Endring av registerforordningen - LULUCF

Status

Kommisjonen har sendt utkast til endringer i forordning (EU) 2019/2211 (“registerforordningen”) til registermyndighetene i hvert medlemsland som deltar i ekspertgruppemøter om unionsregisteret.  Medlemslandene har hatt mulighet til å komme med kommentarer til utkastet.

Bakgrunn 

Rettsakten endrer registerforordningen, ved at det legges til registerbestemmelser som er nødvendige for forordning (EU) 2018/841 (EUs skog- og arealbruksregelverk - LULUCF).

EU har satt seg mål om å redusere utslippene av klimagasser med minst 55% fra 1990 til 2030. Dette målet er også EUs bidrag til Parisavtalen, og skal oppfylles gjennom et klimarammeverk som består av tre pilarer:

1. EU ETS: regulerer utslipp fra industri, kraftproduksjon, petroleumsvirksomhet og luftfart
2. Innsatsfordelingsforordningen (ESR – Effort Sharing Regulation) og
3. Regelverk om bokføring av utslipp og opptak i skog og andre landarealer (LULUCF)

Sammendrag av innhold

EU har fastsatt et eget mål for opptak og utslipp av klimagasser for skog og andre arealer. Landenes forpliktelser under LULUCF-regelverket er delt inn i to perioder.

Målet for den første perioden, 2021-2025, er å balansere utslipp og opptak av klimagasser fra skog- og arealbruk. Det vil si at de bokførte utslippene ikke skal overstige bokførte opptak (netto-null forpliktelsen).

Målet for periode to, 2026 – 2030, er at EUs samlede nettoopptak skal økes til 310 millioner tonn CO2-ekvivalenter innen 2030, slik det rapporteres i det nasjonale klimagassregnskapet. Hvert medlemsland har fått individuelle mål for perioden 2026-2030 basert på forvaltet areal, og gjennomsnittsnivået på nettoopptaket i referanseperioden 2016-2018.  

Unionsregisteret skal brukes til å holde oversikt over utslippsenheter (LRUs) under LULUCF-regelverket. Dette innebærer åpning av nasjonale konti for landene som deltar i skog- og arealbruksregelverket (LULUCF Compliance Account). Reglene for LRU-transaksjoner mellom land og bruk av fleksibilitetsmekanismene som inngår i LULUCF vil også bli implementert gjennom registerforordningen. Unionsregisteret skal også brukes når landene skal levere inn riktig antall utslippsenheter til oppgjør for forpliktelsen, og registeret vil etter oppgjør angi en status for oppgjøret. 

Vurdering

Rettsakten endrer forordning (EU) 2019/1122 som allerede er innlemmet i EØS-avtalens vedlegg XX. Endringer av rettsakter som allerede er innlemmet i EØS-avtalen innlemmes normalt også i EØS-avtalen.

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Type sak	Regelverk i utvikling/komiteer/arbeidsgrupper under kommisjonen
KOM-nr.:
Basis rettsaktnr.:

Norsk regelverk

Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring: