POPs/PFOA
Kommisjonsforordning (EU) 2025/1399 av 5. mai 2025 om endring av annex I til forordning (EU) 2019/1021 av Europaparlamentet og Rådet om perfluoroktansyre (PFOA), og dens salter og PFOA-relaterte forbindelser
Commission Delegated Regulation (EU) 2025/1399 of 5 May 2025 amending annex I to Regulation (EU) 2019/1021 of the European Parliament and of the Council as regards Perfluorooctanoic acid (PFOA), its salts and PFOA-related compounds
EØS-notat | 04.05.2026 | EØS-notatbasen
Sakstrinn
- Faktanotat
- Foreløpig posisjonsnotat
- Posisjonsnotat
- Gjennomføringsnotat
Opprettet 13.11.2024
Spesialutvalg: Handelsforenklinger / Kjemikalier
Dato sist behandlet i spesialutvalg:
Hovedansvarlig(e) departement(er): Klima- og miljødepartementet
Vedlegg/protokoll i EØS-avtalen: Vedlegg II. Tekniske forskrifter, standarder, prøving og sertifisering
Kapittel i EØS-avtalen: XV. Farlige stoffer
Status
EU: Rettakten ble vedtatt i EU 5. mai 2025 og publisert i Official Journal 14. juli 2025.
Norge: Rettsakten ble innlemmet i EØS-avtalen 20. mars 2026. Gjennomføring av rettsakten var på høring i Norge 31.7-12.09.2025.
Sammendrag av innhold
EU-kommisjonen vedtok endringsforordning (EU) 2025/1399 til POPs-forordningen den 5. mai 2025, som endrer oppføringen av perfluoroktansyre (PFOA), dens salter og PFOA-relaterte forbindelser i vedlegg I del A.
Endringene er:
- Forlengelse av unntak: Unntaket for bruk av PFOA, dens salter og PFOA-relaterte forbindelser i brannslukkingsskum forlenges fra 4. juli 2025 til 3. desember 2025. Forlengelsen skal sikre at operatørene går over til fluorfritt skum i stedet for annen PFAS-basert brannslukningsskum, da det i løpet av 2025 kom et forbud under REACH for alle PFAS-forbindelser i brannskum.
- Justering av UTC-grense: Økning av grenseverdi for utilsiktet sporforurensning (UTC) for PFOA og dens salter fra 0.025 til 1 mg/kg (0,0001 vektprosent). UTC økes også for PFOA-relaterte forbindelser fra 1 mg/kg til 10 mg/kg (0,001 vektprosent) for brannslukkingsskum til bekjempelse av damp fra flytende brensel og brann i flytende brensel (brann av klasse B) som alt er installert i systemer. Dette gir operatører tid til å bytte til fluorfrie brannslukkingsskum uten å bryte med reguleringen. Denne grenseverdien får anvendelse fram til 3. august 2028.
- Ny UTC-grense for fluorfritt brannslukkingsskum: En ny UTC-grense på 10 mg/kg (0,001 vektprosent) settes for summen av PFOA, dens salter og PFOA-relaterte forbindelser når de er i fluorfritt brannslukkingsskum og stammer fra brannslukningsutstyr som er rengjort i samsvar med de beste tilgjengelige teknikkene. Det skal forhindre store mengder avfall eller at utstyret må kasseres for tidlig.
- Det gis en presisering av brannslokkingsskum: enhver blanding beregnet på å slokke branner med skum, som omfatter, men ikke er begrenset til, brannskumkonsentrater og brannskumløsninger for å produsere skummet.
- Nytt punkt 11: Produkter som inneholder PFOA, dens salter eller PFOA-relaterte forbindelser som allerede er tatt i bruk i Unionen på eller før utløpsdatoen for det relevante unntaket nevnt i nr. 5 bokstav a)-d), kan fortsatt brukes.
Merknader
Rettslige konsekvenser
Hovedrettsakten, forordning (EU) nr. 2019/1021 om persistente organiske forbindelser (POPs-forordningen), ble innlemmet i EØS-avtalen 10. desember 2021, og gjennomført i norsk rett i produktforskriften kap. 4. Gjennomføring av ny forordning skjer ved endringen i produktforskriften kap. 4.
Økonomiske og administrative konsekvenser
De aller fleste norske bedrifter som produserer, omsetter eller benytter kjemikalier i sin produksjon opererer på det europeiske markedet. Dersom disse bedriftene fortsatt ønsker å ha tilgang til det europeiske markedet, må de oppfylle kravene i det nye EU-regelverket, uavhengig av om reglene gjennomføres i Norge eller ikke. Selve gjennomføringen i norsk regelverk vil derfor ikke medføre administrative eller økonomiske konsekvenser utover endringene som allerede følger av EUs nye regelverk. Gjennomføring av rettsakten er vurdert til ikke å medføre vesentlige administrative og/eller økonomiske konsekvenser.
Sakkyndige instansers merknader
Informasjon og høringsdokumenter om ny rettsakt var på høring på hjemmesidene til Miljødirektoratet frem til 12.09.25 og ingen høringskommentarer ble mottatt. Norge deltar aktivt i arbeidet med utvikling og oppfølging av POPs-regelverket og Stockholmkonvensjonen.
Vurdering
Rettsakten er vurdert å være EØS-relevant og akseptabel. Forordningen implementerer EU/EØS-landenes forpliktelser under Stockholmkonvensjonen og Baselkonvensjonen. Norge er selvstendig part til disse globale avtalene.
Andre opplysninger
Nøkkelinformasjon
| Institusjon: | Kommisjonen |
| Type rettsakt: | Forordning |
| KOM-nr.: | KOM(2025)1021 |
| Rettsaktnr.: | 2025/1399 |
| Basis rettsaktnr.: | 2019/1021 |
| Celexnr.: | 32025R1399 |
EFTA-prosessen
| Dato mottatt standardskjema: | 16.05.2025 |
| Frist returnering standardskjema: | |
| Dato returnert standardskjema: | 27.06.2025 |
| Dato innlemmet i EØS-avtalen: | 20.03.2026 |
| Nummer for EØS-komitebeslutning: | 75/2026 |
| Tekniske tilpasningstekster: | Nei |
| Materielle tilpasningstekster: | Nei |
| Art. 103-forbehold: | Nei |
Norsk regelverk
| Endring av norsk regelverk: | Ja |
| Høringsstart: | 31.07.2025 |
| Høringsfrist: | 12.09.2025 |
| Frist for gjennomføring: | 21.03.2026 |
| Dato for faktisk gjennomføring: | 23.03.2026 |
| Dato varsling til ESA om gjennomføring: |