Roller og oppgaver til de felles nasjonale kontaktpunktene i Safety Gate-systemet for hurtigvarsling

Status

Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2024/2639 ble vedtatt 9. oktober 2024 og publisert 10. oktober 2024. 

Sammendrag av innhold

Det fremgår av forordning (EU) 2023/988 om generell produktsikkerhet (produktsikkerhetsforordningen) artikkel 25 nr. 1 at Europakommisjonen skal videreutvikle, modernisere og vedlikeholde «Safety Gate-systemet for hurtigvarsling» (tidligere RAPEX), som brukes av medlemsstatene for å utveksle informasjon om nasjonale tiltak truffet mot farlige produkter («non-food»-produkter). For å sikre en effektiv informasjonsstrøm og at Safety Gate-systemet for hurtigvarsling fungerer korrekt, skal hver medlemsstat utpeke et nasjonalt kontaktpunkt («Safety Gate-kontaktpunktet»), jf. artikkel 25 nr. 2. Det fremgår videre av artikkel 25 nr. 2 at kommisjonen skal vedta en gjennomførelsesrettsakt som presiserer det nasjonale kontaktpunktets roller og ansvar. Dette er gjort ved Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2024/2639 9. oktober 2024.  

Det fremgår av gjennomføringsforordningen artikkel 1 at rollene og oppgavene til det nasjonale Safety Gate-kontaktpunktet skal være å:

1. kontrollere og validere at meldinger som er mottatt fra andre nasjonale myndigheter i egen medlemsstat, er fullstendige før de sendes til Kommisjonen gjennom Safety Gate-systemet for hurtigvarsling i henhold til produktsikkerhetsforordningen artikkel 25 nr. 2
2. sjekke, før det sendes inn en melding gjennom Safety Gate-systemet for hurtigvarsling, om produktet som er omfattet av meldingen allerede er meldt i systemet og hvis det er tilfelle, i stedet sende inn en oppfølgingsmelding i samsvar med produktsikkerhetsforordningen artikkel 26 nr. 7, eventuelt i samarbeid med den relevante nasjonale myndigheten
3. sikre at meldinger fra andre medlemsstater, som er validert av Kommisjonen i Safety Gate-systemet for hurtigvarsling, kommer frem til de relevante nasjonale myndighetene, inkludert Tolletaten, for en hensiktsmessig oppfølging på nasjonalt plan
4. fremme bruken i egen medlemsstat av Product Safety eSurveillance Webcrawler og andre lignende verktøy hvis det er relevant, og spesielt følge opp relevante resultater fra de nasjonale myndighetene
5. lære opp og bistå alle nasjonale myndigheter i bruken av Safety Gate-systemet for hurtigvarsling
6. legge til rette for at oppgavene knyttet til Safety Gate-systemet for hurtigvarsling som følger av produktsikkerhetsforordningen og Delegert kommisjonsforordning (EU) 2024/3173 av 27. august 2024, utføres i egen medlemsstat, og spesielt at all nødvendig informasjon gis til Kommisjonen i samsvar med produktsikkerhetsforordningen
7. samarbeide og utveksle informasjon som er relevant for produktsikkerheten med andre Safety Gate-kontaktpunkter, og delta i diskusjoner mellom Safety Gate-kontaktpunktene som koordineres av Kommisjonen
8. utveksle informasjon som er relevant for produktsikkerheten på nasjonalt plan, med myndigheten som er med i nettverket for forbrukersikkerhet (Consumer Safety Network) etter artikkel 30 i produktsikkerhetsforordningen, dersom det er en annen myndighet enn Safety Gate-kontaktpunktet
9. utveksle informasjon som er relevant for produktsikkerheten på nasjonalt plan, med det nasjonale kontaktpunktet for markedstilsyn (SLO) som er utpekt etter artikkel 10 i forordning (EU) 2019/1020 om markedstilsyn og produktsamsvar (markedstilsynsforordningen) og artikkel 23 nr. 1 i produktsikkerhetsforordningen, dersom det er en annen myndighet enn Safety Gate-kontaktpunktet for hurtigvarsling
10. uten opphold, informere Kommisjonen om eventuelle tekniske problemer med funksjonen til Safety Gate-systemet for hurtigvarsling
11. behandle forespørsler om tilgang til applikasjoner som er knyttet til Safety Gate-systemet for hurtigvarsling, fra brukere i deres nasjonale Safety Gate-nettverk og informere Kommisjonen om enhver personalendring som påvirker tilgangsrettighetene
12. svare på forespørsler knyttet til driften av Safety Gate-systemet for hurtigvarsling i egen medlemsstat fra berørte parter, herunder markedsdeltakere og tilbydere av nettbaserte markedsplasser
13. der det er relevant, ta kontakt med den myndigheten i egen medlemsstat som har sendt inn en melding i Safety Gate-systemet for hurtigvarsling og sjekke om det kan bli lagt til eventuelle tilleggsopplysninger i meldingen, dersom det kommer anmodninger fra markedsdeltakere eller tilbydere av nettbaserte markedsplasser, særlig når disse virksomhetene kan bli negativt påvirket av at meldingen ikke er fullstendig

Det fremgår av gjennomføringsforordningen artikkel 2 at Kommisjonen og de nasjonale myndighetene som fungerer som felles ansvarlige for behandling av opplysninger i Safety Gate-systemet for hurtigvarsling etter artikkel 26 i forordning (EU) 2016/679 (personvernforordningen) og artikkel 28 i forordning (EU) 2018/1725 om personvern ved behandling av opplysninger av EU-organer, skal ha de rollene og ansvaret som er fastsatt i vedlegget til gjennomføringsforordning (EU) 2024/2639.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2024/2639 er fastsatt med hjemmel i forordning (EU) 2023/988 om generell produktsikkerhet (produktsikkerhetsforordningen). Produktsikkerhetsforordningen er vurdert som EØS-relevant og akseptabel, men er ennå ikke innlemmet i EØS-avtalen. Det legges opp til at produktsikkerhetsforordningen vil bli gjennomført i norsk rett ved blant annet endringer i lov 11. juni 1976 nr. 79 om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven). De rettslige konsekvensene av gjennomføringsforordningen vil utredes nærmere som en del av dette regelverksarbeidet. 

Forordning 2018/1725 er tidligere vurdert å ikke være EØS-relevant og er derfor ikke inntatt i EØS-avtalen. Referansen til denne forordningen i gjennomføringsforordning (EU) 2024/2639 artikkel 2 antas å ikke være problematisk da den gjelder Kommisjonens plikter.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap er i dag nasjonalt kontaktpunkt i Norge for Safety Gate-systemet for hurtigvarsling (tidligere RAPEX). Kommisjonens gjennomføringsforodning (EU) 2024/2639 erstatter Kommisjonens gjennomføringsbeslutning (EU) 2019/417 under det opphevede direktiv 2001/95/EF om generell produktsikkerhet. Oppgavene og rollene til de nasjonale kontaktpunktene som er fastsatt i gjennomføringsbeslutning (EU) 2019/417, videreføres i hovedsak i gjennomføringsforordning (EU) 2024/2639. Det antas på bakgrunn av dette at gjennomføringsforordningen ikke vil føre til økonomiske eller administrative konsekvenser av betydning.

Sakkyndige instansers merknader

Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2024/2639 behandles i Spesialutvalget for indre marked.

Rettsakten er til vurdering i EFTA/EØS-landene.

Vurdering

Justis- og beredskapsdepartementet og Klima- og miljødepartementet vurderer Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2024/26/39 som EØS-relevant og akseptabel.

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Forordning
KOM-nr.:
Rettsaktnr.:	2024/2639
Basis rettsaktnr.:	2023/998
Celexnr.:	32024R2639

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema:	02.09.2024
Frist returnering standardskjema:	23.12.2024
Dato returnert standardskjema:
EØS-relevant:	Ja
Akseptabelt:	Ja
Tekniske tilpasningstekster:	Nei
Materielle tilpasningstekster:	Nei
Art. 103-forbehold:	Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk:	Ja
Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring:

Lenker

• EU-tidende