– Norges strategiske beliggenhet betyr at det er vel så mye i EUs interesse som i vår at mililtære tranporter gjennom Norge er effektive og trygge. Dette gjelder forsterkninger og forsyninger til konflikter i Norden, men det gjelder også militære transporter som skal passere over norsk territorium til andre steder i Europa, sier samferdselsminister  Jon-Ivar Nygård.

På International Transport Forum i Leipzig hadde Nygård 6. og 7. mai bilaterale møter om militær mobilitet med transportministerne Patric Schnieder (Tyskland), Ivan Bednárik (Tsjekkia) og Seán Canney (Irland). Det er for øvrig Irland som 1. juli i år overtar formannskapet i EU fra Kypros

Et nytt europeisk krisesystem for militær mobilitet

EU la i november 2025 frem forslag til et nytt regelverk (forordning) for å styrke evnen til å transportere militære styrker og utstyr når det er nødvendig. EU-kommisjonen vurderer at forordningen bør inn i EØS-avtalen, som Norge er med i.

En sentral del av forslaget er et nytt europeisk krisesystem for militær mobilitet, EMERS (European Military Mobility Enhanced Response System), som etablerer effektive administrative systemer for grensekryssing, gir militære transporter prioritert tilgang til infrastruktur og etablerer flere lettelser i sivil transportlovgivning i hele EU-området.

Må ha samme situasjonsbilde

– Dersom det oppstår en krise i den nordisk-baltiske regionen, er det avgjørende at EMERS legger godt til rette for militære transporter gjennom Norge, både som mottakerland og transittland. For at EMERS skal fungere i praksis i Norge, må vi ha samme situasjonsbilde som medlemsstatene i EU. Det betyr – helt konkret – at Norge bør delta i beslutningene når det vurderes å aktivere EMERS, sier Nygård.

I samferdselsminister Nygårds fravær la for øvrig statssekretær Jakob Vorren fram Norges synspunkter om denne saken på EUs uformelle transportministermøte på Kypros 29. april. 

Faktaboks: EUs regelverkspakke om militær mobilitet 

EU la i november 2025 frem forslag til forordning om militær mobilitet. Forslaget er utformet i samarbeid med NATO, og omfatter transport av tropper, utstyr og varer til militært bruk. Forslaget har virkemidler i fire hovedgrupper:

  1. Systemer for stående og ad-hoc tillatelser til grensekryssende militære transporter.
  2. Utbedring, beskyttelse og samarbeid om militære transportkorridorer. Det er her tale om sivil infrastruktur som kan brukes til flere formål.
  3. Samarbeid om anskaffelse og bruk av kjøretøy som kan brukes til flere formål – omtalt som «solidarity pools».
  4. En krisemekanisme kalt EMERS. Den kan benyttes når det oppstår behov for større militære transporter i høyere tempo en ordinære rammevilkår legger til rette for. EMERS kan brukes i sivile kriser som for eksempel ved naturkatastrofer, i fredstid når en sikkerhetspolitisk situasjon krever konkret avskrekking av en trussel, og i krig. EMERS gir militære transporter forrang til transportinfrastruktur, tillatelser til grensekryssende transporter skal ansees innvilget og det gjøres unntak fra en del krav i ordinær transportlovgivning. Rådet i EU skal behandle et forslag om å aktivere EMERS senest 48 timer etter at forslaget er fremmet.

EU-kommisjonen mener at den foreslåtte forordningen om militær mobilitet er EØS-relevant, og dermed skal tas inn i EØS-avtalen.