Svartelistingsforskriften

Status

Sammendrag av innhold

Beskrivelse: Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr.2111/2005 om opprettelsen av en fellesskapsliste (”svarteliste”) over luftfartsselskaper underlagt driftsforbud i Felleskapet og plikten luftfartsselskapet har til å gi passasjerer informasjon om identiteten til utførende luftselskap, inneholder de grunnleggende regler om opprettelsen av fellesskapslisten, hvordan denne skal ajourføres, hvilke midlertidige tiltak medlemsstatene kan ta og når ekstraordinære tiltak kan benyttes. Forordningen gir også regler om hvordan passasjerer skal informeres om identiteten til det utførende luftfartsselskapet.  Kommisjonsforordning (EF) nr. 473/2006 gir utfyllende regler til europaparlamentets- og rådsforordning  (EF) nr 2111/2005, kapittel II. Kommisjonsforordningen angir prosedyrer for hvordan oppdatering av svartelisten skal skje. Videre beskrives hvordan de involverte myndigheter for selskapet skal involveres i prosessen, hvordan operatøren har rett til å forsvare seg og hvordan medlemsstatene skal notifisere Kommisjonen ved innføringen av et driftsforbud.  Kommisjonsforordningen (EF) nr 474/2006 inneholder den første svartelisten, og er på samme måte som forordning (EF) nr 473/2006 hjemlet i forordning (EF) 2111/2005. Forordning (EF) 474/2006 er senere endret (oppdatert) gjennom følgende kommisjonsforordninger: 910/2006, 1543/2006, 235/2007, 787/2007, 1043/2007, 1400/2007, 331/2008, 715/2008, 1131/2008, 298/2009, 619,2009, 1144/2009, 273/2010, 590/2010, 791/2010. Kommisjonsforordning (EU) nr 791/2010 er den femtende oppdatering av svartelisten. Oppdateringen er gjennomført etter artikkel 6 i hovedforordning 2111/2005. Dette er en ekstraordinær oppdatering som følger prosedyrene i artikkel 6. I det foreliggende tilfellet opprettet England og Belgia nasjonale restriksjoner for Meridian Airways fra Ghana som innebar driftsforbud for eget territorium. Samtidig som de oppfordret Kommisjonen til å oppdatere Svartelistingsforskriften. I tillegg opprettet England driftsforbud mot Airlift Internasjonal Ltd fra Ghana. Kommisjonen tok dette til etterretning og gjennomførte en høring med berørte parter som ikke gav tilfredsstillende resultat.  Det ble etter de ekstraordinære prosedyrer i hovedforordning 2111/2005 artikkel 6 besluttet at Meridian Airways fra Ghana inkluderes i Svartelistingsforskriftens Annex A som gir et totalforbud mot å benytte medlemsstatenes luftrom og lufthavner. Airlift Internasjonal Ltd tas inn i Svartelistingsforskriftens Annex B som gir restriksjoner på bruk av medlemsstatenes luftrom, ved at det kun er et av selskapets fartøy DC8-63F som kan benytte medlemsstatenes luftrom og lufthavner. 

Merknader

Rettsaktene omtalt ovenfor er innarbeidet i norsk rett på grunnlag av EØS-komiteens beslutning nr  Det følger av EØS-komiteens beslutning 145/2007 at Norge er forpliktet til å innta endringer i svartelisten 474/2006 i norsk rett samtidig med Felleskapet. Forordning 1131/2008  inneholder ingen endringer som gjør det aktuelt å benytte reservasjonsbestemmelsen i punkt (b) i tilpasningsteksten for forordningen 2111/2005. Forordning 1131/2008 ble gjennomført i nasjonal rett ved forskrift av 17.11.2008 om flyselskaper som er underlagt driftsforbud og om plikt til å informere passasjerene om identiteten til det flyselskap som skal utføre en flyreise.

Sakkyndige instansers merknader

Vurdering

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Rettsaktnr.:	791/2010
Celexnr.:	32010R0791

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk:	Nei
Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring:	09.09.2010
Dato for faktisk gjennomføring:	15.09.2010
Dato varsling til ESA om gjennomføring:	20.09.2010