Utlendingsnemnda
Utlendingsdirektoratet
Justis- og politidepartementet
Regjeringsadvokaten
Domstoladministrasjonen
Advokatforeningen 

Nr.                                        Vår ref                                             Dato
A-41/2008                             200700798-/GHI                               23.05.2008

Revidert rundskriv A-41/2008 - Ikrafttredelse av lov om endringer i utlendingsloven (tvungent verneting i Oslo for utlendingssaker). Dekning av reise- og oppholdsutgifter.

Stortinget har vedtatt ny § 47 a i lov 24. juni 1988 nr. 64 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her (utlendingsloven). Vi viser til lov om endring i utlendingsloven (tvungent verneting i Oslo for utlendingssaker) 29. april 2008 nr. 13, jf. Ot.prp. nr. 29 (2007-2008) og Innst. O. nr. 40 (2007-2008). Endringen innebærer at det gjøres unntak fra bestemmelsene i tvisteloven om valgfritt verneting, slik at søksmål og begjæring om midlertidig forføyning mot staten etter utlendingsloven skal anlegges i Oslo.

Ny § 47 a lyder:
§ 47 a. Verneting
Søksmål mot staten om gyldigheten av vedtak truffet av Utlendingsnemnda etter loven her, eller om erstatning som følge av slike vedtak, anlegges ved Oslo tingrett. Tilsvarende gjelder for søksmål om vedtak truffet av Utlendingsdirektoratet og Kongen i statsråd. Tvisteloven § 32–4 annet ledd får ikke anvendelse.

Lovendringen trer i kraft 1. juni 2008.

Tvisteloven trådte i kraft 1. januar 2008. Det er ikke gitt overgangsregler til endringen i utlendingsloven. Saker som bringes inn for en domstol før 1. juni 2008 vil i utgangspunktet gå for den domstol saken er brakt inn for. 

Adressatene bes vurdere å videreformidle rundskrivet til andre som kan være berørt av lovendringen.

Statens dekning av reise- og oppholdsutgifter for utlendinger ved reise til
rettssaker i Oslo

For saksøkere/ankende part som har alminnelig verneting utenfor Oslo vil staten dekke utgifter til reise- og opphold. Formålet med refusjonsordningen er å sikre at saksøkere i utlendingssaker får en effektiv tilgang til domstolene. Det vil kun være reise- og oppholdsutgifter for saksøker selv som dekkes og ikke for hans eller hennes prosessfullmektig, hvor denne eventuelt er bosatt utenfor Oslo. Refusjonsordningen administreres av Utlendingsnemnda.

Under oppholdsutgifter dekkes kostgodtgjørelse iht. § 9 i Særavtalen for reiser innenlands for statens regning. Særavtalen for øvrig gjelder ikke. Det er utarbeidet nærmere informasjon til saksøker om refusjonsordningen og hvordan den fungerer. Saksøkere med berammet rettssak vil få tilsendt informasjon fra Utlendingsnemnda vedrørende bestillingsrutine og oversikt over hva som dekkes av reise- og oppholdsutgifter.

Fysiske personer har alminnelig verneting der de har bopel, jf. tvisteloven § 4-4 annet ledd. Når det gjelder å fastslå hva som vil være "bopel" for en utlending i tvistelovens
forstand, legges det til grunn at en utlending som bor på asylmottak vil ha sin bopel der,
og dermed sitt alminnelige verneting samme sted som asylmottaket ligger. Det er den faktiske bopel som er avgjørende og ikke registreringen i folkeregisteret, jf. NOU 2001: 32 s. 678. Har ikke saksøkeren fast bopel noe sted i landet, følger det for øvrig av tvisteloven § 4-4 fjerde ledd, jf. § 4-4 første ledd, at søksmål må reises i Oslo.

Med hilsen


Thor Arne Aass (e.f.)                                                                        
ekspedisjonssjef                                                                         
                                                                                                   Birgitte Ege
                                                                                                   avdelingsdirektør

 

Følgebrev