NOU-ar

Regjeringa eller eit departement set ned utval og arbeidsgrupper som greier ut ulike forhold i samfunnet. Ei utgreiing kan anten komme som NOU (Noregs offentlege utgreiingar) eller som ein rapport.

NOU-ar har blitt publisert i fulltekst sidan 1994. Samandrag av NOU-ar frå 1985 til 1993

Viser 1-25 av 576 treff.

Sorter etter: Publisert Relevans

  • NOU 2016: 10 - Evaluering av garantireglene i bustadoppføringslova

    27.06.2016 NOU Justis- og beredskapsdepartementet

    Utredningen inneholder en evaluering av reglene om entreprenørens plikt til å stille garanti etter bustadoppføringslova § 12. Reglene ble skjerpet i 2011 for å styrke forbrukerbeskyttelsen. Utvalget har evaluert forbrukerbeskyttelsen som oppnås ved ordningen og sammenholdt dette med kostnadene ordningen medfører. Utvalget foreslår å supplere garantiordningen med en forsikringsordning. I tillegg foreslås at kravene til sikkerhetsstillelsens lengde etter overtakelse reduseres til to år. En slik endring vil kunne gi en betydelig kostnadsreduksjon samtidig som forbrukerbeskyttelsen ikke antas å bli vesentlig svekket. Utvalgets flertall mener at kravene til sikkerhetsstillelsens størrelse ikke bør endres, mens et mindretall går inn for å øke kravene til sikkerhetsstillelsens størrelse etter overtakelse for å styrke forbrukervernet. Endelig foreslår et enstemmig utvalg å innføre en ny bestemmelse i avhendingslova som pålegger selgere å stille sikkerhet ved salg av nyoppført bolig.

  • NOU 2016: 11 - Regnskapslovens bestemmelser om årsberetning mv.

    24.06.2016 NOU Finansdepartementet

    Regnskapslovutvalget, oppnevnt 19. september 2014, ble bedt om å avgi to utredninger. Den første delutredningen (NOU 2015: 10) ble avgitt i juni 2015, og den inneholdt forslag til ny regnskapslov som gjennomfører EUs nye regnskapsdirektiv. Den andre delutredningen tar for seg en rekke enkelttemaer som utfyller dette lovforslaget. Det mest omfattende av disse temaene gjelder årsberetningen. Utvalget foreslår at små foretak ikke skal ha plikt til å utarbeide årsberetning i det hele tatt, mens omfanget av årsberetningen for andre regnskapspliktige vil variere med størrelsen av foretaket. Utvalget legger opp til en omfattende liberalisering av adgangen til å velge et regnskapsår som er forskjellig fra kalenderåret. I forlengelsen av dette foreslås en del endringer i ordningen med pliktig innsending til Regnskapsregisteret. Utredningen inneholder også en vurdering av hvordan norsk deltakelse i arbeidet med internasjonal regnskapsutvikling bør organiseres.

  • NOU 2016: 9 - Rettferdig og forutsigbar – voldsskadeerstatning

    23.06.2016 NOU Justis- og beredskapsdepartementet

    Voldsoffererstatningsutvalget har foretatt en bred gjennomgang av voldsoffererstatningsordningen, og har vurdert ordningen som sådan og organiseringen av saksbehandlingen under ett. Utvalget har sett hen til andre lands ordninger, samt kravene som følger av internasjonale forpliktelser. Utvalget foreslår å beholde grunnstrukturen i ordningen, men har kommet med flere forslag til endringer, både når det gjelder hvem som kan få erstatning og vilkårene for å få erstatning. Blant annet foreslår utvalget å rydde opp i reglene for når man kan få erstatning for skade skjedd i utlandet. I tillegg foreslår utvalget flere utvidelser av ordningen for barn som er utsatt for voldsskade. Utvalget har også sett på rettshjelpstilbudet til personer utsatt for vold, samt organiseringen av ordningen. Utvalget legger på denne bakgrunn frem forslag til ny lov om voldsskadeerstatning.

  • NOU 2016: 8 - En god alliert – Norge i Afghanistan 2001–2014

    06.06.2016 NOU Utenriksdepartementet

    Dette er en helhetlig evaluering av Norges totale sivile og militære engasjement i Afghanistan i perioden 2001–2014. For Norge var engasjementet i Afghanistan krevende og Norge var en liten aktør i det store internasjonale engasjementet. Afghanistanutvalget har vurdert resultatene av Norges innsats sett opp mot de tre uttalte hovedmålene: å ivareta forholdet til USA og NATO, å bidra til internasjonal terrorbekjempelse og å bidra til statsbygging og utvikling. Rapporten ser blant annet på innsatsen i Faryab, fredsdiplomati og det kombinerte bidraget fra spesialstyrkene og Etterretningstjenesten. Den peker på lærdommer for framtidige bidrag i internasjonale operasjoner, først og fremst i sårbare stater.

  • NOU 2016: 7 - Norge i omstilling – karriereveiledning for individ og samfunn

    25.04.2016 NOU Kunnskapsdepartementet

    Utvalget er bedt om å utrede et helhetlig system for livslang karriereveiledning. Utvalget kommer med vurderinger og anbefalinger knyttet til kvalitet og profesjonalisering, styring og samordning og finansiering av karriereveiledningstilbudet i Norge. Utvalget har utredet et nettbasert tilbud om karriereveiledning for alle og gitt klare anbefalinger om etablering av dette. Utvalget gir videre vurderinger og anbefalinger for økt tilgang og kvalitet når det gjelder rådgivning i skolen, karriereveiledning ved karrieresentre i fylkene, ved universiteter og høyskoler, fagskoler og kriminalomsorgen, samt i Nav og i introduksjonsordningene for nyankomne innvandrere. Utvalget mener at karriereveiledning er et effektivt virkemiddel for å nå mål knyttet til omstilling, integrering og gjennomføring på alle utdanningsnivåer. Det er et behov for en satsing på dette området for å sørge for et tilstrekkelig og profesjonelt tilbud til hele befolkningen.

  • NOU 2016: 6 - Grunnlaget for inntektsoppgjørene 2016

    01.04.2016 NOU Arbeids- og sosialdepartementet

    Det tekniske beregningsutvalget for inntektsoppgjørene skal i tilknytning til inntektsoppgjørene legge fram det best mulige tallmessige bakgrunnsmateriale og presentere det i en slik form at uenighet partene i mellom om økonomiske forhold så vidt mulig kan unngås. Rapporten gir oversikt over utviklingen i de senere årene i lønninger, inntekter, priser, makroøkonomi og konkurranseevne mv. Utvalget presenterer dessuten en prognose for konsumprisveksten fra 2015 til 2016. Rapporten inneholder også korte beskrivelser av utsiktene for internasjonal og norsk økonomi.

  • NOU 2016: 5 - Omgåelsesregel i skatteretten

    Lovfesting av en generell omgåelsesregel i skatteretten

    15.03.2016 NOU Finansdepartementet

    Utredningen inneholder forslag om lovfesting av en generell omgåelsesregel i skatteretten. Regelens funksjon er å trekke grensen mellom akseptabel skatteplanlegging og uakseptabel skatteomgåelse. Den foreslåtte omgåelsesregelen er ment å erstatte den gjeldende ulovfestede gjennomskjæringsregel som er utviklet først og fremst gjennom Høyesteretts praksis. Forslaget tar i hovedsak sikte på å videreføre innholdet av dagens ulovfestede gjennomskjæringsregel, men det foreslås enkelte endringer både i regelens innhold og struktur.

  • NOU 2016: 4 - Ny kommunelov

    10.03.2016 NOU Kommunal- og moderniseringsdepartementet

    Utredningen inneholder forslag om ny kommunelov fra kommunelovutvalget. Utvalget har foretatt en helhetlig gjennomgang av gjeldende kommunelov. Utvalget foreslår blant annet å lovfeste det kommunale og fylkeskommunale selvstyret og enkelte prinsipper for nasjonale myndigheters forhold til dette selvstyret. Utvalget foreslår også flere tiltak for å styrke egenkontrollen i kommunene og fylkeskommunene. Utvalget har vektlagt å gjøre loven enklere og mer tilgjengelig.

  • NOU 2016: 3 - Ved et vendepunkt: Fra ressursøkonomi til kunnskapsøkonomi

    Produktivitetskommisjonens andre rapport

    11.02.2016 NOU Finansdepartementet

    Produktivitetsveksten har falt de siste årene, og trendveksten er historisk lav. Videreutvikling av vår velstand forutsetter at produktivitetsveksten holdes oppe. Vi står ved et vendepunkt. Oljenæringen vil ikke lenger være den samme motoren for vekst. Handlingsrommet i offentlige finanser vil gradvis reduseres, også fordi vi står overfor et skifte fra en yngrebølge til en eldrebølge. Vi må ha ny vekst som primært skapes i nye næringer – et skifte fra en ressursøkonomi til en kunnskapsøkonomi.

  • NOU 2016: 2 - Endringer i verdipapirhandelloven – flagging og periodisk rapportering

    Gjennomføring av endringer i rapporteringsdirektivet

    01.02.2016 NOU Finansdepartementet

    Utredning om endringer i verdipapirhandelloven. Gjennomfører kommende EØS-regler som svarer til endringer i rapporteringsdirektivet. Forslag om at den lovpålagte plikten til kvartalsvis rapportering for noterte selskap bortfaller, og at det innføres flaggeplikt for flere typer finansielle instrumenter. Forslag om tilsyn med land for land rapportering etter verdipapirhandelloven.

  • NOU 2016: 1 - Arbeidstidsutvalget

    Regulering av arbeidstid – vern og fleksibilitet

    06.01.2016 NOU Arbeids- og sosialdepartementet

    Arbeidstidsutvalget har gjennomgått dagens arbeidstidsregulering, blant annet forholdet mellom lov og tariffavtaler, internasjonale forpliktelser og reguleringen av arbeidstid i Sverige og Danmark. Utvalget har også sett nærmere på omfanget av brudd på arbeidstidsbestemmelsene. Arbeidstidsutvalget har diskutert behovet for arbeidskraft og ulike framskrivninger, og redegjort for grunnleggende hensyn og sentrale utviklingstrekk som kan ha betydning for arbeidstidsreglene. Utvalget peker på at det kan være behov for enkelte endringer i dagens arbeidstidsregulering og legger fram forslag til endringer i reglene om særlig uavhengig stilling, kveldsarbeid, medleverordninger, og den såkalte en- tredjedelsregelen i petroleumssektoren. Det foreslås også enkelte særregler for skift- og turnusordninger.

  • NOU 2015: 15 - Sett pris på miljøet

    Rapport fra grønn skattekommisjon

    09.12.2015 NOU Finansdepartementet

    Grønn skattekommisjon har vurdert om og hvordan et grønt skatteskift kan bidra til bedre utnyttelse av samfunnets ressurser. Utvalget slår fast at forurenser skal betale og at riktig fastsatte avgifter er det sentrale virkemiddelet i klima- og miljøpolitikken, ved siden av deltakelse i EUs kvotehandelssystem for utslipp av klimagasser. Utvalget anbefaler at flere av de eksisterende miljøavgiftene justeres og at enkelte nye avgifter innføres. Videre anbefaler utvalget avvikling av flere støtteordninger med negativ miljøpåvirkning og at økte inntekter fra miljøavgifter brukes til generelle reduksjoner i skattesatsene for personer og selskaper.

  • NOU 2015: 17 - Først og fremst

    Et helhetlig system for håndtering av akutte sykdommer og skader utenfor sykehus

    04.12.2015 NOU Helse- og omsorgsdepartementet

    Utvalget presenterer sine vurderinger av hvordan den akuttmedisinske kjeden utenfor sykehus kan forbedres og hva som kan gjøres for å sette befolkningen i stand til å hjelpe seg selv og andre ved akutt sykdom og skade. I utredningen blir det foreslått en rekke tiltak for å forbedre de prehospitale tjenestene (fastleger, legevakt, hjemmebaserte tjenester, kommunale øyeblikkelig hjelp døgntilbud, medisinsk nødmeldetjeneste og  ambulansetjenesten), herunder nasjonale krav til legevakt. Utvalget tar også for seg skoler, idrettslag, arbeidsplasser, de frivillige og andre etaters rolle og foreslår blant annet en nasjonal førstehjelpsstrategi.

  • NOU 2015: 16 - Overvann i byer og tettsteder

    Som problem og ressurs

    02.12.2015 NOU Klima- og miljødepartementet

    Både klimautviklingen og samfunnsutviklingen med økt fortetting, kan hver for seg øke intensiteten i overvannsavrenningen. Uten forbyggende tiltak forventes at kostnadene ved overvannsskade på bebyggelse, infrastruktur, helse og miljø vil følge samme utvikling. Utvalget har gjennomgått gjeldende lovgivning og rammebetingelser for kommunenes håndtering av overvann i byer og tettsteder. Utvalget foreslår en pakke av ulike virkemidler for å gi kommunen gode rammebetingelser og tilstrekkelige virkemidler for å forebygge overvannsskader, og samtidig utnytte overvann som en ressurs.

  • NOU 2015: 14 - Bedre beslutningsgrunnlag, bedre styring

    Budsjett og regnskap i staten

    01.12.2015 NOU Finansdepartementet

    Utredning om flerårige budsjetter Et utvalg som har utredet flerårige budsjetter på utvalgte områder og et tydeligere skille mellom investeringer og drift i budsjettet, har i dag levert sin rapport til finansminister Siv Jensen. Utvalget ble oppnevnt 10. oktober 2014. Direktør Øystein Børmer, Direktoratet for økonomistyring, har ledet utvalget, som for øvrig har vært sammensatt av eksperter innen økonomi, regnskap og administrasjon.

  • NOU 2015: 13 - Digital sårbarhet – sikkert samfunn

    Beskytte enkeltmennesker og samfunn i en digitalisert verden

    30.11.2015 NOU Justis- og beredskapsdepartementet

    Utvalget har kartlagt samfunnets digitale sårbarhet og foreslått tiltak for å styrke beredskapen og redusere den digitale sårbarheten i samfunnet. Utredningen gjennomgår digitale sårbarheter innenfor samfunnsfunksjonene elektronisk kommunikasjon, satellittbaserte tjenester, energiforsyning, olje og gass, vannforsyning, finansielle tjenester, helse og omsorg, transport, kompetanse, fellesfunksjoner, styring og kriseledelse og avdekke og håndtere digitale angrep.

  • NOU 2015: 12 - Ny lovgivning om tiltak mot hvitvasking og terrorfinansiering

    Første delutredning

    06.11.2015 NOU Finansdepartementet

    Hvitvaskingslovutvalget ble oppnevnt ved kongelig resolusjon 6. februar 2015. Utvalget skal gjennomgå hvitvaskingsregelverket med sikte på å gjennomføre ventede kommende EØS-regler som følge av det fjerde hvitvaskingsdirektivet i EU og for å følge opp merknadene i FATFs evalueringsrapport fra desember 2014. Utvalget skal avgi til sammen to delutredninger. Utvalgets første delutredning inneholder en vurdering av om det bør innføres en begrensning på hvor store kontantbeløp forhandlere av gjenstander kan motta i vederlag, noe utvalgets flertall ikke tilrår. I NOUen fremsettes det videre forslag til enkelte justeringer i lovens virkeområde, og det fremsettes forslag til hvilke myndigheter som skal føre tilsyn med at forhandlere av gjenstander, tilbydere av spilltjenester og tilbydere av virksomhetstjenester etterlever forpliktelsene sine etter hvitvaskingsregelverket.

  • NOU 2015: 11 - Med åpne kort

    Forebygging og oppfølging av alvorlige hendelser i helse- og omsorgstjenestene

    02.11.2015 NOU Helse- og omsorgsdepartementet

    Hvordan kan samfunnet bedre følge opp alvorlige hendelser og forebygge nye hendelser i helse- og omsorgstjenestene? Hvordan kan pasienter, brukere og pårørende bedre ivaretas når noe galt har skjedd? Dette er spørsmål Arianson-utvalget har drøftet. Utvalget har vurdert hvordan ulike instanser kan bidra i arbeidet med oppfølging etter alvorlige hendelser og økt pasient- og brukersikkerhet. Utredningen omhandler virksomheter som yter helse- og omsorgstjenester, pasient- og brukerombudene, utdanning av helsepersonell, meldeordninger om uønskede hendelser, tilsyn og varsel om alvorlige hendelser, politietterforskning og straff. I tilrådingene legger utvalget vekt på dialog, medvirkning, læring og tilsyn. Utvalget peker på muligheter for forbedring innenfor gjeldende regler og ordninger. Utredningen inneholder forslag til lovendringer, organisatoriske endringer og andre tiltak for å bedre oppfølgingen av alvorlige hendelser og pasient- og brukersikkerheten.

  • NOU 2015: 10 - Lov om regnskapsplikt

    26.06.2015 NOU Finansdepartementet

    Utredningen inneholder forslag om ny regnskapslovgivning fra et utvalg (Regnskapslovutvalget) oppnevnt ved kongelig resolusjon 19. september 2014. Kjernen i det som fremlegges, er hvordan regnskapslovgivningen kan tilpasses EUs nye regnskapsdirektiv som også gjelder innen EØS. Utvalgets forslag er utviklet i tråd med noen hovedprioriteringer som bl.a. innebærer at lovteksten skal gi en tydelig og lojal direktivimplementering, og at regnskapskrav utover direktivet i hovedsak skal gis i regnskapsstandard, ikke i lov. Utvalget foreslår at utviklingen av norske regnskapsstandarder ikke lenger skal forankres i god regnskapsskikk, men at det gis en eksplisitt hjemmel for et standardsettende organ til å gi bindende regnskapsstandarder. Utredningen er den første av to delutredninger om norsk regnskapslovgivning som utvalget er bedt om i sitt mandat.

  • NOU 2015: 9 - Finanspolitikk i en oljeøkonomi

    Praktisering av handlingsregelen

    18.06.2015 NOU Finansdepartementet

    Et ekspertutvalg ledet av professor Øystein Thøgersen som har vurdert praktisering av handlingsregelen for bruk av oljeinntekter overleverte sin rapport til finansminister Siv Jensen den 18. juni 2015. Utvalget ble bedt om å vurdere praktiseringen av retningslinjene for bruken av oljeinntekter i lys av den kraftige veksten i Statens pensjonsfond utland, utfordringene norsk økonomi står overfor på kort og lang sikt, samt hensynet til kommende generasjoner. Mandatet ber også utvalget vurdere behovet for å supplere retningslinjene med tilleggsregler eller ved å understreke hensyn som bør tillegges særlig vekt ved utformingen av finanspolitikken i en situasjon med stor avstand til 4-prosentbanen og mulighet for betydelige endringer i nivået på banen fra et år til det neste. Utvalget anbefaler en mer gradvis innfasing av oljeinntektene i årene framover enn i årene etter 2001. Ved store avvik fra 4-prosentbanen, slik det er i dag, bør regjeringen stake ut en tydelig kurs tilbake til banen. Utvalget peker på to tilleggsregler som kan være til nytte når en slik kurs skal stakes ut.

  • NOU 2015: 8 - Fremtidens skole

    Fornyelse av fag og kompetanser

    15.06.2015 NOU Kunnskapsdepartementet

    Utredningen presenterer utvalgets vurderinger av hvilke kompetanser som vil være viktige for elevene fremover, hvilke endringer som må gjøres i fagene for at elevene skal utvikle disse kompetansene og hva som kreves av ulike aktører i grunnopplæringen for at fornyelse av skolens fag skal bidra til god læring for elevene. Utvalget anbefaler en fornyelse av fagene i skolen og foreslår fire kompetanseområder som bør vektlegges. Utredningen tar også for seg tiltak som kan bidra til å realisere utvalgets forslag for fremtidens skole.

  • NOU 2015: 7 - Assimilering og motstand

    Norsk politikk overfor taterne/romanifolket fra 1850 til i dag

    01.06.2015 NOU Kommunal- og moderniseringsdepartementet

    Utvalget har sett på norsk politikk og tiltak overfor taterne/romanifolket fra 1850 til i dag. Utredningen viser at folkegruppen på 1900-tallet ble utsatt for en hardhendt assimileringspolitikk fra norske myndigheter. De viktigste tiltakene var omsorgsovertagelse av barn og bosetting, delvis med tvang. Den private organisasjonen Norsk misjon blant hjemløse administrerte tiltakene overfor folkegruppen.  Politikken har hatt svært negative konsekvenser for enkeltpersoner og folkegruppen som helhet, og påvirker relasjonen mellom taterne/romanifolket og storsamfunnet også i dag. Utredningen anbefaler at norske myndigheter bør vurdere tiltak på flere områder for å oppnå rettferdig og forsoning.

  • NOU 2015: 5 - Pensjonslovene og folketrygdreformen IV

    Utredning nr. 29 fra Banklovkommisjonen

    28.04.2015 NOU Finansdepartementet

    Utredningen vurderer  om det er mulig å etablere en form for ytelsesbasert alderspensjon for privat sektor som er tilpasset ny alderspensjonsordning i folketrygden og om dette er ønskelig. Lovutkastet i utredningen viser at det er mulig å lage en ny form for ytelsesbasert alderspensjonsordning som er tilpasset sentrale prinsipper i ny folketrygd. Det er ulike oppfatninger i Banklovkommisjonen når det gjelder spørsmålet om det er ønskelig å gjennomføre ny lovgivning om ytelsesbaserte alderspensjonsprodukter.

  • NOU 2015: 6 - Grunnlaget for inntektsoppgjørene 2015

    30.03.2015 NOU Arbeids- og sosialdepartementet

    Det tekniske beregningsutvalget for inntektsoppgjørene skal i tilknytning til inntektsoppgjørene legge fram det best mulige tallmessige bakgrunnsmateriale og presentere det i en slik form at uenighet partene i mellom om økonomiske forhold så vidt mulig kan unngås. Rapporten gir oversikt over utviklingen i de senere årene i lønninger, inntekter, priser, makroøkonomi og konkurranseevne mv. Utvalget presenterer dessuten en prognose for konsumprisveksten fra 2014 til 2015. Rapporten inneholder også korte beskrivelser av utsiktene for internasjonal og norsk økonomi. Dessuten har rapporten flere vedlegg som behandler ulike temaer.

  • NOU 2015: 4 - Tap av norsk statsborgerskap

    24.03.2015 NOU Barne- og likestillingsdepartementet

    I utredningen vurderes om det bør innføres en hjemmel for tap av statsborgerskap, der en norsk statsborger har frivillig tjenestegjort i en fremmed militær styrke eller opptrådt sterkt til skade for nasjonens vitale interesser. Utredningen går gjennom det rettslige rammeverket som oppstilles etter Grunnloven og relevante internasjonale konvensjoner. Videre drøftes effektene av innføringen av slike tapshjemler, herunder effekter på integreringsprosessen og forebygging av terror og radikalisering. Det anbefales å innføre en regel som gir domstolene mulighet til å fradømme statsborgerskap, der en person har opptrådt sterkt til skade for nasjonens vitale interesser, ved å overtre bestemte straffebestemmelser i straffeloven. Det anbefales ikke at  det å tjenestegjøre i en fremmed militær styrke skal føre til tap av statsborgerskap.