Svar på spørsmål om hva EØS-midlene i 2022 har gått til
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Støre
Utgiver: Utenriksdepartementet
Svar til Stortinget | Dato: 11.10.2022
Mottaker: Stortingets kontor, Ekspedisjonskontoret
Utenriksminister Anniken Huitfeldts svar på et spørsmål fra Ingjerd Schou (Høyre) om hun kan gi en oversikt over hva de norske EØS-midlene har gått til i 2022, samt hvilke resultater statsråden forventer fra prosjektene og programmene som beskrives.
Skriftlig spørsmål nr. 10 (2022-2023).
Datert 04.10.2022
Fra representanten Ingjerd Schou (H) til utenriksministeren:
Kan statsråden gi en oversikt over hva de norske EØS-midlene har gått til i 2022, samt hvilke resultater statsråden forventer fra prosjektene og programmene som beskrives?
Utenriksministerens svar:
EØS-midlene for perioden 2014-21 er samlet på EUR 2,8 milliarder, og består av to separate finansieringsordninger: den norske ordningen (100 prosent finansiert av Norge) og EØS-ordningen (Norge finansierer ca. 96 prosent og det resterende finansieres av Island og Liechtenstein).
Midlene er allokert til de 14 minst velstående landene i EU (se oversikt over mottakerland i vedlegget). Totalt finansieres 97 programmer: 94 bilaterale programmer og tre fond (fondet for sosial dialog, fondet for å bekjempe ungdomsledighet og fondet for regionalt samarbeid).
EØS-midlenes to hovedformål er å bidra til å redusere sosiale og økonomiske forskjeller i EØS-området og styrke de bilaterale forbindelsene mellom Norge og mottakerlandene. Det er også en forutsetning at alle programmer og aktiviteter som finansieres gjennom EØS-midlene skal være i tråd med felles verdier som rettstat, demokrati, likestilling og menneskerettigheter.
EØS-midlene forvaltes som en programmodell med en signert programavtale for hele avtaleperioden. Programmene kan implementeres til utgangen av april 2024. Dette innebærer at resultatene først kan oppsummeres når programmet er sluttført. Per oktober 2022 er mer enn 5400 prosjekter godkjent og under gjennomføring i programmene.
Nedenfor følger en oversikt over enkelte innsatsområders oppnådde resultater ved slutten av 2021, og målsetting for midlene ved programslutt i 2024.
|
Resultatområder |
Indikatorer |
Måloppnåelse ved slutten av 2021[1] |
Mål (2024) |
|
Alle områder |
Antall mottakere av tjenester gitt eller forbedret |
71,107 |
1,165,884 |
|
Alle områder |
Antall skapte arbeidsplasser |
1,737 |
6,791 |
|
Alle områder |
Antall mennesker nådd med kampanjer |
19,592,972 |
22,614,520 |
|
Alle områder |
Antall opplærte profesjonelt ansatte |
44,766 |
89,095 |
|
Alle områder |
Antall registrerte søknader for beskyttelse av immatrielle rettigheter |
10 |
116 |
|
Bilateralt samarbeid |
Antall utvekslingsstudenter fra mottagerland |
445 |
1,047 |
|
Bilateralt samarbeid |
Antall utvekslingsstudenter fra giverland |
165 |
206 |
|
Sivilsamfunn |
Antall sivilsamfunnsorganisasjoner direkte finansiert |
1,986 |
4,460 |
|
Sivilsamfunn |
Antall sivilsamfunnsnettverk eller plattformer støttet |
13 |
74 |
|
Sivilsamfunn |
Antall lokale regelverk og lover påvirket av sivilsamfunnsorganisasjoner |
96 |
66 |
|
Sivilsamfunn |
Antall mennesker involvert i aktiviteter relatert til sivilsamfunnsorganisasjoner (inkl online) |
1,386,132 |
391,190 |
|
Kultur |
Årlig antall besøkende til støttede kulturarvsteder |
681,209 |
2,740,067 |
|
Kultur |
Årlig antall støttede arrangementer for moderne kunst |
272 |
819 |
|
Kultur |
Antall kulturarvsteder restaurert og revitalisert |
0 |
85 |
|
Kultur |
Antall deltagere på støttede kulturarrangementer |
1,525,414 |
1,238,600 |
|
Grønn/Innovasjon |
Energi produsert fra fornybar energi (i MWh/år) |
521 |
130,169 |
|
Grønn/Innovasjon |
Estimert årlig reduksjon i CO2-utslipp (i tonn) |
1,126 |
1,499,707 |
|
Grønn/Innovasjon |
Estimert årlig gjenbruk av bearbeidet avfall (i tonn) |
52,364 |
378,053 |
|
Grønn/Innovasjon |
Estimert energisparing (i MWh/år) |
836 |
906,418 |
|
Grønn/Innovasjon |
Installert kapasitet for produksjon av fornybar energi (i MW) |
1 |
40 |
|
Grønn/Innovasjon |
Antall bygninger med forbedret energieffektivitet |
0 |
93 |
|
Grønn/Innovasjon |
Antall store bedrifter støttet |
61 |
167 |
|
Grønn/Innovasjon |
Antall små og mellomstore bedrifter støttet |
937 |
1,124 |
|
Grønn/Innovasjon |
Antall kommersialiserte nye produkter/tjenester/prosesser (ny i markedet) |
10 |
90 |
|
Grønn/Innovasjon |
Antall nye produkter/teknologier utviklet |
61 |
430 |
|
Justis og innenrikssaker |
Antall forbedrede eller nye treningslokaler for politiansatte |
0 |
139 |
|
Justis og innenrikssaker |
Antall fengselsplasser i tråd med europeiske standarder |
0 |
3,684 |
|
Justis og innenrikssaker |
Antall støttede rehabiliteringsprogrammer |
5 |
13 |
|
Justis og innenrikssaker |
Antall enslige mindreårige asylsøkende som mottagende av tjenester |
267 |
3,650 |
|
Forskning |
Antall innsendte fagfellevurderte akademiske publikasjoner |
115 |
721 |
|
Forskning |
Antall forskere støttet |
2,818 |
2,279 |
|
Sosial inkludering |
Antall barn og unge i risikogruppen for tidlig frafall fra skole nådd med tiltak |
1,405 |
18,200 |
|
Sosial inkludering |
Antall lærlinger støttet |
365 |
530 |
|
Sosial inkludering |
Antall rom nådd med myndiggjøringstiltak |
4,629 |
22,850 |
|
Sosial inkludering |
Antall studenter utdannet i samfunns- og menneskerettigheter |
12,744 |
25,270 |
|
Sosial inkludering |
Antall sårbare individer nådd med myndiggjøringstiltak |
140,211 |
39,820 |
|
Sosial inkludering |
Antall unge i alderen 15-29 som fullførte yrkesfaglig utdanning eller arbeidsbasert læring |
12,227 |
20,079 |
1) Måloppnåelser som inkluderer 2022 blir gjort tilgjengelig våren 2023
Innsatsen innen grønn sektor bidrar blant annet til å fremme god miljøforvaltning, tilpasning til klimaendringer og økt bruk av fornybar energi og energieffektivisering. Programmene har planlagt aktiviteter som forventes lede til reduksjon av nesten 1,5 millioner tonn CO2 årlig. Effektiv og bærekraftig bruk av naturressurser, energisikkerhet, redusert sårbarhet for klimaendringer og en overgang til lavkarbonøkonomi er viktig for økonomisk og sosial utjevning i Europa.
Programmer knyttet til økt konkurransekraft bidrar til å støtte utviklingen av kunnskapsbaserte økonomier. Tiltakene skal investere i kunnskap, forskning, innovasjon og sysselsetting. Halvparten av innovasjonsprosjektene er knyttet til grønn innovasjon.
Utdanningsprogrammene har så langt bidradd til at 12.000 unge har fullført yrkesopplæring eller praksis. Innen forskningssamarbeidet er nå mer enn 2800 forskere involvert, og 115 fagfellevurderte publikasjoner er produsert.
Programmer knyttet til et sosial inkludering støtter opp om distriktsutvikling og sårbare grupper, ikke minst rombefolkningen, med fokus på lik tilgang til utdanning, bolig, arbeid og helsetjenester. Så langt har mer enn 140.000 sårbare personer vært involvert i tiltak for å styrke deres stilling.
Samarbeidet innen justissektoren bidrar blant annet til reform av kriminalomsorgen i tråd med internasjonale standarder. EØS-midlene finansierer bygging av moderne fengsler og bidrar til økt fokus på rehabilitering og alternativ til fengsel, gjennomføring av Europarådets konvensjon mot vold i nære relasjoner (Istanbulkonvensjonen), politisamarbeid for å bekjempe grensekryssende kriminalitet, bekjempelse av hvitvasking og korrupsjon, styrking av domstolene, samt støtte til asylforvaltning og beredskapssamarbeid.
Kultursatsingen har blant annet fokus på regional og lokal utvikling ved å restaurere mottakerlandenes kulturminner, minoriteters kulturminner og kulturuttrykk, inkludert bevaring av jødisk kulturminner - og på kulturutveksling med Norge.
Et fond for støtte til sivilsamfunnet, administrert uavhengig av myndighetene, er obligatorisk i alle mottakerland. Dette har ledet til at EØS-midlene er den største finansieringskilden til sivilsamfunn i Sentral-Europa og mer enn EUR 210 millioner er bevilget til dette formålet. En tredjedel av midlene er øremerket til å arbeide for menneskerettigheter og demokrati. EUs byrå for fundamentale rettigheter, FRA, utarbeidet i august i år en vurdering av EØS-midlenes støtte til sivilsamfunn som vil offentliggjøres i løpet av høsten. Her konkluderte FRA med at EØS-midlene har vært en uunnværlig støtte til å styrke grunnleggende rettigheter, demokrati og rettsstat i mottakerlandene. Uten denne støtten, som går helt tilbake til den første finansieringsperioden (2004-2009), er det mange viktige tiltak for å beskytte menneskerettighetene som ikke ville ha funnet sted.
EØS-midlene har også som målsetning å styrke det bilaterale samarbeidet mellom giverne og mottakerlandene. 18 norske fagetater bidrar med faglig ekspertise i programutviklingen for å kvalitetssikre programmene og som faglig partner i oppfølgingen av disse. Siden partnerinstitusjonene i all hovedsak er fagetater under ulike departementer, legger programsamarbeidet også til rette for relevante møteplasser på politisk nivå. Dette bidrar også til å styrke den bilaterale kontakten med mottakerlandene. Dette gir gjensidig og verdifull utveksling av kunnskap og informasjon, bygger kompetanse og utvikler nettverk på tvers av landegrenser. Norge nyter godt av dette ekspertsamarbeidet knyttet til programmer. Rundt 40 prosent av alle prosjekter under EØS-midlene har en norsk partner. Partnerne er bedrifter, forskningsinstitusjoner, kommuner, offentlige etater, frivillige organisasjoner og kunstnere. I noen programmer, f.eks. forskningsprogrammene, er partnerskap med en norsk institusjon obligatorisk.
I tillegg til samarbeidspartnere med institusjoner fra mottakerlandene, er det også inngått et strategisk samarbeid med Europarådet, FRA og OECD. Disse organisasjonene bistår mottakerland med programmer og prosjekter innen godt styresett, menneskerettigheter og bedring av rombefolkningens stilling.
I Hurdalsplattformen har vi varslet en gjennomgang av effekten av EØS-midlene. Gjennomgangen er påbegynt og utføres av Fafo. Det er planlagt at Fafo vil presentere en rapport i løpet av høsten som vil belyse effekten av EØS-midlene ytterligere. Jeg vil kunne komme tilbake til Stortinget med mer om informasjon etter hvert som resultatene avdekkes.
Ytterligere informasjon om godkjente programmer og støttede prosjekter kan finnes her: EØS-midlenes hjemmesider: www.eeagrants.org
Statusrapport 2021 Home | EEA and Norway Grants - Status Report 2021 (eeagrants.org)
Resultatdatabase for EØS-midlene https://data.eeagrants.org/2014-2021/
Vedlagt finnes også en oversikt over alle de godkjente programmene som er under implementering fordelt per mottakerland.
Vedlegg
|
Programmer per mottakerland |
Netto tildeling av EØS-midler |
|
Polen |
748,602,500 € |
|
Sivilt samfunn (nasjonalt nivå) |
33,200,000 € |
|
Sivilt samfunn (regionalt nivå) |
26,000,000 € |
|
Forskning (anvendt) |
69,183,666 € |
|
Forskning (grunnforskning) |
51,510,282 € |
|
Reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer / miljø og økosystemer / fornybar energi, energieffektivitet, energisikkerhet |
146,042,000 € |
|
Kulturelt entreprenørskap, kulturarv og kultursamarbeid |
75,000,000 € |
|
Utdanning, stipender, lærlingeordning og ungt entreprenørskap |
20,000,000 € |
|
Offentlige helseutfordringer i Europa |
20,000,000 € |
|
Asyl og migrasjon / internasjonalt politisamarbeid / forebygging av og beredskap for katastrofer |
20,000,000 € |
|
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer |
95,000,000 € |
|
Kriminalomsorg / vold i hjemmet og kjønnsrelatert vold |
58,221,052 € |
|
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse |
100,000,000 € |
|
Romania |
464,812,500 € |
|
Sivilt samfunn |
48,000,000 € |
|
Kulturelt entreprenørskap, kulturarv og kultursamarbeid |
28,863,000 € |
|
Utdanning, stipender, lærlingeordning og ungt entreprenørskap |
12,000,000 € |
|
Fornybar energi, energieffektivitet, energisikkerhet |
62,826,500 € |
|
Miljø og økosystemer / reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer |
20,000,000 € |
|
Offentlige helseutfordringer i Europa |
41,000,000 € |
|
Internasjonalt politisamarbeid og bekjempelse av kriminalitet / asyl og migrasjon / forebygging av og beredskap for katastrofer |
24,000,000 € |
|
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer |
45,000,000 € |
|
Rettssystemets effektivitet, styrking av rettssikkerheten / kriminalomsorg / vold i hjemmet og kjønnsrelatert vold / godt styresett, ansvarlige institusjoner, åpenhet |
48,700,000 € |
|
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse / inkludering og bemyndighelse av romfolk / menneskerettigheter – nasjonal gjennomføring / utsatte barn og unge / godt styresett, ansvarlige institusjoner, åpenhet |
73,900,000 € |
|
Forskning |
47,200,000 € |
|
Bulgaria |
194,342,500 € |
|
Sivilt samfunn |
16,045,000 € |
|
Kulturelt entreprenørskap, kulturarv og kultursamarbeid |
10,800,000 € |
|
Fornybar energi, energieffektivitet, energisikkerhet |
28,000,000 € |
|
Miljø og økosystemer / reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer |
13,000,000 € |
|
Internasjonalt politisamarbeid og bekjempelse av kriminalitet / asyl og migrasjon / godt styresett |
21,500,000 € |
|
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer |
28,500,000 € |
|
Rettssystemets effektivitet, styrking av rettssikkerheten / kriminalomsorg |
33,170,500 € |
|
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse / inkludering og bemyndighelse av romfolk / utsatte barn og unge / |
35,500,000 € |
|
Tsjekkia |
170,662,500 € |
|
Sivilt samfunn |
15,250,000 € |
|
Kulturelt entreprenørskap, kulturarv og kultursamarbeid |
29,750,000 € |
|
Utdanning, stipender, lærlingeordning og ungt entreprenørskap |
6,500,000 € |
|
Miljø og økosystemer / reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer |
32,320,000 € |
|
Godt styresett, ansvarlige institusjoner, åpenhet |
5,000,000 € |
|
Offentlige helseutfordringer i Europa |
14,495,000 € |
|
Internasjonalt politisamarbeid og bekjempelse av kriminalitet |
5,000,000 € |
|
Menneskerettigheter – nasjonal gjennomføring / inkludering og bemyndighelse av romfolk / vold i hjemmet og kjønnsrelatert vold |
19,000,000 € |
|
Kriminalomsorg / Rettssystemets effektivitet, styrking av rettssikkerheten |
6,000,000 € |
|
Forskning |
30,000,000 € |
|
Litauen |
108,780,000 € |
|
Sivilt samfunn |
9,617,000 € |
|
Kulturelt entreprenørskap, kulturarv og kultursamarbeid |
7,000,000 € |
|
Miljø og økosystemer / fornybar energi, energieffektivitet, energisikkerhet / reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer / forebygging av og beredskap for katastrofer |
12,000,000 € |
|
Offentlige helseutfordringer i Europa |
15,264,000 € |
|
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer |
14,402,000 € |
|
Rettssystemets effektivitet, styrking av rettssikkerheten / Kriminalomsorg / vold i hjemmet og kjønnsrelatert vold / Internasjonalt politisamarbeid / godt styresett |
34,376,000 € |
|
Forskning |
10,757,000 € |
|
Hellas |
107,947,500 € |
|
Sivilt samfunn |
13,446,115 € |
|
Fornybar energi, energieffektivitet, energisikkerhet |
10,000,000 € |
|
Miljø og økosystemer |
5,200,000 € |
|
Godt styresett, ansvarlige institusjoner, åpenhet |
7,000,000 € |
|
Asyl og migrasjon |
16,500,000 € |
|
Asyl og migrasjon (forvaltet av FMO) |
16,500,000 € |
|
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer |
21,500,000 € |
|
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse |
7,000,000 € |
|
Inkludering og bemyndighelse av romfolk |
5,500,000 € |
|
Slovakia |
104,617,500 € |
|
Sivilt samfunn |
9,750,000 € |
|
Reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer |
18,216,000 € |
|
Kulturelt entreprenørskap, kulturarv og kultursamarbeid |
19,611,000 € |
|
Vold i hjemmet og kjønnsrelatert vold / balanse mellom arbeid og fritid |
9,000,000 € |
|
Godt styresett, ansvarlige institusjoner, åpenhet / rettssystemets effektivitet, styrking av rettssikkerheten |
8,500,000 € |
|
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer / utdanning, stipender, lærlingeordning og ungt entreprenørskap |
20,000,000 € |
|
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse / inkludering og bemyndighelse av romfolk / utsatte barn og unge |
15,000,000 € |
|
Kroatia |
95,645,000 € |
|
Sivilt samfunn |
9,060,000 € |
|
Fornybar energi, energieffektivitet, energisikkerhet / reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer |
17,000,000 € |
|
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer |
22,000,000 € |
|
Rettssystemets effektivitet, styrking av rettssikkerheten |
15,000,000 € |
|
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse / godt styresett, ansvarlige institusjoner, åpenhet |
27,800,000 € |
|
Portugal |
94,997,500 € |
|
Sivilt samfunn |
11,500,000 € |
|
Kulturelt entreprenørskap, kulturarv og kultursamarbeid |
9,000,000 € |
|
Miljø og økosystemer / reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer |
25,000,000 € |
|
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer / forskning / utdanning, stipender, lærlingeordning og ungt entreprenørskap |
39,000,000 € |
|
Balanse mellom arbeid og fritid / vold i hjemmet og kjønnsrelatert vold / godt styresett, ansvarlige institusjoner, åpenhet |
6,000,000 € |
|
Latvia |
94,442,500 € |
|
Sivilt samfunn |
8,500,000 € |
|
Reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer / miljø og økosystemer |
14,000,000 € |
|
Kriminalomsorg |
13,000,000 € |
|
Internasjonalt politisamarbeid og bekjempelse av kriminalitet / vold i hjemmet og kjønnsrelatert vold |
17,278,000 € |
|
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer |
12,500,000 € |
|
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse / kultur / godt styresett |
10,000,000 € |
|
Forskning / utdanning, stipender, lærlingeordning og ungt entreprenørskap |
14,500,000 € |
|
Estland |
62,900,000 € |
|
Sivilt samfunn |
6,063,000 € |
|
Reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer / miljø og økosystemer |
6,000,000 € |
|
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer |
23,000,000 € |
|
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse (samleprogram for prosjekter innen ulike sektorer inkl. helse, kultur, likestilling) |
18,000,000 € |
|
Forskning / utdanning, stipender, lærlingeordning og ungt entreprenørskap |
7,100,000 € |
|
Slovenia |
34,872,500 € |
|
Sivilt samfunn |
3,000,000 € |
|
Reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer / fornybar energi, energieffektivitet, energisikkerhet / godt styresett |
16,309,500 € |
|
Utdanning, stipender, lærlingeordning og ungt entreprenørskap / godt styresett / balanse mellom arbeid og fritid |
13,500,000 € |
|
Kypros |
10,637,500 € |
|
Sivilt samfunn |
1,500,000 € |
|
Sivilt samfunn (forhåndsdefinerte prosjekter) |
1,308,500 € |
|
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse (samleprogram for prosjekter innen ulike sektorer) |
7,484,000 € |
|
Malta |
7,400,000 € |
|
Sivilt samfunn |
700,000 € |
|
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse (samleprogram for prosjekter innen ulike sektorer) |
5,984,000 € |
|
Globale og regionale fond |
|
|
Fond for regionalt samarbeid |
31,889,375 € |
|
Fond for regionalt samarbeid for å bekjempe ungdomsledighet |
60,610,625 € |
|
Fond for sosial dialog – anstendig arbeid (implementeres i 12 land) |
14,691,900 € |