Unntak fra forbud mot destruksjon av usolgte forbrukerprodukter

Status

Europakommisjonen vedtok rettsakten 9. februar 2026. Den gjelder i EU fra 19. juli 2026.

Sammendrag av innhold

Bakgrunn

EUs økodesignforordning inneholder tiltak for å forhindre destruksjon av usolgte produkter. Et av dem er å forby destruksjon av klær og tilbehør til klær samt fottøy. Europakommisjonen har fått myndighet til å kunne utvide listen av produkter omfattet av destruksjonsforbud. Forbudet gjelder i EU for store aktører fra 19. juli 2026, og for mellomstore aktører fra 19. juli 2030. Store aktører har 250 eller flere ansatte, og over 50 millioner euro i omsetning (alternativt en samlet balanse som overstiger 43 mill. euro), mens mellomstore aktører har 50-249 ansatte, og mer enn 10 og opptil 50 millioner euro i omsetning (alternativt en samlet balanse som ikke overstiger 43 mill. euro). Destruksjon omfatter i denne sammenhengen blant annet materialgjenvinning og forbrenning. Forberedelse til ombruk er ikke betraktet som destruksjon. 

For å sikre at dette tiltaket gjennomføres på en forholdsmessig måte, skal Europakommisjonen vedta delegerte rettsakter som fastsetter unntak fra forbudet mot destruksjon. Økodesignforordningen artikkel 25 nr. 5 angir nærmere hvilke grunnlag som kan gi unntak.

Innhold

Ifølge den delegerte forordningen om unntak fra forbud mot destruksjon av usolgte forbrukerprodukter, kan usolgte forbrukerprodukter destrueres på grunn av noe av det følgende:

• Produktet er farlig etter definisjonene i produktsikkerhetsforordningen (Forordning (EU) 2023/988).
• Produktet er ellers ikke i samsvar med EU-rett eller nasjonal rett, og destruksjon er lovpålagt eller et egnet og proporsjonalt korrigerende tiltak.
• Produktet er beviselig i brudd med immaterielle rettigheter.
• Produktet er omfattet av en lisens eller et kontraktuelt krav som beskytter immaterielle rettigheter, og overdragelse av produktet bryter med disse immaterielle rettighetene etter en frist og denne er overskredet.
• Produkter ikke er egnet for forberedelse til ombruk eller refabrikasjon fordi det er teknisk umulig å ta bort kjennetegn som er beskyttet av immaterielle rettigheter eller betraktet som upassende.
• Produktet kan betraktes som uegnet til bruk for forbrukere på grunn av skader, og det kan ikke repareres og istandsettes på en kostnadseffektiv måte.
• Produktet er uegnet for formålet det er beregnet på grunn av design- eller fremstillingsfeil, og reparasjon er ikke teknisk mulig.
• Når ingen av de overnevnte omstendighetene gjelder, produktet var tilbudt for donasjon til minst tre sosiale økonomiske aktører eller på en lett tilgjengelig side på hjemmesiden til den økonomiske aktøren, men ikke blitt tatt imot.
• Produktet var tatt imot av en sosial økonomisk aktør som en donasjon, men ingen mottaker for produktet kunne bli funnet.
• Produktet ble gjort tilgjengelig på markedet etter å ha blitt forberedt til ombruk av en avfallshåndterer, men ingen mottaker for produktet kunne bli funnet.

For å sikre at unntakene er berettiget, og at destruksjon brukes kun som siste utvei, fastsetter den delegerte forordningen hvilken dokumentasjon, for hver av unntakene, den økonomiske aktøren skal ha. Dokumentasjonen skal beholdes i 5 år, og skal på anmodning stilles til rådighet for relevante myndigheter innen 30 dager.

Den økonomiske aktøren skal gi en erklæring til avfallsbehandleren som de leverer usolgte produkter til, om hvilket av unntakene som gjelder.

Merknader

Unntakene til forbudet bør sees i sammenheng med de to andre tiltakene mot destruksjon av usolgte forbrukervarer: plikten for økonomiske aktører til å treffe nødvendige tiltak som med rimelighet kan forventes å forebygge behovet for å destruere usolgte forbrukerprodukter (økodesignforordningen artikkel 23), og offentliggjøring av informasjon om usolgte forbrukerprodukter (økodesignforordningen artikkel 24). Økodesignforordningen artikkel 24 sørger for transparens om bruk av disse unntakene. Den pålegger økonomiske aktører som kasserer usolgte forbrukerprodukter å opplyse blant annet om antallet og vekten av usolgte forbrukerprodukter som kasseres per år og årsaken til at usolgte forbrukerprodukter er blitt kassert, og, dersom det er relevant, det relevante unntaket til destruksjonsforbud. Økonomiske aktører skal offentliggjøre denne informasjonen i det minste på en lett tilgjengelig side på sin hjemmeside.  Økt kunnskap om bruk av unntakene kan bidra til at de økonomiske aktørene iverksetter tiltak for å unngå, når det er mulig, at destruksjon blir nødvendig. Det vil også kunne gi myndighetene nyttig informasjon.

Rettslige konsekvenser

Rettsakten er vedtatt med hjemmel i artikkel 25 nr.5 i økodesignforordningen. Når økodesignforordningen er innlemmet i EØS-avtalen, vil den bli foreslått gjennomført i bærekraftige produkter-loven. Underliggende rettsakter til forordningen planlegges gjennomført i forskrift hjemlet i bærekraftige produkter-loven, etter at de er innlemmet i EØS-avtalen. 

Økonomiske og administrative konsekvenser

Forbudet mot destruksjon følger av økodesignforordningen og nærmere konsekvenser av denne omtales derfor ikke i dette EØS-notatet. Denne delegerte forordningen fastsetter nærmere unntak fra forbudet som gis under de rammene som økodesignforordningen angir, herunder spesifikke unntak fra destruksjon når produktene blant annet ikke oppfyller krav til sikkerhet, ikke lar seg reparere eller donere bort. Disse unntakene fra destruksjonsforbudet innebærer en lettelse for næringslivet. Vi vurderer at det vil være begrensete kostnader for de økonomiske aktørene knyttet til dokumentasjon av unntakene.

Denne delegerte forordningen vil ikke få vesentlige økonomiske konsekvenser for offentlige myndigheter.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten har vært behandlet på skriftlig prosedyre 2.-16. juni 2026 i Spesialutvalget for miljø, som ikke hadde merknader. 

Vurdering

Norge støtter et forbud mot destruksjon av klær og fottøy som kan bidra til at ressurser brukes mer effektivt og til at produkter brukes først til det formålet de er tiltenkt. Vi støtter hensikten bak denne rettsakten, herunder at forbud er proporsjonelt, samtidig som forbudet ikke skal omgås. Rettsakten vurderes å være EØS-relevant og akseptabelt. Rettsakten referer til produktsikkerhetsforordningen (EU) 2023/988 som ikke er innlemmet i EØS-avtalen ennå. 

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Forordning
KOM-nr.:
Rettsaktnr.:	(EU) 2026/296
Basis rettsaktnr.:	(EU) 2024/1781
Celexnr.:	32026R0296

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema:	17.03.2026
Frist returnering standardskjema:	07.07.2026
Dato returnert standardskjema:	17.06.2026
EØS-relevant:	Ja
Akseptabelt:	Ja
Tekniske tilpasningstekster:	Nei
Materielle tilpasningstekster:	Nei
Art. 103-forbehold:	Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk:	Ja
Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring:

Lenker

• EU-tidende