182
1520Ørsta-53774921221
1523Ørskog-258-37-295-141
1524Norddal-39380341179
1525Stranda506343849181
1526Stordal-404-41-445-435
1528Sykkylven603153756102
1529Skodje-429-123-552-154
1531Sula377-533-156-22
1532Giske834-143691107
1534Haram9892041 193136
1535Vestnes-543336-207-32
1539Rauma-1 422878-544-74
1543Nesset43618661204
1545Midsund-251-45-296-151
1546Sandøy-138-128-266-204
1547Aukra132-379531
1548Fræna-1 1011 175748
1551Eide-416285-131-40
1554Averøy-1 143323-820-151
1556Frei-1 512-470-1 982-380
1557Gjemnes-633656239
1560Tingvoll-29041312339
1563Sunndal-528359-169-23
1566Surnadal-48994946074
1567Rindal147580727341
1569Aure-562499-63-23
1571Halsa-2703598951
1572Tustna-435-1-436-417
1573Smøla-640210-430-185
Møre og Romsdal-13 1791 808-11 371-47
1601Trondheim22 069-11 37610 69371
1612Hemne-1 003436-567-133
1613Snillfjord-116301185175
1617Hitra-1 499466-1 033-255
1620Frøya-687111-576-140
1621Ørland-1 617611-1 006-198
1622Agdenes-214413199110
1624Rissa-721 5021 430222
1627Bjugn-1 224693-531-113
1630Åfjord-422797375112
1632Roan-270168-102-92
1633Osen-25669-187-162
1634Oppdal-5301 504974153
1635Rennebu-287979692259
1636Meldal-922423-499-125
1638Orkdal-1 799639-1 160-112
1640Røros-1 088703-385-69
1644Holtålen-113781668305
1648Midtre Gauldal-1721 6031 431246
1653Melhus-1 4911 247-244-18
1657Skaun-972482-490-83
1662Klæbu-981-200-1 181-234
1663Malvik-302-527-829-72
1664Selbu1291 1441 273321
1665Tydal-23523612
Sør-Trøndelag5 9263 2059 13134
1702Steinkjer-3 3282 790-538-26
1703Namsos-3 948-525-4 473-362
1711Meråker-1 101163-938-366
1714Stjørdal3211 5551 876100
1717Frosta-545563187
1718Leksvik-1 166463-703-199
1719Levanger-1 1812 2971 11664
1721Verdal-5 0161 374-3 642-267
1723Mosvik-23183-148-161
1724Verran-1 1704-1 166-438
1725Namdalseid-50360710457
1729Inderøy-932965336
1736Snåsa-2931 054761326
1738Lierne-227853626401
1739Røyrvik-268176-92-163
1740Namsskogan-574119-455-470
1742Grong-649332-317-123
1743Høylandet-31341510278
1744Overhalla-50974223365
1748Fosnes-262165-97-126
1749Flatanger-569132-437-349
1750Vikna-919141-778-197
1751Nærøy-9491 23828955
1755Leka-244104-140-205
Nord-Trøndelag-24 57715 810-8 767-69
1804Bodø2 178-1 9462326
1805Narvik-1 560-928-2 488-135
1811Bindal-25944118298
1812Sømna-658569-89-42
1813Brønnøy-1 363557-806-107
1815Vega-618265-353-253
1816Vevelstad-26387-176-317
1818Herøy-529-106-635-346
1820Alstahaug-2 365-43-2 408-324
1822Leirfjord-748479-269-122
1824Vefsn-1 782286-1 496-111
1825Grane-386308-78-50
1826Hattfjelldal-6747144025
1827Dønna-578385-193-124
1828Nesna-629184-445-240
1832Hemnes-1 478440-1 038-227
1833Rana-3 006-380-3 386-134
1834Lurøy-52394-429-207
1835Træna-88-251-339-716
1836Rødøy-352344-8-5
1837Meløy-1 133224-909-133
1838Gildeskål-720352-368-162
1839Beiarn-659488-171-136
1840Saltdal-1 669379-1 290-265
1841Fauske-3 845-136-3 981-414
1842Skjerstad-469173-296-274
1845Sørfold-1 146397-749-329
1848Steigen-1 173917-256-89
1849Hamarøy-1 016203-813-421
1850Tysfjord-1 349-15-1 364-597
1851Lødingen-1 005-134-1 139-483
1852Tjeldsund-49514-481-326
1853Evenes-580181-399-265
1854Ballangen-842400-442-165
1856Røst-323-166-489-754
1857Værøy-610-258-868-1 127
1859Flakstad-492-50-542-352
1860Vestvågøy-3 800715-3 085-289
1865Vågan-3 408-437-3 845-423
1866Hadsel-2 918340-2 578-317
1867-1 647269-1 378-436
1868Øksnes-1 885-84-1 969-420
1870Sortland-4 27870-4 208-447
1871Andøy-1 544312-1 232-222
1874Moskenes-700-358-1 058-825
Nordland-53 3915 295-48 096-203
1901Harstad-3 048-1 089-4 137-179
1902Tromsø4 189-1 9862 20336
1911Kvæfjord-920305-615-195
1913Skånland-807232-575-188
1915Bjarkøy-255-75-330-595
1917Ibestad-497167-330-192
1919Gratangen-55967-492-374
1920Lavangen-29553-242-231
1922Bardu-101551450118
1923Salangen-857116-741-322
1924Målselv-5471 19364694
1925Sørreisa-991-12-1 003-304
1926Dyrøy-397129-268-204
1927Tranøy-498193-305-181
1928Torsken-512-286-798-707
1929Berg-408-258-666-627
1931Lenvik-1 676260-1 416-128
1933Balsfjord-1 0431 793750133
1936Karlsøy-1 171234-937-380
1938Lyngen-854473-381-120
1939Storfjord-960259-701-377
1940Kåfjord-948460-488-208
1941Skjervøy-1 138-254-1 392-462
1942Nordreisa-1 872791-1 081-228
1943Kvænangen-591363-228-158
Troms-16 7543 679-13 075-86
2002Vardø-1 870-410-2 280-882
2003Vadsø-2 125-94-2 219-363
2004Hammerfest-2 627-800-3 427-380
2011Kautokeino-1 6281 119-509-167
2012Alta-3 338649-2 689-157
2014Loppa-920-82-1 002-717
2015Hasvik-671-154-825-697
2017Kvalsund-682157-525-481
2018Måsøy-679-155-834-582
2019Nordkapp-1 883-434-2 317-660
2020Porsanger-2 740755-1 985-456
2021Karasjok-1 437858-579-203
2022Lebesby-1 171281-890-589
2023Gamvik-1 164-79-1 243-1 007
2024Berlevåg-885-181-1 066-881
2025Tana-1 6351 343-292-96
2027Nesseby-594225-369-382
2028Båtsfjord-1 695-244-1 939-806
2030Sør-Varanger-2 52154-2 467-257
Finnmark-30 2632 808-27 455-372
Hele landet0000
Til forsiden