Sakstrinn

  1. Faktanotat
  2. Foreløpig posisjonsnotat
  3. Posisjonsnotat
  4. Gjennomføringsnotat

Opprettet 17.12.2025

Spesialutvalg: Matområdet

Dato sist behandlet i spesialutvalg:

Hovedansvarlig(e) departement(er): Helse- og omsorgsdepartementet

Vedlegg/protokoll i EØS-avtalen: Vedlegg II. Tekniske forskrifter, standarder, prøving og sertifisering

Kapittel i EØS-avtalen: XVI. Kosmetikk

Status

Rettsakten er vedtatt i EU.

Rettsaktene er under vurdering i EØS/EFTA-statene.

Sammendrag av innhold

Kommisjonsforordning (EU) 2026/909 endrer kosmetikkforordningen (EF) nr. 1223/2009 vedlegg II, III, V og VI. Den vitenskapelige komité for forbrukersikkerhet (SCCS) har vurdert 12 stoffer/stoffgrupper som brukes i kosmetiske produkter. Endringene innebærer at enkelte stoffer får begrenset bruk med fastsatte makskonsentrasjoner, at stoffer blir forbudt, hvor SCCS ikke har tilstrekkelig dokumentasjon og at visse stoffer tillates under mer begrensede bruksbetingelser.

I tillegg er det en teknisk rettelse av INCI-navnet for 2,6-di-tert-butyl-4-metylfenol til BHT i vedlegg III for å sikre samsvar med databasen over INCI navn (COSING).

Tabellen under viser endringer i vedlegg II, III, V og VI, stoffer og bruksbegrensninger:

Stoff 

Begrensing 

Vedlegg 

Benzylsalisylat (CAS-nr. 118-58-1)

Begrensninger på grunn av mulig hormonforstyrrende effekt 

III (stoffer med begrensning) 

Trifenylfosfat (CAS-nr. 115-86-6)

Forbudt i kosmetikk pga. manglende sikkerhetsdata og mulig genotoksisitet 

II (forbudte stoffer) 

Ammonium sølv sink aluminium silikat

 (sølvsinkzeolit) (CAS-nr. 130328-20-0)

Tillates som konserveringsmiddel i visse produkter med konsentrasjonsgrenser, opptil 1% (sølvinnhold maks 2,5 %). 

V (tillatte konserveringsmidler) 

Aluminium og aluminiumholdige ingredienser (CAS-nr. 7429-90-5, 21645-51-2, 1344-28-1, 10043-01-3, 9087-61-0, 12502-72-0 )

Nye konsentrasjonsgrenser for ulike produktkategorier. 

III 

Vannløselige sinksalter (CAS-nr. 557-34-6, 7646-85-7, 4468-02-4, 546-46-3, 7733-02-0, 7446-19-7, 7446-20-0)

Nye sikkerhetsgrenser for bruk i tannkrem og munnskyllevann, spesielt for barn 

III 

Acetyleret vetiverolje (CAS-nr. 84082-84-8)

Tillatt som duftstoff med nye  maksimumskonsentrasjoner

III 

Citral (CAS-nr. 5392-40-5)

Nye grenseverdier basert på sensibiliseringsrisiko

III 

HC blå nr. 18 (CAS-nr. 1166834-57-6/852356-91-3)

Tillatt i hårfargeprodukter opp til 0,35 %

III 

HC gul nr. 16 (CAS-nr. 1184721-10-5)

Tillatt i hårfargeprodukter opp til 1 % (oksidative) og 1,5 % (ikke-oksidative)

III 

HC rød nr. 18 (CAS-nr. 1444596-49-9)

Tillatt i hårfargeprodukter opp til 1,5 % (oksidative) og 0,5 % (ikke-oksidative)

III 

Hydroksypropyl-p-fenylenediamin og dets dihydrokloridsalt (CAS-nr. 73793-79-0/1928659-47-5)

Tillatt i oksidative hårfargeprodukter opp til 2 %

III 

DHHB (Diethylamino Hydroxybenzoyl Hexyl Benzoate)

(CAS-nr. 302776-68-7) 

Tillatt som UV-filter med krav om maks 1 ppm av kontaminanten DnHexP. 

VI (tillatte UV-filtre) 

Kommisjonsforordningen (EU) 2026/909 setter overgangsbestemmelser som gir næringen tid til å tilpasse seg de nye kravene for de ulike stoffene og fjerne produkter fra markedet.

Corrigendum til forordning (EU) 2026/909

Corrigendummet til forordning (EU) 2026/909 innebærer tekniske rettelser som presiseringer av enkelte stoffoppføringer i vedleggene til kosmetikkregelverket. Endringene medfører ikke nye materielle krav.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Forordningen krever endring i forskrift 8. april 2013 nr. 391 om kosmetikk og kroppspleieprodukter.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Næringen:

Forordning (EU) 2026/909 medfører endringer av vedlegg II, III, V og VI til kosmetikkforordningen, men er ikke forventet å medføre vesentlige administrative konsekvenser for næringslivet.

Næringen må tilpasse seg nye grenseverdier og forbud og får samtidig mulighet for bruk av nye stoffer med bruksbegrensninger. Videre må næringen oppdatere produktdokumentasjon, sikkerhetsrapporter og merking på produkter. For enkelte produkter kan denne forordningen medføre utfasing dersom produktene inneholder stoffer som blir forbudte eller ytterligere begrenset. Overgangsperiodene bidrar til å redusere de økonomiske konsekvensene for virksomhetene.

Forbrukere:

Forordningen gjør kosmetiske produkter tryggere for forbrukerne basert på SCCS sine vurderinger.

Mattilsynet:

Endringene antas ikke å få økonomiske eller administrative konsekvenser for Mattilsynet. Tilsyn med kosmetiske produkter inngår i det ordinære tilsynet. 

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten har vært vurdert av Mattilsynet og ansvarlig(e) departement(er). Siden rettsakten følger EFTAs hurtigprosedyre har den ikke vært behandlet i Spesialutvalget for matområdet. Rettsakten vurderes som EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering

Mattilsynet anser rettsakten som EØS relevant og akseptabelt

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon: Kommisjonen
Type rettsakt: Forordning
KOM-nr.:
Rettsaktnr.: 2026/909
Basis rettsaktnr.: 1223/2009
Celexnr.: 32026R0909

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema: 11.12.2025
Frist returnering standardskjema: 22.01.2026
Dato returnert standardskjema: 19.06.2026
EØS-relevant: Ja
Akseptabelt: Ja
Tekniske tilpasningstekster: Nei
Materielle tilpasningstekster: Nei
Art. 103-forbehold: Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk: Ja
Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring:

Lenker